《机关党建研究》全文刊发宁夏实施“两大功能”增强工程意见并专门解读推介

近期，《机关党建研究》2023年第12期全文刊发《关于实施宁夏回族自治区直属机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见》及其解读。1月5日，机关党建研究微平台再次进行了宣传推介，让我们一起来看吧！

关于实施宁夏回族自治区直属机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见

（2023年1月13日宁夏回族自治区党委办公厅印发）

为认真落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动基层党组织全面进步全面过硬，现就实施区直机关党组织政治功能和组织功能增强工程提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会部署要求，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，按照围绕中心、建设队伍、服务群众目标要求，坚持问题导向、加强分类指导、完善供给体系、全面提质增效，深入创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，大力实施党组织政治功能和组织功能增强工程，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证。

二、实施党组织政治功能增强工程

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。按照党中央统一部署及自治区党委工作要求，以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。深入实施党的创新理论学习教育计划，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）理论学习中心组学习“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，组织党员干部深入学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”，认真学习“宁夏篇”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组建以部门（单位）党组（党委）主要负责同志为成员的区直机关宣讲团，常态化开展宣传宣讲。深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，与推动落实自治区第十三次党代会精神贯通起来，切实把党的二十大精神转化为推动高质量发展的具体行动、转化为惠及民生的实事好事、转化为团结奋斗的精神力量。坚持“双随机”学习交流机制，举办党的二十大精神学习班、辅导班等，通过集中研讨、分组划片、支部联动等方式，有计划、有步骤开展学习，分专题、分领域开展研讨，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

2.压实全面从严治党政治责任。党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的二十大精神及自治区第十三次党代会部署要求在本部门（单位）贯彻落实。党组（党委）书记要履行第一责任人职责，推动党建责任层层落实落地。班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和职责范围内的党建工作。坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“清单制 责任制”，机关党委、党支部对照责任清单抓好工作任务落实。用活“五型”机关建设工程、机关党委党建创新榜、党支部书记论坛、党员风采展“四个载体”，充实创建内容，丰富创建载体，持续推动“五型”模范机关创建取得新成效。认真开展基层党组织书记述职评议考核，严格执行机关党建约谈制度，对工作推进不力的党组织负责人及时进行约谈提醒，督促抓好整改。

3.强化政治机关意识教育。突出政治机关定位，推动政治机关意识教育向行业系统、基层单位延伸。组织党员干部通过思想教育、交流研讨、检视剖析、整改落实等措施，在政治上对标、思想上对表、行动上对照，解决以“业务部门”“业务干部”自居等政治意识不强、政治敏锐性不足、政治鉴别力弱等问题，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治与业务融为一体、高度统一。把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示作为根本遵循，健全贯彻落实台账管理、督导督办、定期复查等闭环工作机制，推动“总书记有号令、宁夏就见行动，总书记怎么说、我们就怎么做”不折不扣落实到位。

4.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，发挥民主生活会、组织生活会对党员“政治体检”作用，各级党组织主要负责人带头发扬斗争精神，用好批评和自我批评武器，重点围绕群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题作对照检查和报告说明，引导党员互帮互助提高政治觉悟和政治能力。提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日”等仪式。集中开展“四特五是否”组织生活大排查，重点排查有没有特权思想、特权现象、特权行为、特殊党员，组织生活是否全部参加、主题是否聚焦、检视问题是否深刻、整改措施是否到位、领导干部是否参加双重组织生活，使党内生活庄重、严肃、规范，成为政治历练的好课堂。

5.提高党员干部政治能力。坚持政治建设与业务工作紧密结合、相互促进，教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，坚决防止党建和业务“两张皮”，切实加强党员干部的政治能力训练和政治实践历练，增强党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。常态化长效化开展党史学习教育，扎实开展“走好新时代的长征路”红色基因传承教育、“社会主义是干出来的”典型选树教育、“全面从严治党永远在路上”警示教育等，着力提高党员干部政治素养，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。积极选派机关党员干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿接受锻炼，切实在防范化解重大风险和高质量发展的实践中增长才干。持续实施青年理论学习提升工程，建强青年理论学习小组，开展“三同”锻炼，深化年轻干部理想信念宗旨教育。

