工程造价管理是一项集技术、经济、管理、法律等于一体的综合性工作，贯穿于建设项目立项决策、设计、物资采购、合同管理、施工管理、竣工验收等各阶段。石油企业在实际的项目管理当中, 对于其工程造价的管理需要有效的融入到每一个环节当中。在实际的石油企业项目建设中, 强化造价管理能够将工程项目的施工效率提升, 并且对其成本能够降低, 以此来实现企业的经济效益不断增加。

近日，中石油近日印发执行《中国石油天然气集团有限公司工程造价管理办法》（中油计划〔2022〕117号），破解长期以来有关造价管理的规定分散在投资管理办法、计价依据等文件中体现，缺乏顶层制度设计和科学、全面、系统的管理办法的困境，为推进造价管理工作制度化、规范化、程序化，切实提高造价管理和投资管控水平。

行业难点：协同缺失急需破解

由于工程造价本身存在单件性、多次性、组合性、复杂性等，决定了其工作性质的多样性。石油企业造价管理亦因其特殊性质，在管理过程中亦面临着管理缺位、错位现象，规定不明晰、各有各法等管理难题。

01.各部门缺乏工作配合协调性

石油企业在进行项目建设中，对于每一个阶段都需要应用分阶段计价的方式,每一个部门之间的联系紧密。然而, 在实际的工作当中, 部门之间却缺少相应的合作意识, 造价工作也因没有统一制度而协调效果欠缺。这样不仅无法有效形成系统的项目造价管理，甚至有可能使得出现工程造价产生超预算的问题。

02.管理制度不健全

石油企业在进行项目建设中，对于每一个阶段都需要应用分阶段计价的方式,每一个部门之间的联系紧密。然而, 在实际的工作当中, 部门之间却缺少相应的合作意识, 造价工作也因没有统一制度而协调效果欠缺。这样不仅无法有效形成系统的项目造价管理，甚至有可能使得出现工程造价产生超预算的问题。

推行建设项目全过程工程计价管理，扩大造价信息资源共享，实现造价管理的“标准化、规范化、数字化、智能化”成为石油企业促进项目精准落地、创造良好企业效益和社会效益的管控“能手”。

勘炼管销：一平台实现全局动态管理

中石油出台了《造价管理办法》，要实现管理工作迈上新台阶，有制度的保驾护航，那么用什么方法或者工具进行管理的落地呢？

答案是石油工程造价管理软件和系统。因为有了科学化、数智化软件工具的辅助，造价管理工作才能摆脱管理分散分层的局面，切实提高造价管理和投资管控水平。

中国石油工程造价管理系统由同望科技股份有限公司所研发，对造价管理工作进行精准管控。

同望科技股份有限公司（简称：同望科技；股票代码：430653）打造的石油工程造价管理软件，是专门为石油、石化行业量身定制的一款通用造价软件。包含石油、石化行业核心造价管理内容，涵盖石油石化工程所涉及到的工民建、通信、电子、公路行业。软件适用于油田和石化公司概预算管理部、生产运行处、规划计划处、基建工程处、审计部、二级单位，可助力概算、预算、报价等石油造价各阶段造价编制工作，有效提升造价管理水平。

系统基于造价管理者的需求，以工程项目全过程造价管理理念为指引，通过互联网技术的应用，协同设计、建设、施工各方，按照建设程序和工作流程进行网络化造价审核与控制管理。同时系统注重造价资料库的积累，建立统一工程造价编审平台，进行投资、指标、指数分析，实现勘炼管销一平台管理， 以赋能应用于新的造价工作中，给管理者提供决策支持。

精细方案：造价源头统一“量”“价”

工程造价是“量”与“价”的统一。同望石油工程造价管理解决方案满足造价数据的积累与存贮需求，支持对造价数据进行多元分析及定额、指标测算。同时，网络化、透明化的造价编审操作，保证建设各方在公平、合理、规范、阳光的工作环境中优质高效完成造价工作，把建设各方建成共同发展的利益共同体，有效地保证建设各方和谐生存与健康发展。

▲ 中国石油工程造价管理系统建设成效

通过同望石油造价管理软件，中石油相关公司的工程造价管理部可将管理降本、服务降本、技术降本等要求融入到造价指标编制的全过程，不断提升指标源头管控的科学性和系统性。

WBS结构：有效管控各阶段投资

造价工作平台像一条纽带，把各个单机编审软件有序联结。同望石油工程造价管理工作平台系统通过WBS架构的造价工作平台，根据油气田地面工程、炼油化工建设项目特点，按单项、单元和单位工程层级进行划分，规范各类型项目的分解结构（简称WBS）和编码，统一数据结构化标准，为各阶段造价数据的对比分析、投资参考指标抽取等数据挖掘工作提供了支撑。

▲ 中石油造价管理工作平台

中石油通过同望石油工程造价管理工作平台的编审管理子系统，实现工程项目从投资估算、设计概算、施工图预算、标底预算、工程结算等编审数据按既定的流程在网上进行有序流转管理，同时在编审过程中，通过设定各阶段造价控制警戒线，提示预警，避免三超现象，避免控制投资失控，助力企业实现高效投资。

授权管理：造价各阶段有迹可循

同望石油工程造价管理系统，结合造价管理工作平台，按照工程投资估算、设计概算、施工图预、标底、合同、工程结算等各阶段造价管理流程，分配编制、审核及浏览的权限。企业通过统一授权管理权限，与造价管理工作平台紧密结合成一体，对造价工程各阶段都做到有迹可循，实现对造价全过程的有效管控。

▲ 石油工程造价管理系统——统一授权管理中心

通过授权管理，中石油下属二级单位造价管理部门根据实际需求，建立投资决策、造价控制、经济评价等业务领域分工负责、有效联动、一体管理的工作机制。同时，造价部制定服务指南和服务承诺，全面推行三级审查、限时办结，严格落实工作首问制、一次性告知、并联办理和工作问责制，全面提升服务水平。

“十四五”期间 ，数字发展当道，数字经济、数字政府等加码推进。石油数字化、智能化建设亦迎来发展浪潮，以新一代信息技术赋能油气业务发展，建设“数字石油”成为发展首要任务。同望科技在数字中国建设的大背景下，不断发展和完善石油工程造价管理平台，通过打通各层级造价管理线上流程，形成业务规则统一、数据流程规范、应用功能齐全、工作运转高效的石油造价管理系统，赋能石油企业提升施工造价控制能力，推动工程建设数字化转型升级，有效助力中国石油高质量发展。