华璞洞察┃内部市场化持续推进要点（内部市场化的好处与弊端）

内部市场化建设工作是持续推进完善过程，在推进完善过程中应从不断细化市场主体、优化业务流程、强化基础体系、拓展要素市场和健全支撑体系等方面不断深化对内部市场化的深度、广度和与其他管理体系的融合协同，确保企业内部市场化工作持续稳定推进。

01

细化市场主体

重点完善企业内部车间、班组、岗位等各级市场主体运作体系。把班组、岗位作为重点，划小核算单元，以岗位货币化为目标，通过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘，确定市场主体责任人。对工作量能够量化的，要明确收支项目，按照提供产品或服务的质量、数量及其可相对控制的成本费用，建立市场主体之间的价格结算关系。实现生产经营指标由上而下分解，劳动成果由下而上结算。

02

优化业务流程

对生产系统优化升级，加大技术装备的投入，最大程度的实现减人增效、提速提效。对组织机构进行优化整合，将工作内容相同或相近的岗位进行整合，将职责范围交叉的重新界定行政归属，整合界定业务链。明确产品或服务的交易对象和核算内容，统一标准、流程，推行标准工序管理，优化提升价值链。通过业务流程再造，推动生产链、安全链、责任链、质量链与价值链的平行同向运行。

03

强化基础体系

进一步夯实定额管理、价格管理、计量管理、核算结算、制度管理等基础管理工作。把定额管理作为内部市场化管理的源头，制定劳动定额、物耗定额、能耗定额、服务定额等各项定额标准。完善价格制定程序和方法，制定内部客观、准确的单一要素价格。完善计量手段，建立健全统一的产品或服务工作质量验收考核标准，对各级市场主体严格依据工作质量标准进行计量验收，做到按质计价。制度管理体系要求建立健全企业内部市场化运行制度，做到制度健全、规则科学、流程清晰、执行到位、考核严格，确保市场机制科学，运行高效有序。

04

拓展要素市场

把要素市场建设作为成本控制、挖潜创效的重点，完善产品生产、工程施工、物资供应、电力、设备租赁、修旧利废、车辆运输、资金、后勤服务等基本要素市场。拓展建立人力资源、技术创新、安全隐患等特色要素市场。特别是人力资源市场建设，通过市场化推行，结合定编定员工作，将人员隐性富余显现化，把富余人员纳入人力资源市场，促进人员合理流动，优化人力资源配置，持续提升员工队伍素质，实现减人提效。

05

健全支撑体系

着力推动各种管理方法有机融合，相互促进，提升企业管理水平。与全面预算管理相结合，将预算总目标逐级分解到各级市场主体，建立静态与动态相结合的预算调节机制，及时纠正预算执行中的问题，保证经营目标的实现。

与全面质量管理相结合，坚持保质保量原则，把管理、技术标准作为内部市场定额和价格的依据，把质量控制目标作为评价市场主体工作成效的内容，提升内部市场化管理的精细化水平。

与全面对标管理相结合，通过与行业先进对标、内部对标，建立完善对标体系，增强市场竞争意识，提升定额价格先进水平。

┃编辑：宣亮

┃责编：Lillian