党建领航筑家园 警营砺兵谱新篇——青岛地铁公安以“家党建”推进辅警队伍建设创新发展

青岛市公安局地铁分局以习总书记“四句话、十六字”总要求为统领，紧紧围绕“铁心向党”党建品牌创建,积极创新党建工作思路，敢为人先、首抓首创，在地铁辅警队伍建设中引入“家党建”概念，充分发挥党建工作在辅警队伍教育管理中“举旗铸魂、聚气凝神”的引领作用，有力地促进了辅警队伍整体建设和教育管理水平的提升，为顺利完成地铁安保任务提供了坚实的组织保证和队伍保障。

“四铁”铸魂、凝心聚力，以“家党建”厚植辅警队伍建设之根

地铁分局党委始终坚持“政治建警”，将“铁心向党、铁血为民、铁肩担当、铁身守纪”的“四铁”精神灌注于辅警队伍建设魂魄，以“家党建”作为辅警队伍教育管理工作的重要抓手，不断夯实基础强素质。

在辅警队伍中营造“铁心向党”的警营氛围

地铁分局注重在辅警队伍中发挥党建教育引领作用，通过深化“两学一做”学习教育常态化制度落实，大力推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。为克服辅警人员难集中、时间难保证的困难，分局党委积极倡导系统学、深入学、灵活学，要求各基层单位充分利用交接班空档、辅警会和重要任务集中期，见缝插针、因地制宜，确保落实辅警队伍教育内容。为进一步扩展教育覆盖面，分局还积极探索利用微信群、微党课、强国平台、公众号等教育资源开展辅警队伍“家党建”建设，确保教育不漏一人、培训不空一项、授课不虚一次。

在辅警队伍中确立“铁血为民”的工作导向

分局始终在“家党建”建设中始终突出为民情怀筑牢政治根基，把服务人民作为公安工作的第一追求。在日常警务工作特别是广大辅警一线勤务工作中，力求做到处处讲服务、事事重口碑，把坚持以人民为中心作为“家党建”工程的出发点和落脚点，生命不息、奉献不止，引导广大辅警自觉把群众冷暖放在心上，把民生所需扛在肩上，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，下大力气解决人民群众“急难愁盼”问题，在实践中不断推出新的便民利民举措，激励公安辅警队伍全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作。

在辅警队伍中培育“铁肩担当”的履职品质

为进一步拓展党建工作成效，分局还在各基层单位成立由民辅警组成的办案队，引入“家党建”模式，广泛建立“民警 辅警”帮带小组，有针对性地强化辅警队伍的系统培训和实战训练。分局坚持以“干”促“建”、以“案”带“练”，多次组织民辅警执法办案集训，紧盯地铁安保防范，边学习边总结，同时联合地铁集团安保、站务等党建联建部门，拓展建立警企演练“联合评估机制”，推动联建措施落地，共同打造具有地铁安保特色的联战联演联训平台，促进辅警队伍教育训练向实战靠拢；同时还以“家党建”活动为契机，积极与沿线属地公安机关等共建单位建立执法办案互助机制，党建牵引、业务联动、融洽关系、增进互助。

提升辅警队伍“铁身守纪”的行动自觉

分局在“家党建”过程中高度强调辅警队伍建设的刚性、柔性“两个约束”，大力培育守规矩的“家风”。以“纪律作风大整顿”为抓手，各单位从上下班时间、日常着装等细节着手，深入查摆纠正辅警队伍当中存在的问题苗头，实现提醒教育经常化。对于地铁公安辅警队伍当中存在的共性问题，分局坚持对症下药、有的放矢，做到会议有讲评、视频有督导、制度有约束；对于个别单位辅警当中存在的个性问题，分局坚持先提醒、后批评、再通报，确保问题发现一项改正一项，“家风”淳正、润物无声，让广大辅警普遍树立自觉遵规守纪意识，有效提升了地铁公安辅警队伍的警风、作风、学风。

“三精”垒台、立柱架梁，以“家党建”夯实辅警队伍建设之基

地铁分局党委始终将“精准勤务、精细管理、精致服务”的“三精”理念作为辅警队伍“家党建”工作基石，在辅警队伍建设中“立规矩”，实现头雁领航、党建立根，以“家党建”夯实辅警队伍建设之基，实现“立好规矩强党建、抓好党建促队建”的目标。

