吉林省药品监督管理局强化检查分局党建工作纪实（吉林省药监局各处处长）

（本报记者 叶阳欢） “检查分局作为省药品监督管理局的前沿阵地，是确保药品安全的第一道‘大门’，使命责任重大，必须坚持党要管党、全面从严治党，把党建工作作为引领各项工作的‘源头水’‘定盘星’，为推动新时代药品监管事业发展注入强劲动力。”吉林省药品监督管理局党组书记、局长刘宝芳在该局于日前召开的局党组理论学习中心组集体学习（扩大）会暨学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神专题研讨会上强调。

据了解，目前，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，全面加强党建工作，严格规范党支部学习教育和组织生活，筑牢基层战斗堡垒，已是吉林省药品监管系统的常态。各检查分局坚持围绕中心、服务大局，内强素质、外树形象，树立“党建 ”理念，全面推行“党建 学习”“党建 监管”“党建 服务”工作体系，推动党建与各项监管工作深度融合，切实为做好药品监管工作提供坚强的政治保证。

“党建 学习” 夯实思想根基

创新学习方式，实施“党建 学习”，把党组织建设成为思想建设的阵地、学习引领的中心，这是吉林省药品监督管理局全面加强检查分局党组织建设最鲜明的特色。

辽源检查分局把政治理论学习和业务知识学习相融合，将每周三确定为党建知识和业务知识学习日，采取集中学、自主学、交流研讨等多种形式，提高党员干部的政治理论素养和业务水平。组织以“戴党徽、亮身份、强党性”、重温入党誓词、互讲党课等形式，有效推进学习教育常态化、制度化。

“我们建立完善党建各项制度，利用好‘学习强国’‘新时代e支部’‘吉林省干部网络教育’等学习平台载体，要求党员主题教育学习做到有计划、有安排、有心得、有笔记、有实效，深入推动党建工作做实做细。”松原检查分局负责人高大明介绍，该分局同时召开对照党章党规找差距专题会议，8名党员紧密结合主题教育学习和调研成果，认真对照“18个是否”，严格进行自我检查与自我批评，体现出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，达到了增进团结、共同提高的目的。

白山检查分局自成立以来召开4次支部大会，全面加强党员党性修养，切实整改支部“四风”问题，坚持党务公开和民主管理制度。创新党员教育平台，依托支部微信群、QQ群，以图片、声音、视频等多种方式定期发送党纪党章相关知识，让党员可以随时利用业余时间进行“微学习”；同时，坚持正面学习与警示教育相结合，组织党员干部观看《黄大年》《郑德荣》等党的先进人物的先进事迹，以及警示教育系列纪录片《一直在路上》，并开展“重温峥嵘岁月，传承革命精神”主题教育活动，增强学习教育的针对性和鲜活度；组织到杨靖宇将军烈士殉国地和纪念馆参观学习，全体党员干部在人民英雄纪念碑前重温入党誓词，坚定理想信念。

“公生明、廉生威”“静以修身、俭以养德”……在延边检查分局的走廊，挂着各式宣传板，有展示药监精神、依法行政、政务公开等内容，有风格活泼、陶冶情操的人文短语及廉政警句，同时还设置有典型案例警示区，浓厚的党建廉政文化氛围扑面而来。“旗帜鲜明讲政治，严而又严、锲而不舍，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，这是全体党员干部的庄严承诺。”延边检查分局负责人胡中玉表示，该分局还按照“八上墙”的标准建成了党员活动室，确保党支部工作有力量、活动有阵地，党员交流有场地、学习有材料，提升了“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的作用。

“党建 监管” 推进履职尽责

党建统领是纲，重点工作是目，只有纲目融合才能纲举目张。在风清气正、干事创业的良好环境下，各检查分局领导班子团结一心、队伍纯朴和谐，结合党建工作要求制定监管工作重点，并与中心工作同安排、同部署、同检查，以党建工作成效推动药品监管工作不断取得新成绩。

“我们从党建理论中汲取政治智慧，强化责任担当，增强忧患与风险意识。”四平检查分局负责人于秀丽表示，该分局把党建工作作为药品监管事业发展的重要引领和支撑保障，深入3户药品生产企业开展调研，撰写1篇调研文章，建立8项业务管理制度、10项行政管理制度、5个廉政风险防控体系，撰写党的宗旨等8篇研讨文章和1篇主题教育心得体会。实行监管单元责任制，变“分组包块”为“协作包户”，明确事权划分，落实岗位责任，合理配置人力，激发队伍活力。组织开展各类监督检查，累计出动执法车辆80余台次，开展各类执法检查150余户次，对辖区内37户生产经营企业进行了隐患排查，完成日常监督检查12户、细贵中药材监督投料检查39批、药品生产环节抽样39批、特殊药品月巡查37户次，办理协查函件13个、举报及协查案件2件，全市药品生产经营安全形势良好。

