推进高校研究生党建工作写好教育“奋进之笔”（研究生党建工作定位及建设研究）

着力培养担当民族复兴大任时代新人

清华大学党委书记陈旭

研究生教育是我国教育体系的重要组成部分和最高层次。2017年，我国在读研究生规模已超过260万。教育部在高校中开展“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”创建工作，是落实以习近平同志为核心的党中央加强高校思想政治工作的要求的重要举措，充分体现了新时代研究生思想政治工作的针对性、引领性和创新性。

一、研究生党建双创活动突出问题导向，具有很强的针对性

研究生思想政治工作面临新挑战。研究生的主体是20—30岁之间的青年，思想较成熟、党员比例高，学术志趣强、研究方向广，个性差异大、独立意识强。随着我国研究生教育规模不断扩大、结构逐步调整，研究生来源更多样、结构更复杂，社会上存在的一些急功近利、学术不端等错误行为和价值取向对研究生群体的负面影响不容忽视。

研究生党建工作存在薄弱环节。研究生学术工作个性化程度非常高，有的长期在试验现场工作或在海外交流访学，有的党支部组织生活出勤率仍然难以得到保障。有的党员主观上放松了对自己的要求；有的支部委员责任意识或工作能力存在不足；等等。中央巡视指出，高校普遍存在研究生党支部“三会一课”制度执行不严、组织生活政治性思想性不足、党员教育效果不佳等突出问题。

研究生党建双创活动是加强研究生党建、提升思想政治工作的有力举措。针对研究生特点，落实组织要求，创新方式方法，培育一批教育管理监督党员有力、组织宣传凝聚服务群众有力的研究生样板党支部，有利于破解瓶颈和难题，补齐短板，形成可复制可推广的建设经验；选树一批理想信念坚定、学业成绩优秀、带头作用突出、师生高度认可的研究生党员标兵，有利于切实发挥党员先进性，带领更多研究生成长成才。

二、研究生党建双创活动契合时代使命，具有很强的引领性

“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”高校研究生党建双创活动要遵循新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，统筹推进高校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

研究生党建双创活动要把政治建设摆在首位，教育引导广大研究生深化对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的认识，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的政治路线和政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要把理想信念教育融入选树、培育、创建和示范推广的全过程。研究生党支部要以提升组织力为重点，突出政治功能，将上级党组织的各项任务要求原原本本、不折不扣地落到实处。要严肃党内政治生活。全面提升党支书的理论水平、业务能力和综合素质。

三、研究生党建双创活动强调以创促建，具有很强的创新性

选育典型是研究生党建双创活动的切入点。要严格遵循创建标准，健全选育方式，充分调动院系党组织、基层党支部和广大研究生的积极性和主动性。要注重日积月累，将选育标准与组织生活会、民主评议党员的结果相关联，避免功利主义倾向。

动态创建是研究生党建双创活动的突破点。要深刻理解动态创建的内涵和意义，坚持边育边创，通过持久创建打造研究生党建质量的“高峰工程”，使其真正成为先进党支部的“样板”和优秀党员的“标兵”。

宣传推广是研究生党建双创活动的着力点。要大力宣传样板党支部在推动工作创新、开展“三会一课”等方面的好方法好办法；要大力宣传党员标兵的典型故事，用好校内外、线上线下媒体资源多种活动方式开展交流。

基层党建为人才培养工作保驾护航

中国人民大学党委书记靳诺

随着我国高等教育的发展，研究生逐渐成为了高校人才培养的重要对象。以中国人民大学为例，每年毕业生中，硕士和博士研究生占比接近60%，在校学生党员中，研究生党员占比更是超过了75%，研究生党建工作日益成为高校基层党建工作的重中之重。

开展好研究生党建双创活动，必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持和加强党对高校的全面领导，落实立德树人根本任务，按照写好教育“奋进之笔”的总体部署和高校党组织“对标争先”的建设要求，始终围绕“五个一”，充分彰显新时代高校党建工作新担当新作为。

始终贯彻一种思想。必须始终把习近平总书记关于党建的思想作为重要遵循，按照新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，大力推进研究生党支部和研究生党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移听党话、跟党走，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终与党和国家同呼吸共命运。通过加强研究生党建工作进一步推进全面从严治党向基层延伸、向深入拓展，引导广大学生党支部和学生党员旗帜鲜明讲政治、强功能，实事求是攻弱项、补短板，真抓实干重创新、强实效，不断开创高校基层党建工作新局面。

始终围绕一项任务。必须始终围绕立德树人根本任务，正确处理基层党建与人才培养工作的辩证关系，使基层党建为人才培养工作保驾护航，教育引导研究生党员，志存高远、脚踏实地，树立与这个时代主题同心同向的理想信念，努力成长为新一代“人民共和国的建设者”。