6.培育积极健康的政治文化。大力弘扬伟大建党精神，弘扬党的光荣传统和优良作风，打造具有时代特征、机关特点、自身特色的机关政治文化，教育引导党员干部牢记“三个务必”。深化理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。弘扬社会主义先进文化，推进社会主义核心价值观宣传教育，引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。通过“党员风采展”和各类选树表彰活动，切实发挥身边榜样的示范带头作用，打造体现特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。

7.坚持以严的基调强化正风肃纪。经常性开展党章党规党纪教育，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉规范工作时间之外和网上政治言行，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》和“八条禁令”及区直机关“十项严禁”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。加强新时代廉洁文化建设，大力实施“四警六廉”工程，持续开展“廉政警示教育周”活动，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。督促党员领导干部严于律己、认真履职、勇于担当，充分发挥执政骨干示范带头作用，特别是加强对“一把手”和领导班子的监督，坚持对新入职党员干部和新任职党员领导干部的纪律教育和廉政教育。严格落实自治区党委办公厅《关于加强区直部门（单位）机关纪委建设的若干措施》，强化监督执纪问责，坚决查处违规违纪问题，切实加强机关纪委建设。

8.严格落实意识形态工作责任。加强对意识形态工作领导，部门（单位）党组（党委）每年至少专题研究2次意识形态工作，分析研判形势，通报重大情况，每年开展1次意识形态工作督查，向上级党委专题汇报1次意识形态工作。部门（单位）领导班子成员自觉把意识形态工作作为民主生活会的重要内容进行检视，接受监督评议。压实党组（党委）、机关党委、党支部三级责任，落实好党员思想状况定期分析报告制度，有针对性地及时解决党员思想问题。严格意识形态阵地管理，压实“谁主办谁负责”的责任，突出办报、办刊、办新媒体的政治属性，把握时代特点，创新宣传手段，始终把意识形态工作和新闻宣传工作做在第一时间、第一现场，扩大媒体吸引力。加强对微信公众号、微信工作群的管理，及时清理“僵尸”网站和账号。落实审批报告制度，规范各类报告会、研讨会、座谈会、讲座论坛等活动举办。

三、实施党组织组织功能增强工程

9.健全严密的组织体系。优化组织设置，理顺组织关系，部门（单位）及其内设机构凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。根据党员人数和工作需要，可以成立联合党支部、临时党支部。以线下党组织为依托，探索建立网上组织体系，运用互联网思维、平台和信息化手段开展党建工作，提高覆盖面和影响力。通过“按期换届专项排查、完善换届基础台账、及时换届提醒督促、认真做好换届指导”四项举措，严格规范基层党组织换届工作。贯彻落实《宁夏回族自治区直属机关基层党组织党建活动经费管理办法》，将基层党组织的活动经费列入行政经费预算，统筹使用财政资金和党费开展党建活动，实行计划管理，严格经费开支范围和标准，保障基层党组织工作和活动正常开展。

10.严格落实党的组织生活基本制度。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化“五化三好”党支部建设，严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费管理、评星定级等基本制度，扎实推进党支部标准化规范化建设。创新开展符合实际和职责任务需求的支部组织生活方式，积极运用“两微一端”等手段，探索开展网上微党课、微讲座、微讨论等形式的组织生活，增强吸引力、感染力。加强分类指导，认真落实《关于进一步加强区直机关所属事业单位基层党建工作的意见》，着力解决区直机关所属事业单位基层党建工作存在的突出问题，提升事业单位党建质量。定期举办党支部书记论坛，讲好支部故事、学好支部经验、干好支部工作。

11.加强党员队伍建设。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，注重实践锻炼、专业训练，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，发挥好示范引领、先锋模范作用。加强党员干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为。按照“一展二评三选树”的要求，持续开展党员风采展。把政治标准放在首位，高质量做好发展党员工作，举办“双学双悟”党员发展对象培训班，对培训考试不合格的实行函询个人、函询机关党委“双函询”制度。注重从高知识群体、学科带头人、业务骨干、岗位能手中发展党员，加强和改进离退休党员、流动党员等群体的教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利。健全完善党内关怀帮扶机制，积极开展关怀帮扶活动。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

