速递 – 流入地城市流动人口基层党建的“滨江方案”（流动人口城市融入）

“到了东信社区流动党支部后，发现社区党总支很重视流动党员的管理和服务，让我们感到非常地温暖。记得在参加第一次社区主题党日活动的时候，我跟随全体党员佩戴党徽，重温入党誓词，围绕‘学习十九大’开展学习讨论，现场气氛严肃而热烈。就在上个月，我还在‘东信智慧社区连线平台’上报名参加了社区党总支组织的辖区出租户消防安全大排查工作。我比较擅长英语，就主动与外籍友人交流，请他们配合民警做好护照、签证的核查登记工作。”杭州市滨江区浦沿街道东信社区流动党员寿淼珊如是说。

滨江区是如何让流动党员“安家”更“安心”，让所有流动党员在这片美丽的土地上“快乐创业，幸福生活”的呢？党建君带着大家一探究竟——

具体工作开展情况

解疑释惑

打造流入地城市流动党员管理“滨江方案”的初衷

这是一项重要的政治任务。要把这项工作放到这样的一个格局当中去理解：建好适合的流动党组织，就是织密组织体系；加强流动党员管理，就是为了巩固党的执政之基。

这是滨江破解难题的现实需要。截至2018年，全区流动人口规模超37万人，是常驻人口的近1.5倍。流动人口党员管理面临“底数掌握难”“管理落实难”“有效教育难”“真心融入难”“作用发挥难”，需要我们去破解，也是我们推进这项工作重要原因。

这是一场党建引领基层治理的实战拉练。放在流动党员管理这个工作场景下，流动人口管理是基层治理，政法系统、公安部门和组织部是作为主力军，街道要担负起基层治理和基层党建的属地责任。

“滨江方案”的具体落地

滨江区在全区面上，做了专题研究、明确思路、试点先行、整区推进四件事。

具体实践中，探索总结“排分建管”工作模式。

排，就是把流动党员从流动人口中找出来，关键在管用的场景下摸清党员底数。

分，就是按照组织关系接转要求把接转组织关系，关键是正确。

建，就是在社区建立功能性临时党组织，关键是合适的组织和合适的班子。

管，就是党组织规范管理、主动赋能，党员发挥作用、参与治理，关键在规范管理和主动赋能解决内生动力。

下一步该怎么做？

紧盯愿景，目标要求再明确。这项工作的愿景是“党员回归助力治理，基层更夯实”，具体目标是“推动党员回归、织密组织体系、扩大组织覆盖、赋能党员成长、助力基层治理”。大家要紧盯目标，共同努力。

一抓到底，责任分工再落实。流动党员服务管理是一项系统性的动态工作，也是常态工作，各部门、街道和社区要做好高质量的排分建管工作，要排得实、分得准、建得巧、管得好。

放大格局，基层党建基层治理合力再凝聚。思维要变化，方法要优化。每个部门因为工作职能不同，在做具体工作中要有不同的切入口，要有一盘大局，系统性整体性谋划和推进。无论谁牵头，相关部门都应全力支持，围点打援，形成整体优势。

来源：滨江硅谷先锋微信公众号

编辑：花花