始终抓好一条主线。必须始终聚焦如何发挥研究生党支部战斗堡垒作用这一主线，坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，培育、发现、选树一批“教育有力、管理有力、监督有力、组织有力、宣传有力、凝聚有力、服务有力”的研究生样板党支部和“理想信念坚定、学业成绩优秀、带头作用突出、师生高度认可”的研究生党员标兵，充分发挥示范引领作用，树起大抓研究生党建的旗帜，形成学习先进、争当先进的良好氛围，推动研究生基层党建工作全面进步全面过硬，真正使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

始终明确一个导向。必须始终突出问题导向，把解决研究生基层党建中存在的党支部地位和作用“弱化”、党员教育管理“虚化”、党员先锋意识“淡化”等问题作为推进工作的重要切入点。加强研究生基层党建工作，既要梳理长期困扰学生基层党建工作发展的共性问题，又要把握研究生学制较短、学术性强、群聚生活少、团队参与弱等特征，通过“把脉问诊”精准聚焦群体特点和薄弱环节，坚持重心下移、势能转换、补齐短板，创新党支部设置方式和组织生活开展形式，把研究生党建工作抓在经常、严在平时，使研究生党支部真正成为分布在教研室、实验室、教学科研团队、学生班级的“火车头”，成为党联系和团结师生的“主心骨”，在强化服务职能中突出政治功能，真正发挥战斗堡垒作用，把党的工作做到师生心坎上。

始终压实一份责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。高校各级党组织必须把抓基层党建主体责任牢牢扛在肩上，认真谋划研究、精心组织实施，狠抓工作落实。要经常深入基层特别是薄弱院系、问题支部，通过校、院两级领导班子成员结对联系支部、经常与党员谈心谈话，解剖麻雀、总结规律，发现问题、解决问题；要健全完善基层党组织建设责任体系，严格落实基层党建工作述职评议考核制度，尤其是着力建立长效机制，强化考核结果运用，防止“虚、空、假”“浮、漂、拖”；要加强政策扶持、平台孵化、人员支持和经费保障，为研究生基层党建工作和研究生党建双创活动创造良好条件。

全面提升新时代研究生党建工作质量

中共上海市教育卫生工作委员会书记虞丽娟

研究生作为青年精英群体，是国家各个领域的“国之栋梁”的摇篮，其思想政治素质、科学文化素养和使命责任担当水平，直接关系我们党、国家和民族的前途命运。我们必须把研究生党建工作放到一个新的历史高度，才能培养出能够始终走在时代前列、勇敢肩负起时代重任的新青年。

近年来，上海高校研究生党建工作在教育部党组和市委领导下，注重顶层设计，坚持精准施策，主要在四个方面作出了探索实践。

第一，注重统筹推进研究生党支部建设。近年来，上海高校全面建立党建工作、意识形态工作、党风廉政建设和党内监督工作三大主体责任同部署、同推进、同考核“三同”机制，推动基层党建责任层层压实、从严治党要求向研究生党支部有效延伸。制定制度，从宏观层面，加强对高校基层党建特别是学生党建工作的指导。着力优化研究生党支部设置，按照“党的组织覆盖、党的工作覆盖”和“支部有活力、党员起作用”要求，支持高校在按学科、专业设立研究生党支部的基础上，针对研究生特点，从最大限度发挥基层党支部凝聚力和战斗力角度出发，探索在实验室、重大课题组、创新平台、附属医院科室等研究生集聚的地方灵活设立党支部，促进党的组织全覆盖、党的工作更务实。

第二，注重加强研究生党支部书记队伍建设。在推动高校选优配强研究生党支部书记基础上，每年定期举办高校学生党支部书记示范培训班，对研究生、本科生党支部书记进行集中轮训，充分发挥示范效应。各高校也结合实际创新研究生党支部书记培养方法。比如：同济大学实施“卓越领航”工程，着眼提升研究生党支部书记等党员骨干队伍能力素质，成立学生党支部书记联合会，建立学生党支部书记联席会制度，依托建立学生党支部书记训练营、学生党支部书记论坛、“红色大课堂”暑期实践等平台锤炼党支部书记能力素质；华东理工大学定期举办“研思班”，对研究生新生党支部书记进行包括集中学习、专题研究、实践考察等内容的系统培训，提升了研究生党支部书记政策理论水平和党务工作能力。

第三，注重落实研究生党员教育管理制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点聚焦落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑“三进”工作，形成实施方案和任务清单，确保学习教育实效。构建全过程教育机制，研究生从入学开始就接受党的启蒙教育，入党积极分子递交入党申请书后接受院校两级党校系统培训，针对预备党员、全体学生党员以及毕业班党员等分别进行专题培训；建立入党公开答辩机制，提高党员发展质量。坚持把组织生活作为规范党内政治生活、强化学生党员教育的重要载体，每年统一印制师生《党支部工作记录本》，加强对包括研究生在内的高校学生党支部组织生活情况指导检查；全面推广“主题党日”，常态化组织开展优秀“主题党日”和组织生活观摩交流活动。目前，党员组织生活“指导性内容自选动作”的做法已在上海高校中全面推广并取得积极成效。