12.锻造过硬党务干部队伍。选优配强专兼职党务工作人员，注重选拔政治强、业务精、作风好的党员从事党务工作。定期举办机关党委党建创新榜，持续开展互学互鉴、互观互检、互促互进展示交流，激励党务干部不断提升工作水平。深入开展党务干部“三强化四过硬五带头”活动，积极选树区直机关“最美党务工作者”。实施千名党支部书记培训工程，分级分类举办机关党委专职副书记、新任党支部书记、机关纪委书记培训班，确保每名党务干部每年至少参加1次集中培训或轮训，切实提高能力素质。加大交流轮岗力度，每年有计划安排专职党务干部与其他干部之间进行双向交流，锻造过硬党务干部队伍。

13.推动党建业务深度融合。认真落实“党建强、业务强，机关带系统、系统带基层”的“双强双带”工作机制，围绕业务抓党建、确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务、确保业务工作得到坚强的政治和思想保证，切实做到机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。深化“一支部一品牌”创建活动，培育、提炼、打造“符合党建要求、融合业务实际、契合支部特色”的党支部品牌，提升“党建 业务”的融合力，真正把党建工作融入业务工作的全过程、各环节。实施党员先锋引领工程，在科研单位项目组、课题组等建立党员先锋队，在教师党员中开展“不忘初心、立德树人”主题教育，在公立医院实施“戴党员徽章、亮党员身份”行动，在其他窗口单位、服务行业设立党员先锋岗、划分党员责任区，树好“第一窗口”形象。有效运用星级评定结果，实施党建和业务联动评价，以高质量党建引领和推动业务工作高质量发展。

14.服务保障自治区党委中心工作。扎实开展“五学五比”活动，按照“着力增强四力、推动四个转变”的要求，围绕自治区第十三次党代会提出的“三区建设”“四新任务”“五大战略”等重大任务，深入开展“做黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的先行者”“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷”等主题实践和“奋进新征程、建功新时代”大比武、大竞赛活动。发挥机关党组织政治、组织、人才、资源等优势，开展“资金下乡、资源下乡、人员下乡”和“帮产业发展、帮素质提升、帮支部建设”的“三下三帮”助力乡村振兴行动，举办成果展示，评选优秀项目，引导推动更多资源和力量下沉农村。举办驻村帮扶点村党支部书记、村委会主任培训和交流研讨活动，提升基层党员干部推动乡村振兴的能力素质。

15.扎实做好服务群众工作。完善落实党员干部直接联系群众制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，落实领导干部基层联系点、班子成员党支部联系点、机关党组织和在职党员“双报到、双报告”制度，进一步推动工作重心下移、资源下倾、力量下沉，带动机关党组织和党员干部主动参与基层治理。提倡“说走就走”随机调研，引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸准实情、在解剖问题中找到良策。健全完善群众诉求办理机制，搭建党员干部服务群众平台，开展“机关干部基层工作周”试点，组织机关党员干部到社区、企业、农村驻点工作一周，不断提升做群众工作的能力。

16.提高精神文明创建和群团工作水平。弘扬中华传统美德，实施道德建设工程，加强家庭家教家风建设，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极推荐参评自治区道德模范和“宁夏好人”，深入开展“节约粮食·光盘行动”，提高机关党员干部道德水准和文明素养。提高文明单位创建质量，完善志愿服务制度和工作体系，广泛开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建和文明标兵选树活动，完善多元激励引导机制，加强文明型机关建设。坚持党建带群建，围绕增强“政治性、先进性、群众性”，深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。实施区直机关团组织和团员青年政治铸魂、青春建功、强基固本“三大工程”，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奉献的新时代好青年。选树一批工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等先进典型，激励广大党员干部职工比实干、比担当、比奉献，自觉做弘扬时代新风的引领者。

区直各部门（单位）党组（党委）要加强组织领导，采取有效措施，推动本意见重点任务落实到位，推动新时代机关党建高质量发展。各市、县（区）要结合实际，参照本意见开展相关工作，切实提高机关党建质量。区直机关工委要加强日常督导、工作指导，确保实施党组织政治功能和组织功能增强工程取得实效。

