岳阳楼区自然资源局：党建引领强服务 凝心聚力谋新篇（自然资源局以党建促业务）

原标题：党建引领强服务 凝心聚力谋新篇

岳阳楼区自然资源局探索党建与业务融合新路径

岳阳楼区副区长严石龙参加挂牌仪式

岳阳晚报全媒体记者 杨虹 罗凯 通讯员 赵静

近年来，岳阳楼区自然资源局紧紧围绕楼区全面建成转型发展、创新创业的核心引领区的奋斗目标，坚持党建引领，始终围绕中心、服务大局、主动上前，在棚改征拆、土地出让、片区规划等重点工作中，充分发挥国土空间规划管制、自然资源开发利用等职能职责，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以党建与业务工作深度融合为抓手，全局上下清风激扬，汇聚满满正能量。

突出政治引领 激发执行落实的自觉动力

开展党建活动

走进岳阳楼区自然资源局机关办公楼，党建活动专栏、党员公开承诺展板、党建宣传标语等随处可见，浓厚的党建氛围扑面而来。

2019年6月18日上午，岳阳楼区自然资源局正式挂牌。全新的领导班子、全新的组织架构，如何在新形势发展中充分发挥机关党建引领作用，推动工作高质量发展，成了摆在全局上下面前的重要问题。

为推动党建工作与业务的深度融合，该局积极创新思路、探索方法，切实提升干部履职的思想动力，全面推进党建和业务工作双促进、双提升，切实提升党组织战斗堡垒作用。

抓根本，始终把理想信念教育放在首位。组织全体党员开展“不忘初心，牢记使命”专题讨论学习。通过学习，全体党员的思想水平进一步提高，对党的理论真谛和政策方针有了更透彻的理解，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信有了更清晰的认识，更加坚定干事创业的担当精神。

抓重点，全力抓实支部建设。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，严格落实“三会一课”、双重组织生活等基本制度，进一步严肃党内政治生活，指导支部开展丰富多彩的固定党日活动，提高党员的积极性和凝聚力。

开展党史学习教育

抓作风，树立自然资源规划系统良好形象。该局党委坚决把全面从严治党作为首要政治任务，切实落实“一岗双责”。认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党问责条例》，坚持作风建设永远在路上。召开加强机关作风建设的专题民主生活会；严格遵守党的政治纪律和贯彻“中央八项规定、省委九条规定”，进一步加强了领导班子建设，充分发挥领导班子的核心作用，为该局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。

加强服务建设 提升干事创业的服务效能

服务，没有边界。一直以来，岳阳楼区自然资源局坚持“以人民为中心”，围绕群众生命财产安全做好服务工作。

2020年，完成了一批市自然资源和规划局授权审批事项，做到问题导向，审办结合，减少中间环节：“新胜社区综合楼”、“兴润液化石油气站移建”项目验收工作；出具了“郭兴幼儿园”、“南湖领域B1地块”项目规划设计条件通知书；办理了湘君岛茶厂“临时仓库”项目；出具了“岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司对中心城区污水系统综合治理项目”、“胥家桥物流园城市配送中心弃土场项目”、“洞庭新城临时混凝土搅拌站项目”的临时用地红线图；核发了“向阳水岸A地块周边旧城改造项目”、“南湖领域二期项目”的《建设用地规划许可证》；审批了“南湖领域二期项目”的修规及建筑方案，拟核发《建设工程规划许可证》；出具了“岳阳市2020年第二十批次和第四十六批次建设用地项目”调查摸底红线；承办岳阳楼区范围住宅加装电梯项目报建工作，并规范报建手续流程。

坚守政策底线，全力推进棚改征拆。该局事务所先后多次派人参加梅溪、郭镇、枫桥湖等多个街道的征拆政策解读，结合实际进行现场指导，帮助解决征拆局面打开遇到的疑难问题。集体土地征收与房屋拆迁补偿标准及配套文件，已经在各新实施项目稳妥执行。

完善了事务所征拆项目台账和档案的报送标准，为市局、分局领导掌握全市征拆情况提供数据支持。截至2020年10月，共计签约拆迁房屋面积约39457.926平方米，签约拆迁资金约312928029元。

征拆扫尾清零，加紧对接概算和结算。按照区统一部署，清零和概算结算要同步推进，为净地出让创造条件，2020年1至8月，事务所上报棚改项目征拆补偿概算11个，上报金额17.83亿元，重点是佘家垅低洼渍水项目、北港北路延伸线项目、甘塘坡周边地段项目、九华山二期棚改东茅岭项目部项目、金凤桥北路周边项目、王家河流域洛王项目等。

助推城市发展 走“双保双赢”良性循环路

土地是民生之本、发展之基、财富之源。既要实行最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，保障国家粮食安全；又要保障全区经济建设所需的大量建设用地。怎样做到两全其美？岳阳楼区自然资源局探索了一套以“保红线”促“保发展”，“双保双赢”的良性循环道路。

服务产业经济，保障年初供地计划落地。按照2020年市自然资源和规划局土地供应计划，2020年已出让海泰加油站、马壕加油站、1080 B地块（4678号）、洞庭实验学校等19宗地，出让土地面积1310亩（净用地面积855.6亩），成交总价30.6293亿元。开展省市部署的我区范围内土地批而未供，闲置及空闲土地的调查清理处置工作。岳阳楼区2020年闲置土地处置比例89.05%，已超额完成处置任务。共办理用地审批报批项目5个，面积70余公顷；发布预征公告、征地公告、安置方案公告30余起。

严格行政执法，落实上级交办任务。克服困难，推进土地卫片执法过关验收。国家部署的农村乱占耕地建房问题摸排工作全面铺开，下达岳阳楼区摸排任务5920个。目前已完成村级摸排数据录入，乡街及区正在按省市要求对数据进行审核。

突出重点，违建别墅清理稳步开展。岳阳楼区成立专项行动小组及违建别墅处置认定小组，多次召集相关职能部门和各乡政府、街道办事处单位负责人进行工作部署、政策研究、全面摸排。该局作为牵头部门，联络汇报，协调沟通，据统计，辖区范围内共清理疑似图斑27处148栋，其中公建项目9处115栋、私建项目18处33栋。按照规定认定数据汇总，有3栋违建别墅被拆除复绿复耕。

同时，耕地保护责任落实到乡、村。该局与乡、村签订了《永久基本农田、耕地保护目标管理责任书》，宣传关于农村乱占耕地建房“八不准”等相关规定。

清风扬帆助远航。富有创新性、凝聚力的机关党建工作，夯实了岳阳楼区自然资源局新时代新航程的根基。2021年，该局将一如既往落实落细区委、区政府的决策部署，全力服务岳阳楼区城乡建设和经济社会发展，为建成核心引领区、建设岳阳大城市提供更有力支撑。