以“精准勤务”落实“职责清”

分局辅警管理部门将辅警队伍管理的目标、任务、职责细化分解成28项具体内容，涵盖辅警党团员教育管理、培养发展、检查监督等主要方面，每个方面再精细划分时间、人员、措施，消除管理死角盲区。要求各党支部在推进“家党建”过程中依据职责量化责任清单，进一步精细分工、责任到人、全程跟踪，确保事事有着落、件件有包干，实现了辅警队伍管理科学化、规范化。

以“精细管理”落实“制度明”

依据上级党委关于党建工作和辅警教育管理工作的指示精神，分局先后制订了《地铁分局关于严格落实党内组织生活制度的意见》、《地铁分局关于强化辅警党员教育管理工作的意见》和辅警队伍建设的一系列规章制度，要求各党支部以“五好”创建标准为“家党建”的基本遵循，从落实组织生活会程序细节入手，精心准备、充分酝酿，有力保证民主议事质量效果，做到始终严格规矩不打折扣；在辅警队伍当中落实好党日团日活动和各项组织制度，坚持“每周一主题、每月一特色”，切实让辅警队伍建设工作“活”起来；对辅警坚持谈心谈话“六必谈”，注重经常不拘形式，实现了对辅警思想状况的及时了解掌握和及时跟进化解。

以“精致服务”落实“执行好”

分局在推进辅警队伍“家党建”过程中始终坚持“党务前移、警务下移、随警而做”的工作理念，集思广益，打造拴心留人环境：对内科学安排辅警日常勤务、完善设施配套，着力增强管事率，重大任务期间领导干部坚持“一线帮带、一线提效、一线慰问”，在辅警队伍中树立了向党组织看齐的鲜明导向，以领导率先垂范感染和带动广大辅警积极奋进、干事创业，积极营造出主动作为、积极干事的人文氛围；对外加强多方联络，倡导各单位“进企业、入社区”，与地铁沿线属地公安机关等单位走访互动，在“家党建”的实践中建立了“定时联络、定警支援、定期联演”机制，做到“抓部署一个音、抓落实一盘棋”。

“双联”增效、齐抓共管，以“家党建”强健辅警队伍建设之翼

地铁分局党委在推进“家党建”过程中坚持对民警辅警严管厚爱一视同仁，在全分局范围内推进“同教育、同管理、同监督”的“三同”工作，同时全面落实“用工单位党支部与辅警党员组织关系所在党支部双向‘联动’建立联管协作、辅警党员在两个党支部双重‘报到’接受教育管理”的“双联动、双报到”工作机制，着力构建“五建强警”党建工作体系，既着力发挥党建引领作用，又注重为辅警群体暖心解难，让他们感受家的温暖，充分激发辅警队伍的向心力和凝聚力。

共筑组织模式，共建联动机制

地铁分局以推进全面建立健全“双联动、双报到”机制为契机，在“家党建”建设中完善联管协作机制，加强与兄弟党组织的密切沟通配合，定期探讨交流辅警党员教育管理工作、思想政治工作和精神文明工作，共同探讨党建方面存在的问题，通过探索“主题党日 ”“联合党课”“互访座谈”“工作体验”等形式搭建辅警联管共建平台，不断提高辅警队伍“家党建”和整体管理工作规范化水平。

注重制度奠基，落实“三同”教管

地铁分局进一步健全辅警队伍制度建设，扎实开展“同教育、同管理、同监督”的“三同”工作，在“家党建”中将民、辅警教育管理工作同部署、同落实，完善辅警党员签到、补课等制度，及时建账立档有关台账，修订和完善党支部理论学习计划，充实辅警党员学习内容，指导辅警党员制定个人学习计划，充分利用“七一”“十一”等重要时间节点，因地制宜开展学习教育活动，为广大辅警搭建好学习交流的平台，确保各单位辅警教育管理工作落到实处。

关爱辅警身心健康、关心辅警全面发展

地铁分局在“家党建”中既关注辅警的身体健康，又紧盯他们的心理健康。对于带病上岗的辅警“强制”休息、及时慰问伤病人员，力所能及帮助其解决家庭困难；同时分局各级党组织及时了解所属辅警的发展意向，对进取心强烈、积极上进的辅警重点帮带；地铁分局还在各基层单位设立爱警热线，由支委分工联系，强化组织与辅警的双向沟通。