实施党组织政治功能和组织功能增强工程全面提高机关党建质量

——《关于实施宁夏回族自治区直属机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见》解读

为认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动基层党组织全面进步全面过硬，2023年1月，宁夏回族自治区党委办公厅印发《关于实施宁夏回族自治区直属机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见》，对增强区直机关党组织政治功能和组织功能作出部署要求。

一、《意见》出台的背景

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。党的力量来自组织。党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能如身使臂、如臂使指。贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。

宁夏回族自治区党委深刻认识政治功能是党组织的基本功能，组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。全面提高机关党建质量，必须把增强党组织政治功能和组织功能要求落到实处，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。自治区党委主要负责同志明确要求按照党的二十大部署，继续探索创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。自治区党委常委、秘书长、区直机关工委书记带领区直机关工委起草《关于实施宁夏回族自治区直属机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见》，经过充分调研、集中讨论、集体修改、充分征求意见建议，2023年1月13日经自治区党委同意文件正式印发。《意见》的出台，是自治区党委贯彻落实党的二十大精神的实际行动，也是加强党的建设的具体举措，体现了对机关党建工作的高度重视，对区直机关深化“五型”模范机关建设、进一步提升机关党建质量必将产生积极促进作用。

二、《意见》的主要内容和特点

《意见》坚持聚焦政治机关性质定位，系统总结近年来在加强和改进政治建设和组织建设方面的经验做法，在现有基础上进行改革创新、迭代升级，深化规律性认识，主要围绕增强政治功能和组织功能，提出16条措施，重点突出、任务具体，主要特点是：

（一）抓牢政治建设“牛鼻子”，把带头践行“两个维护”作为首要任务。《意见》从压实全面从严治党政治责任入手，把旗帜鲜明讲政治的要求融入党组织政治功能和组织功能增强工程全过程，提出了具体要求。比如，在强化政治机关意识教育方面，提出推动政治机关意识教育向行业系统、基层单位延伸，健全贯彻落实台账管理、督导督办、定期复查等闭环工作机制，推动“总书记怎么说、我们就怎么做”的要求不折不扣落实到位；在严肃党内政治生活方面，创新开展有没有特权思想、特权现象、特权行为、特殊党员，组织生活是否全部参加、主题是否聚焦、检视问题是否深刻、整改措施是否到位、领导干部是否参加双重组织生活的“四特五是否”组织生活大排查；在模范机关创建方面，从党组（党委）、机关党委、党支部、党员4个层面，用活“五型”机关建设工程、机关党委党建创新榜、党支部书记论坛、党员风采展“四个载体”，持续推动“五型”模范机关创建取得新成效。

（二）突出学习教育“压舱石”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。《意见》提出要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动。比如，在深入实施党的创新理论学习教育计划方面，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）理论学习中心组学习“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，组织党员干部深入学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”，认真学习“宁夏篇”；在学习培训方面，提出坚持“双随机”学习交流机制，通过集中研讨、分组划片、支部联动等方式，有计划、有步骤开展学习，分专题、分领域开展研讨；在宣传宣讲方面，成立以部门（单位）党组（党委）主要负责同志为成员的区直机关宣讲团，常态化开展宣传宣讲。

（三）把稳组织建设“定盘星”，把锻造坚强有力的基层党组织作为重要内容。《意见》明确坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，着力把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。比如，在支部建设方面，提出定期举办党支部书记论坛，持续开展互学互鉴、互观互检、互促互进展示交流活动，按照“一展二评三选树”的要求，开展党员风采展；在发展党员方面，举办“双学双悟”党员发展对象培训班，对培训考试不合格的实行函询个人、函询机关党委的“双函询”制度，确保发展对象质量；在保障基层党组织党建活动经费方面，贯彻落实《宁夏回族自治区直属机关基层党组织党建活动经费管理办法》，将基层党组织的活动经费列入行政经费预算；在党务干部队伍建设方面，开展党务干部“三强化四过硬五带头”活动，选树区直机关“最美党务工作者”，实施千名党支部书记培训工程，确保每名党务干部每年至少参加1次集中培训或轮训。

