让创新生态“可视可感”！中央一揽子特殊支持政策落地雄安（中央给雄安新区拨款）

3月20日，在雄安科技成果交易中心，入驻企业在向工作人员咨询科技创新相关政策。河北日报通讯员赵荣昊 摄

当前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。去年6月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，为高标准高质量建设雄安新区赋予重大机遇。

国家重点实验室加快布局，“全域城市鸿蒙体系”启动建设，百所高校、百家科研院所、万名大学生雄安行……把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城，中央一揽子特殊支持政策在雄安全面落地以来，新区科技创新政策保障体系更加健全、创新载体平台加快建设，层出不穷的创新场景“看得见，摸得着”，让创新生态“可视可感”。

政策保障逐步完善

最近，雄安新区科技成果转化基金成功完成首个院士项目投资协议签约，投资金额超亿元。这笔基金将用于支持北京航空航天大学王华明院士团队，助其在雄安新区设立大型金属构件增材制造国家工程实验室创新中心及成果产业化基地。

“重大科技成果转化基金是新区继科技创新种子基金、科技创新天使基金之后的第三支支持科技创新成果转化的科创基金，单一项目投资金额最高可达1亿元。”雄安科技产业园开发管理有限公司副总经理王坚介绍，重大科技成果转化基金作为一支政策性基金，主要由新区产业引导基金出资，由雄安新区科学园管委会作为行业主管部门、由雄安集团基金公司负责管理，主要聚焦新一代信息技术等新区重点产业方向，重点支持以院士等顶尖人才团队领衔的重大科技成果转化和产业化。

“在中央一揽子特殊支持政策的支持下，雄安新区科技创新工作在视野格局、资源集聚、创新能力、转化应用、体制政策等方面实现了一系列突破。”雄安新区改革发展局局长王彦伟介绍，以创新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链“六链融合”思想为指导，雄安新区系统布局“四个三”科技创新体系，加快“汇创新、谋赛道、聚产业”。

优先发展新一代信息技术、现代生命科学和生物制造、新材料3大产业；着力打造国家级前沿创新平台、产业孵化创新平台、成果转化创新平台3类创新平台；聚力打造启动区及第五组团联动容东片区、自由贸易试验区、国家高新区3个科技创新集聚区；加快构建疏解单位协同创新、未来产业协同创新、未来城市协同创新3个协同创新场景，系统推进新区科技创新。

雄安新区制定出台《河北雄安新区支持企业创新发展若干措施》等12个科技创新支持政策，涵盖平台建设、人才引进、科研项目、成果转化等各个方面。加快推进中关村先行先试改革政策落地雄安新区。持续完善自贸试验区外资跨境流动政策体系，鼓励外资企业建立研发中心，组织国内企业参与对外技术合作研发。设立100亿雄安产业投资引导基金和10亿雄安央企疏解基金、5亿种子基金、10亿天使基金、10亿重大科技成果转化基金，为各类企业成果转化提供资金支持。

2月23日拍摄的雄安新区启动区中国星网总部大楼项目建设现场。河北日报记者 刘光昱 摄

创新平台全面投用

3月14日，2024年首场“千企雄安行”暨一季度开门红签约仪式在雄安新区中关村科技园举办，活动邀请来自京津两地的高成长性科创型企业深入雄安新区考察，10家入驻企业代表现场签约，园区入驻企业与高校、合作伙伴围绕人工智能人才培养、医药数字化、区块链金融等领域进行战略合作签约。

“千企雄安行”系列品牌活动是雄安新区深入贯彻落实省委省政府决策部署，加快推动要素集聚、推动新质生产力发展的重要举措。自2023年9月14日首场活动开展以来，累计举办活动30余场，吸引2700余名企业家来到未来之城，感受雄安魅力。

随着一批科创产业载体平台建成运营，雄安作为北京非首都功能疏解集中承载地作用进一步显现。雄安新区获省政府批复设立河北雄安高新技术产业开发区，并已启动国家级高新区申报工作，雄安新区中关村科技园、雄安科创中心、科创中心中试基地等10余个平台载体创新味道弥漫，16个特色主题楼宇集聚高端高新企业，雄安新区国家科技成果展示、交易和转化中心、知识产权保护中心建成投用。

“虽然首批疏解的中国星网总部大楼还没正式入驻使用，但围绕中国星网的空天信息和卫星互联网产业链与创新生态正加速形成。”王彦伟介绍，目前，空天飞行技术全国重点实验室在雄安挂牌投用，中国星网和电信运营商等单位组成的中国空天信息和卫星互联网创新联盟加快组建，打造全新的“空天信息 ”产业生态。

3月26日，雄安新区首台达到颗粒级国产化的信创服务器在雄安百信智能制造基地下线，标志着雄安新区首条信创产品数字化产线正式投产。雄安百信智能制造基地是首批入驻雄安新区科创中心中试基地的信创项目，可生产自主可控的服务器、计算机、边缘小站、控制一体机等产品，拥有整机信创生产业界最前端的自动化水平。

支持疏解单位牵头组建创新联合体，雄安新区高质量举办中关村论坛、“智绘未来”科技活动周、“智绘未来”创新创业大赛、千企雄安行、百所高校雄安行、百家科研院所雄安行、万名首都大学生雄安行等系列活动，邀请两院院士、海外院士等国内外顶级专家来新区指导超100人次。

今年，雄安新区将围绕“聚要素”主题，加快集聚功能、项目、创新、支撑、人才、资源、生态、服务要素，着力打造现代化新气象扑面而来的未来之城、自主创新和原始创新重要策源地，重点实施重点领域政策提升、重要平台载体提升、重点企业创新提升、新型工业化提升以及科技产业金融一体化提升五大行动。

创投企业乐享减免

2023年9月25日，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、中国证监会联合印发《关于雄安新区公司型创业投资企业有关企业所得税试点政策的通知》，雄安新区同步制定实施方案及政策指引，进一步支持创投企业快速发展。

雄安新区公司型创投企业试点政策核心内容可以概括为“三年减半、五年全免”。试点政策规定，转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例减半征收当年企业所得税；转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例免征当年企业所得税。

为全力推进公司型创投企业试点政策落实，新区财政部门积极做好政策宣介与落实配套政策相关工作，第一时间发布公告，举办创投企业座谈会，集中开展政策宣讲，同步联合改发、税务等部门召开多轮政策研讨会，研究试点政策在新区的切入点。

“公司型创投企业试点政策对增强雄安新区对北京非首都功能疏解的吸引力、加快新区‘5 6’重点发展产业布局具有重要作用。”雄安新区财政支付中心副主任孙国新介绍，该政策是雄安新区推动中央一揽子特殊支持政策转化为现实生产力的重要体现，有利于打造良好的公司型创投企业创新创业环境，推动创投行业创新驱动发展，增强新区对更多央企产业集群和在京央企二三级子公司的吸引力，加快疏解落地进度。（河北日报记者 解丽达）