第四，注重发挥党支部和党员的示范引领作用。按照“示范带动、突出特色、分类指导、整体推进”思路，每年确定一批研究生党支部建设“示范点”，形成示范带动效应。各高校积极发挥优秀党支部辐射作用，比如：上海财经大学建立“黄大年式教师团队师生联合党支部”，实施“党支部培育计划”，推行党支部建设“清单式”引导评估，激发了研究生党支部活力。结合学习实践，定期表彰先进典型，亮出精神标杆，使研究生党员“学”有方向、“做”有目标。各高校立足实际创新实践路径，比如：上海大学构建了“榜样选树、榜样宣传、榜样学习、榜样再教育”四位一体的系统化“榜样管理”模式；上海理工大学定期开展优秀研究生党支部书记和优秀研究生党员评选，组织典型谈建设、亮成绩、明目标、话感悟，展示新时代青年党员学生干部的良好风貌。

落实好路线图时间表推进研究生党建双创

江苏省委教育工委书记、教育厅厅长、党组书记葛道凯

近日，教育部办公厅印发了《关于开展高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”创建工作的通知》，部署开展高校研究生党建双创活动。这是教育部实施高校党组织“对标争先”建设计划总体部署的重要内容，是书写教育“奋进之笔”的重要举措，体现了新形势下进一步加强和改进研究生党建工作的重要性和紧迫性。

开展研究生党建双创活动，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的创新举措；是进一步落实全国宣传思想工作会议和全国高校思想政治工作会议精神，培养担当民族复兴大任时代新人的重要抓手；是充分发挥研究生党支部战斗堡垒作用和研究生党员先锋模范作用的有效途径。

江苏是研究生教育大省，现有博士硕士学位授权高校31所，在校研究生超过17万人，数量均位居全国前列。江苏普通高校现有研究生党支部3008个，占大学生党支部总数54.7%；研究生党员5.68万人，占在校研究生总数的32.1%，占在校大学生党员总数的51.4%。此次教育部组织实施研究生党建双创活动，为我们更高质量地推进研究生党建工作，从而实现研究生教育高质量发展，提供了良好契机和重要抓手。我们将积极响应、迅速行动，认真落实工作要求，确定创建目标，制定创建计划，细化创建措施，扎实有效地推进培育创建工作。

一要广泛发动，积极推进，落实好研究生党建双创活动的各项工作任务。我们将按照教育部研究生党建双创工作实施方案，结合江苏实际和特点，认真研究制定江苏省研究生党建双创活动具体计划和措施，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进的原则，以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以发挥作用为关键，以推动研究生培养教育为落脚点，扎实有效地推进研究生党建双创工作。在全面发动的基础上，积极做好研究生样板党支部和党员标兵的申报、推荐、建设等工作。督促指导高校细化培育创建方案，突出学校特色、学科特点，强化研究生导师立德树人意识，健全研究生辅导员队伍，明确工作清单，落实好每一个创建项目的任务书、路线图、时间表、责任人，保障好人员力量、资源条件，确保创建项目顺利推进、成效明显。

二要以评促建，以评促优，组织好江苏研究生样板党支部和党员标兵的评选活动。我们将在整体推进高校党建双创活动的基础上，重点做好研究生党建双创工作。对标教育部双创工作要求，做好省级双创培育工作。根据学校、专业、资源等不同特点和优势，坚持标准、突出特色、培育精品，定期开展江苏研究生样板党支部和党员标兵评选工作。在保证符合条件的基础上，按照“七个有力”（即教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力）的建设标准选树研究生样板党支部，按照四个突出（即理想信念坚定、学业成绩优秀、带头作用突出、师生高度认可）的建设标准选树研究生党员标兵，确保选出的典型过得硬、亮点足、作用强。

三要搞好宣传，营造氛围，发挥好研究生党建双创先进典型的示范引领带动作用。我们将把宣传推广工作贯穿研究生党建双创活动始终，坚持边创建、边宣传、边推广，通过传统媒体、新媒体等各种宣传平台，通过观摩、座谈、调研等各种推进方式，多形式、多渠道、多角度宣传展示研究生党建双创活动优秀成果和典型案例，组织学习推广研究生样板党支部的优秀工作方法和党员标兵的优秀事迹，发挥示范引领带动作用，形成学先进、当典型、树榜样的良好氛围，不断增添高校党建工作活动力，推动高校党建工作质量和水平整体提升，努力为进一步提高研究生培养质量、办好人民满意的研究生教育提供坚强保证。

《中国教育报》2018年09月01日第4版