吉林检查分局坚持把思想政治教育融入监管工作，采取“四个结合”（即整治方案和质量规范相结合、抽样工作和品种筛查相结合、风险等级评定与风险排查相结合、日常监管与风险管理相结合）的方式，深入企业，强化企业主体责任、风险意识和底线思维，加强重点企业、重点品种的风险把控，逐步完善监管工作机制，把安全隐患的排查和治理整改工作贯穿于全过程，及时对辖区内30户药品生产企业、45户批发企业、26户连锁总部以及27户医疗器械生产企业进行风险隐患排查，对4户特殊药品经营批发企业开展特殊药品专项检查，并完成芬太尼类药品专项检查。“通过动员自查和实地排查，切实把问题找实、把根源挖深，确保专项整治取得成效。 ”吉林检查分局负责人徐鹤表示。

通化检查分局召开了由“两品一械”生产及药品批发企业负责人、生产负责人、质量负责人参加的座谈会，就企业如何落实主体责任、依法依规组织生产、化解风险等方面进行了集体约谈。同时，以党建带业务、促发展，做好日常监管，抓好专项整治。截至目前，共计开展执法检查31次，出动执法人员274人次，检查企业77户次，发现药品生产企业缺陷项122项；排查医疗器械生产风险隐患3个。受吉林省药品监督管理局委托开展药品再注册生产现场检查3次；协助完成1家新建医疗器械生产企业质量体系考核。处理外阜协查函31件，全部按时回复，回函率100%；处理投诉举报案件8件，全部按时反馈；立案5件，已进行政处罚1件。完成监督投料58批次，检查特药20户次，完成药品监督抽样213批次。派出国家、省级检查员9人次，观察员20余人次。

“党建 服务” 助推产业发展

“企业遇到问题时，药品监管部门就会像贴心的‘娘家人’一样及时出谋划策、答疑解惑。”吉林省稳语医药有限公司负责人感慨地说，随着公司规模的扩大发展， 现有的600平方米仓库已不能适应现阶段需求，导致库房内药品混垛堆码、药品堆高超出温湿度测点监测范围、收货验收区和发货区被占用等问题。“寻找仓库新址困难，增加新库又会增加企业运营成本。”该负责人介绍，就在企业茫然不知所措的时候，长春检查分局及时帮肋企业对接具备第三方代储条件的企业签订意向协议，并在企业变更仓库时帮助完成制度、操作规程、岗位职责修订等工作。

“药品安全无小事，企业要走得好、走得远，我们责无旁贷。”长春检查分局负责人杨玉坤说，该分局突出理念服务，强化落实责任，通过开展“走百户企业，促千家发展”活动，使每名党员干部、监管人员走进企业，了解企业存在的实际困难，并采取多项有效措施精准帮扶，促进医药产业发展；通过“普法送法”活动，营造了分局广大党员干部学法、讲法的良好氛围，大家相互借鉴学习、取长补短，进一步提高了执法办案能力和业务水平。

白城检查分局把主动服务、集中服务、提高效率以及让企业少走弯路作为重点工作任务，与全市药品生产企业、部分药品经营企业进行了深入座谈。针对企业提出的人员专业性培训、药品注册、生产技术、经营人员资质等药品安全生产和经营中遇到的困难和问题，给予详细解答，并及时上报给吉林省药品监督管理局。在调研中，了解到吉林绿波中药药业有限公司的中药材提取设备非常先进，但销售滞后于产能，吉林省洮南恒和药业有限公司提取设备不能满足生产需求，同时生产中成药时还需要大量采购中药饮片，及时协调两家企业对接，达成初步合作意向。同时，根据国家风险提示函内容，对吉林省银诺克药业有限公司益母草丸和人参养荣丸进行核查，督促企业自查从原料购进到生产的每个环节以及检验全过程，仔细分析原因，真正查找出风险存在的原因，并进行整改；对吉林百琦药业有限公司板蓝根颗粒再注册恢复生产现场核查，核查从注册批件到工艺规程等环节文件和在线提取车间，及时帮助企业。

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