时评｜“三个明确”夯实基层党建之基（夯实党建三基建设）
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。进入新时代，面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，必须要以更严的要求，更高的标准，更实的作风，坚定不移夯实基层党建之基，全力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化责任担当，明确“谁来抓”。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”各级党委要建立健全党建工作责任体系，明确职责，敢于担当，努力构建“人人有责、人人讲责、人人负责”的工作格局。一要强化主业主导意识，守好“主阵地”。党要管党、从严治党，关键在于落实各级党委的主体责任。党委要抓全局、抓大事，党的建设就是全局的中心，是大事中的要事，这是执政所需，更是职责所在。各级党委要正确处理好党建与发展的关系，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，始终坚持经济社会发展力度越大、全面从严治党力度就要越大这个“力度统一论”，切实做到两句话一起讲，两个轮子一起转，做到“两手抓，两手都要硬”。二要强化主责主抓意识，种好“责任田”。党委书记是抓基层党建工作第一责任人，必须清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要始终把党建工作放在心中最高位置，以“舍我其谁”的政治担当，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要强化主角主动意识，管好“分担区”。管党治党，书记是第一责任人，并不是说就是书记一个人的责任。全面从严治党，各级领导干部和各部门都是责任主体，都负有沉甸甸的责任。组织部门作为抓党建的主责部门，要切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检、宣传等部门要承担共同推进的职责，各级党组织班子成员要主动履行好“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系点的党建工作，着力形成协调配合、齐抓共管、整体联动的工作合力。
二是持续精准发力，明确“抓什么”。推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，抓住关键点、找准突破口，精准发力、精准落地。一要抓好思想政治建设这个根本。要坚持全方位加强基层党的建设，持续推动“两学一做“学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，全面加强“四个自信”和“四个意识”教育，促进党员干部坚持以讲政治为魂为本，把“讲政治”和“对党绝对忠诚”放在突出位置，加大先进典型和身边好人选树宣传力度，打牢全体干部群众团结奋斗的共同思想基础。二要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖，利用好自身发展优势，积极适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，大力推进支部标准化建设，推动各领域基层党组织对标定位、补齐短板，实现基层党建工作整体提升。三要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等规定，以创新组织生活内容和方式、提高组织生活质量作为重要突破口，抓在日常、严在经常，不断增强党的组织生活活力，不断强化党员组织关系管理、党费收缴使用管理、基层党组织换届管理，切实把全面从严治党要求落实到每个支部，每名党员。四要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领， 在服务中体现党的政治优势，引导党员干部增强党的意识和党员意识。按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总体要求，不断创新服务方式，进一步拓宽服务渠道，打造服务平台，探索服务载体，使服务成为基层党组织的鲜明主题。
三是坚持从严要求，明确“怎么抓”。基层党建工作千头万绪，必须要坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作取得实效。一要围绕发展抓党建。发展是第一要务，是做好各项工作的前提和基础。党建工作要取得实效，首先要围绕服务发展来开展。各级党委要自觉把基层党建工作融入、渗透和贯穿到中心工作中去，使党建工作与中心任务贴得紧而又紧，与全局工作贴得近而又近，以提升党建水平为发展提供坚强保证，以良好发展成效来检验党建成果。二要着眼创新抓党建。党建工作只有紧跟形势要求，不断与时俱进、开拓创新，才能永葆生机和活力。全体党员干部必须从适应发展的新需要、顺应群众的新期盼出发，大力推进工作内容、活动、载体、方式方法等方面的创新，努力走出基层党建工作的新路子，使基层党建工作创新不断、亮点不断、活力不断。三要紧盯问题抓党建。针对抓基层党建工作方面存在的“缺项”“短板”和“软肋”。各级党委要列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。四要强化考核抓党建。要坚持把党建责任落实情况，与做好干部综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，推动管党治党责任落地生根。
总而言之，做好基层党建工作任重而道远，在当前形势下，对于基层党建工作思路与工作方法必须要以党的十九大为指引，坚持不断地去变革与创新，做好服务基层、强化监督等相关工作，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，让基层党组织在实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中发挥出巨大的推动作用。
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（作者：金健 安徽省合肥市瑶海区市场监督管理局 ）
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