党建统领“四心”引领，日照市交通运输部门提升执法亲和力

“你们这次送法上门，让我们第一时间了解和掌握危险货物运输相关法规政策，真的很接地气也很及时……”9月上旬，山东日照市交通运输综合执法支队工作人员，深入到日照港陆达化工物流有限公司生产一线，现场普及行政处罚法等法律常识，支队公职律师办公室主任孙超结合近年来司法判例，围绕如何提升企业安全管理法治思维，从多角度现场剖析了危险货物运输企业的法律责任。这是该市交通执法支队以”四心”党建活动为引领，开展”送法上门、安全同行”系列精准化普法活动的实际举措。

近年来，该市交通运输综合执法支队党总支坚持党建统领，以党建带队建，积极创建”四心引领·阳光执法“党建品牌。坚持”四心”引领，打造”心执法 新服务”执法品牌，全面提升交通执法亲和力，交通运输综合执法各项工作走在全省前列。支队荣获全国青年文明号；山东省“工人先锋号“、省交通运输综合执法技能竞赛团体一等奖、《党建引领树新风、执法铁军勇担当》获全省交通运输系统党建与业务工作深度融合优秀案例二等奖；日照市“新冠肺炎疫情防控表现突出先进集体”、先进基层党组织、规范化党支部等荣誉称号。”热心”为民坚持”问需于民”，拓展与交通运输从业者交流渠道。制定了《支队长接待日制度》，由支队长面对面倾听民声。先后组织开展执法基层站所开放日、司机生活体验周、大走访、大调研等活动16次，坚持”即接即办理”。

采取进社区、进校园、进企业、进集市、进村镇等方式，印制图文并茂的法治宣传教育手册20000余份，组织执法人员、公职律师送法上门，面对面普法，为企业提供”法治体检”服务，”检”出企业存在法律风险点10余处，”送”出防范和化解法律风险建议30余条，提供依法维权法律咨询40余次。先后开展”我为群众办实事”活动30余次，走访座谈企业42家，处理群众投诉举报工单1800余件，办理”免罚减罚”案件27起，依法减免、减轻罚款5万余元。”精心”履职注重培育公职律师，提升执法队伍法治素养。设立支队公职律师办公室，带动全体执法人员学法用法热情，提升全体执法人员法治素养和法律思维。

丰富培训形式，提高执法人员法治思维。全市交通运输综合执法人员对法律法规熟练掌握的程度不断提升，执法人员运用法治思维和法治方式的能力明显增强。行政执法人员在实施行政处罚、行政强制的不同阶段和不同环节，围绕正在办理的案件，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理，把”纸面上的法”变为”行动中的法”，让群众直观地感受法治。2022年以来，查处各类违法违规行为740起。

“贴心”服务探索”无感式执法”，让”数据多跑路”换”群众免打扰”。支队融合交通运输全要素多维地图、构建交通运输时空数据库，形成”情、指、行”交通综合执法指挥平台，实现大数据协同，建立”无感式执法”新模式。在执法检查过程中，首先利用智慧执法终端进行前期排查，确认疑似违章后，再采取进一步措施，避免了对合法经营者和从业人员的检查干扰。与市总工会联合开展”司机万里行工会送真情”活动，让群众得实惠，为有需求的货车司机提供防疫物资、方便面、矿泉水等10000余份。在基层执法站所免费提供热水、应急常备药、货车加水、法律咨询、临时休息、手机充电等便民服务措施，进一步拉近了与群众的距离。”公心”执法开展社会评议，让”群众满意度”成为衡量工作的标准。在办公场所设置”四心服务电子评议”，全面提升执法人员的亲和力、执行力和公信力。

实行检查、审理、决定、执行四分离，确保每一次执法和处理都公正、公平、公开；认真落实行政处罚信息公示制度；在执法检查时，主动出示执法证件和执法监督二维码，自觉接受监督。2022年以来，在局官方网站公开各类执法信息1075条。通过”热心”为民和”贴心”服务等一系列措施，征求梳理群众意见、建议30余条，使交通运输执法与群众沟通交流更加密切，交通执法工作得到社会各界更广泛的认可。

多年来，该支队无一例交通运输执法投诉、行政复议、行政诉讼案件发生。”心执法 心服务”执法品牌的创建，锻造了新执法理念，促使交通运输执法工作提质增效，行业文明程度得到显著提升。(刘霞)