（四）筑牢正风肃纪“高压线”，把营造良好政治生态作为有力支撑。《意见》坚持将良好政治生态建设作为全面从严治党的基础性、经常性工作，以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍纠治“四风”。比如，提出大力实施“四警六廉”工程，加强新时代廉洁文化建设，开展“廉政警示教育周”活动，常态化长效化开展党史学习教育，扎实开展“走好新时代的长征路”红色基因传承教育、“社会主义是干出来的”典型选树教育、“全面从严治党永远在路上”警示教育等；在监督执纪方面，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》和“八条禁令”及区直机关“十项严禁”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督，坚持对新入职党员干部和新任职党员领导干部的纪律教育和廉政教育。

（五）下好党建业务“一盘棋”，把促进深度融合作为最终落脚点。《意见》坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，提出认真落实“党建强、业务强，机关带系统、系统带基层”的“双强双带”工作机制，做到机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。比如，在“一支部一品牌”创建方面，提出培育、提炼、打造“符合党建要求、融合业务实际、契合支部特色”的党支部品牌，提升“党建＋业务”的融合力；在实施党员先锋引领工程方面，在科研单位项目组、课题组等建立党员先锋队，在教师党员中开展“不忘初心、立德树人”主题教育，在公立医院实施“戴党员徽章、亮党员身份”行动，在其他窗口单位、服务行业设立党员先锋岗、划分党员责任区，树好“第一窗口”形象；在保障中心工作方面，深入开展“做黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的先行者”“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷”等主题实践以及“奋进新征程、建功新时代”大比武、大竞赛和“三下三帮”助力乡村振兴行动；在服务基层群众方面，完善落实党员干部直接联系群众制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，开展“机关干部基层工作周”试点，落实领导干部基层联系点、班子成员党支部联系点、机关党组织和在职党员“双报到、双报告”制度等，引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸准实情、在解剖问题中找到良策，不断提升做群众工作的能力。

三、《意见》的实施和取得的成效

《意见》出台后，我们把实施党组织政治功能和组织功能增强工程作为机关党的建设重要任务，精心组织实施，确保各项任务得到落实，推动区直机关党建质量不断提升，更好发挥政治优势和组织优势，为建设现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证。

一是进一步擦亮“总书记怎么说、我们就怎么做”的政治底色。把开展主题教育作为今年机关党建重大任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化政治机关意识教育，开展“五带头五示范”活动，先后召开区直机关主题教育推进会和“机关党委党建创新榜”“党支部书记论坛”主题教育篇交流座谈会，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升党组织的政治功能和组织功能。举办区直机关主题教育成果展示活动，与上海、浙江、福建3省（市）机关工委建立党员干部交流培训合作机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把总书记怎么说、我们就怎么做的政治底色擦得更亮。

二是进一步提升“五型”模范机关创建质量。增强机关基层党组织政治功能和组织功能，是推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要措施。深化“五型”模范机关建设，持续创新理念思路、载体抓手、制度机制，召开文明型机关建设推进会，出台加强文明型机关建设《意见》，不断增强创建活力、提升创建质量。树立大抓基层的鲜明导向，在抓基层、打基础、固根本上下真功、用真劲，以“五争当”建好机关党委，以“五化建设”建强机关支部，以实施党员先锋引领工程建优机关党员队伍，开展党务干部“三强化四过硬五带头”和“一支部一品牌”“一展二评三选树”等活动，锻造坚强有力的机关基层党组织。

三是进一步发挥引领服务保障作用。把围绕中心、建设队伍、服务群众作为机关党组织政治功能和组织功能增强的试金石和磨刀石。深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要指示精神，开展带头铸牢中华民族共同体意识“我们在行动”活动。认真贯彻落实自治区党委十三届四次、五次全会精神，督查区直机关安全责任落实情况，制定《节约型机关建设“十个一”公约》，发挥党建引领保障作用，把党组织政治优势和组织优势转化为推动事业的发展优势。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，开展“三下三帮”“机关干部基层工作周”和“双报到、双报告”活动，深化“说走就走”的随机调研，在窗口服务单位全面实施“戴党员徽章、亮党员身份”行动，引导党员干部在服务基层、服务群众中体现机关价值、展现机关作为、贡献机关力量。

来源：《机关党建研究》2023年第12期