党建引领 网格聚力 数字赋能——芷江侗族自治县探索易地搬迁安置区“党建+”新模式

红网时刻怀化1月5日讯（通讯员易丹军 张儒佳）海峡路社区作为芷江规模最大的易地搬迁集中安置区，共598户2073人，易地搬迁人口占比达76%。为有效破解“人口流动”“管理乏力”难题，该县探索出“党建 网格 大数据”易迁社区管理新路子。

党建引领，构建社区治理新格局

“我们的居民来自全县各个乡镇，风俗各异、社情复杂、人心难聚是亟需重点攻克的难题。”社区组建后第一次社区“两委”班子会议上，支部书记杨艺榕在笔记本上记录到。

以党建引领开路、网格化管理为基石、数字化平台为支撑成了不得不尝试的最优选项。探索“一站两委四会”机制。设立社区服务工作站，成立党支部委员会和业主管理委员会，组建红白喜事理事会、经济发展互助会、关心下一代协会、志愿者协会，形成以社区党支部为核心、业主管理委员会为主体、群众互助组织为补充的组织体系。建立“三进三带三亮”机制。实行“县级领导、党员和关工委志愿者进社区”，有效整合各方资源，推动各方力量“带着资源来、带着服务来、带着责任和任务来”。充分发挥小区党员先锋模范作用，常态化推动党员“亮身份、亮承诺、亮行动”，对21名党员设岗定职，党员带队开展社区管理、环境整治、民调宣传、助残帮困等行动18次。构建“一张网”管理体系。推行“一级党支部＋二级片区 三级楼栋＋四级微网格”的服务群众模式，划分二级网格6个，三级网格18个，四级微网格34个，21名党员、60余名微网格长全覆盖联系服务572户居民，形成以社区党支部为核心、微网格为主体、党员个人为前端的网格化新格局，半小时内便能实现从镇党委到微网格的五级联动。

数字支撑，破解社区管理老顽疾

针对传统社区治理中“九龙治水、信息孤岛”弊病和易地搬迁社区“人口流动”难题，开发“智慧社区”管理平台，通过微机管理端与手机微信小程序终端对接，建立起政府、社区、企业、居民四方联动的治理体系。精细绘制“云地图”，实现信息可视化。以网格为基础管理单元，设立镇、一二三四级网格五级后台管理系统，基于LBS服务绘制网格地图，将社区居民户家庭房号等信息录入系统，提供小区、楼栋、单元、户的精准定位。管理人员只需点击地图，便可精准掌握小区、楼栋、单元、户的基本信息，云端可见社区全貌。截至目前，通过“云地图”精准查询信息5000余条。动态构建“云档案”，实现数据“一门清”。县社区办会同县公安、住建、民政等23个部门，每月做好信息交换更新，动态录入网格 、小区、楼栋、房产、居民、企业商户、公共事件等各类信息，分类建档，做到“人进户、户进房、房进楼、楼进格”信息对应，切实做到“以房管人”，社区工作人员填表报数工作较以往精简80%以上。创新初探“云治理”，实现问题零上交。落实“居民点单、社区派单、网格跑单”机制，居民通过微信小程序，用文字、语音、图片便可随时反映问题诉求，经社区工作人员及时核验，精准派发所属网格的网格长，网格长15分钟内赶到矛盾问题现场进行调处。每月最后一天召开“城市管理联席会”，对当月反映的问题进行集中“会诊”。“云治理”累计调节群众纠纷和急难愁盼问题210余个，收到群众好评180多条。大力实施“云互动”，推行积分管理。量化居民公约，将理论学习、政策宣讲、文明共建、环境整治、技能培训等活动邀请精准发送至手机终端，居民实时接收邀请参加活动，只需通过上传参加活动现场图片等方式便可赢取积分，积分累积至相应数量，可到社区“爱心超市”自行扫码兑换商品。通过“云互动”，180人次兑换商品价值2万余元。

聚焦民需，打造快捷服务新通道

群众办事难、流动党员管理难、信息传达不精准一直是基层管理服务的难题。该社区聚焦群众“堵点”，运用“智慧社区”平台，量身定制最优方案。全面整合部门资源，把50多项便民服务事项全部录入智慧社区平台，实行预约服务、跟踪反馈等，居民在家便可通过微信小程序了解政务信息和办事流程，避免重复跑腿。精准推送就业信息，精心组织技能培训。今年来，累计为居民提供电商销售、面点制作、家政服务、电子产品组装等技能培训13场，组织线上线下招聘会4场，发布招聘信息1000余条，新增就业51人。

该县创新管理，把支部延伸到“线上”党员随时通过手机享受在线学习、在线会议、交纳党费、需求认领等党建服务，进一步解决流动党员管理难、组织生活参与难、党内教育覆盖难、党费收缴难等问题。同时，通过短信群发、精准发送、语音机器人电联等方式向居民传达信息，对于低保五保、重病重残、空巢留守等特殊群体的定期走访工作，在走访时间临近的48小时内，系统自动生成红点提示社区工作人员做好走访准备，避免出现遗漏。2021年来，累计短信群发天气预报信息5000余条，精准发送助残政策、促就业政策、拥军优属政策等信息700余条，语音机器人电联居民接种新冠疫苗433剂次，红点提示走访任务100余个。