《公立医院内部控制办法》 重点内容解读～邱延田（公立医院内部控制管理办法2020）
一、发文单位
国家卫生健康委员会同国家中药管理局联合印发了《公立医院内部控制管理办法》（国卫财发〔2020〕31号），以下简称《管理办法》。
二、目的意义
为全面推进公立医院内部控制建设，规范公立医院内部经济及相关业务活动，建立健全科学高效的内部权力运行制约和监督体系。
三、主要内容
《管理办法》共八章54条
（一）内控控制主要包括四个部分：风险评估、内部控制建设、内部控制报告、内部控制评价；
（二）内部风险评估重点关注：建立“五个机制”内部控制组织建设、内部控制机制建设、内部控制制度建设、内部控制队伍建设以及内部控制流程建设；
（三）医院内部控制分两个层面：单位层面和业务层面
1.单位层面包括：单位决策机制，内部管理机构设置及职责分工，决策和执行的制衡机制；内部管理制度的健全；关键岗位管理和信息化建设等。
2.业务层面主要包括预算业务、收支业务、采购业务、资产业务、基本建设业务、合同业务、医疗业务、科研业务、教学业务、互联网医疗业务、医联体业务、信息化建设业务等12项具体内容。
四、公益性原则
五、党委领导
1.党委要发挥在内部控制建设中的领导作用。
2.主要负责人是内部控制建设的首要责任人，对内部控制的建立健全和有效实施负责。
- 医院领导班子其他成员要抓好各自分管领域内的内部控制建设工作。
- 部门负责人对本部门内部控制建设和实施的有效性负责。
六、风险评估
- 每年至少进行一次风险评估工作。
- 重点关注“五个机制”建设情况。
- 重点关注12大业务。
