昌乐县规范“属地管理”为基层“松绑减负”

昌乐县以落实基层减负为着力点，通过建网格、厘清单、搭平台，构建起职责清晰、多方联动、群众满意的“乡呼县应”和“属地管理”长效机制，破解县乡职能定位不清晰、权责之间不匹配、条块关系不顺畅等问题。

建网格，夯实“属地管理”工作基础。探索规范“属地管理”与社会治理网格化工作相结合，将昌乐县8个镇街划分成1029个网格，建成370个网格党群服务站，选聘网格员2000余名，构建起以网格党支部为主轴、党员干部为基础、网格员为主体的工作体系，强化党建在规范“属地管理”中的引领作用，推动“乡呼县应、上下联动”机制实现空间全覆盖、地域无缝隙。

厘清单，明晰县镇街职责边界。按照“全领域、全部门”的原则，对县镇街共同承担且层级间职责不清的事项展开梳理，明确县镇街在自然资源、生态环境、卫生健康、农业农村等16个领域95个具体事项的主体责任和配合责任，逐一编制事项“施工图”“说明书”，为“属地管理”工作提供详实的操作依据。着力破解镇街“看得见的管不着”、县直部门“管得着的看不见”难题，把含金量高、镇街发展急需管用的产业发展、社会管理、民生事业等县级权限放下去，先后向镇街下放权限138项。

搭平台，建立快速响应机制。把搭平台、建载体作为推动规范“属地管理”工作的重要抓手，开发民生服务APP，推行新模式，实现“乡呼县应”平台快速响应、精准呼叫、精准应答，提升事项办理效率。把联合处理露天秸秆焚烧违法行为纳入“乡呼县应”平台，借助网格员监督作用，实现了秸秆焚烧监管全覆盖、无死角。今年依据网格员提供的准确信息，县级综合执法部门第一时间查处焚烧秸秆案件8起。