清廉国企案例展播（33）桐乡市水务集团有限公司 – “清风常伴 清水长流”浸润万家灯火
选树优秀标杆
凝聚榜样力量
抓好典型传播
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，立足于“国之大者”和“省之大计”，奋力打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。在前四届成功举办的基础上，由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展第五届“国企党建创新样本”征集活动。200余家国企党组织报送400多份案例。
第33期为大家推荐的清廉国企创新案例是：桐乡市水务集团有限公司——“清风常伴 清水长流”浸润万家灯火
案例背景
随着经济发展，城乡居民和企业生活生产用水的需求日益提升。近年来，桐乡市水务集团有限公司（简称桐乡市水务集团）聚焦民生领域，大力推动城乡供排水事业发展，逐步形成了多水源、多（污）水厂和多水务管理所的城乡供水格局。其过程中涉及的民生项目多、建设资金大、覆盖范围广、基层站所多、风险管控难。面对这些风险与挑战，桐乡市水务集团以企业发展和民生需求为导向，织密企业基层治理的监管网络，让清廉之风常驻基层一线，激活企业发展的“一方清水”。
案例简介
携一缕清风常伴，促一方清水长流。桐乡市水务集团着力打造“清清水务”清廉国企品牌，以重点项目、基层治理和廉洁文化为发力点，做深做实项目建设，不断深化专项监督，牢固树立廉洁思想，防范廉洁风险，对防治重点领域“微腐败”、约束基层岗位“微权力”、构建企业发展“大格局”起到了有力推动作用，掀起水上“浥浥清风”。
集团每年与下属单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任书
主要做法
水木清华，夯实项目建设基础
重大项目建设是城乡供排水防线的重要基石。桐乡市水务集团从“提质增效”和“成本管控”出发，不断释放监督效能，筑牢重大项目廉洁防线，推动企业发展和项目建设“降本增效”。
纪审协同，全方位把关项目概算。桐乡市水务集团在做好项目概算管理和审计监督的基础上，发挥审计与纪检合署办公的优势，对概算审计、采购招标、项目施工等方面实施全过程监督管理，部署项目清查行动，不断提升重大项目建设的安全性、规范性、经济性、效益性。
纪审协同开展项目清查行动
风险预警，全流程护航项目招标。桐乡市水务集团聚焦项目物资采购设立“廉情风险监测点”，围绕重大工程建设设立“纪检监察工作联络站”，同时建立包含收受好处、接受宴请等11个方面的亲清政商关系负面清单，开展工程建设、物资供应、招投标领域集体廉政纪律教育，有效防范重点领域风险，严明纪律红线。
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集团围绕重大工程建设设立“纪检监察工作联络站”
集团聚焦项目物资采购设立“廉情风险监测点”
实时监督，全链条监管项目施工。桐乡市水务集团建立重点工程进展情况月报通报机制，对工程合同、工程款拨付、重大设计变更、工程进度、现场施工等事项进行跟踪监督。依托智慧管理平台，实时掌握工程用材、供排水管网建设等情况，实现施工动态全过程掌握，施工问题对账销号、闭环管理。
集团组织召开清廉工程纪检联席会议
濯垢清流，深化企业基层治理
水务管理所是服务民生、联系企业的“第一窗口”。桐乡市水务集团紧盯基层服务窗口，开展专项监督，提升治理效能，推动基层站所履职尽责，进一步提升群众满意度。
延伸触角，拓宽监督层面。为更精准更及时发现基层倾向性、苗头性问题，桐乡市水务集团建立“子公司纪检小组 ”模式，即在下属9个子公司分别设立纪检小组，每年根据实际需求，自主开展不少于2个专项监督，不断织密基层监督网。同时扩大廉政档案建档范围，对市域11个镇（街道）水务管理所负责人建立了廉政档案，切实消除风险隐患。
纪检小组开展供水安全专项督查
刀刃向内，根治作风弊病。桐乡市水务集团针对违规吃喝、形式主义等“四风”隐形变异问题，除日常进行正风肃纪检查外，还结合降漏控损、降本增效等重点工作开展了违规吃喝、不担当不作为、“四风”突出问题、作风和腐败问题等多个专项治理，锲而不舍落实中央八项规定精神，严厉纠治“躺平”“散漫”等不正之风。
集团开展快递收礼等“四风”隐形变异问题专项治理
靶向施治，严防小微腐败。桐乡市水务集团紧盯关键业务环节和重点岗位风险人员，打通基层“微腐败”治理的“最后一公里”。集团纪检部门制定“小微权力清单”，清单涵盖营业收费、污水采样、零星维修、办公用品采购、抄表管理、二次比选等一批十几类易发生小微权力“寻租”的业务，采用“你点单我监督”的形式，深入开展专项监督，形成问题清单、廉勤抄告单、整改报告等闭环管理，铲除“微腐败”滋生的土壤。
集团纪检部门组织开展企业污水收费专项督查
正身清心，厚植廉洁文化底蕴
干部职工是传递清廉国企建设责任的“神经末梢”。桐乡市水务集团纵深推进企业廉洁文化建设，运用组织、家庭、网络三类载体，打造廉洁教育阵地集群，教育引导广大干部职工涵养崇廉之心。
组织育廉。桐乡市水务集团印发纪法教育漫画宣传册，成立“清清宣讲团”，开展“纪法宣讲进基层”活动，鼓励广大党员干部职工走出会议室，在各基层站所、车间班组听年轻职工说“青廉”，支部书记话“廉政”，党员干部谈“清廉”，推动廉洁文化教育融入基层治理，筑牢基层“廉防线”。
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“清清宣讲团”推出情景剧《不错科长》
支部书记话“廉政”
集团开展“明学思辩 青春廉动”主题辩论赛
家庭助廉。桐乡市水务集团开展廉政家访，发《立清廉家风•建幸福家庭倡议书》，并邀请干部职工家属参观水务重大民生工程，让全体家属深切感受水务廉洁文化。建立家属沟通联系微信群，不定期转发案例通报和纪法知识，发布重要节假日廉洁过节提醒，搭建家庭“护廉网”。
集团组织开展“赏水源 吹清风”家庭助廉活动
线上倡廉。桐乡市水务集团在集团微信公众平台开辟“一廉如水”专栏，同步设计制作“清清小纪”水务纪检IP形象，结合水务实际工作，多角度、全方位展现集团清廉动态、清廉风采、廉洁文化等内容，不断引领广大党员干部职工转作风、树新风、守廉洁、修正气，擦亮“清清水务”国企金名片。
集团的微信公众平台”一廉如水“专栏
主要成效
项目建设出实绩。桐乡市水务集团以监督护航工程“全周期精益化管理”，扎实推进企业降本增效。截至2023年9月，共改造、新建城乡供排水管网577.4公里，各项目计划总投资41.33亿元，实际节省资金约12.72亿元。西部水源地管理稳步提升，2023年原水主要水质指标提升一个等级以上，稳定达到Ⅱ类水标准，大部分指标达到Ⅰ类水标准，抽检采样合格率100%，形成了以西部水源为主、千岛湖原水为补充、运河原水为备用的“多水源”供水格局。桐乡市西部饮用水源保护建设工程前期工作小组荣获2022年“浙江省工人先锋号”。
基层治理见实效。桐乡市水务集团以监督赋能服务水平提升，进一步优化居民用水体验，为农村居民更换老旧水表，惠及38000余户。积极响应营商环境优化提升“一号改革工程”，实施“一对一”企业服务，加快业务手续办理流程，获得用水办理手续、办理时间两项指标均达到浙江省最优值。结合专项监督发现的问题，优化完善污水收费全链条管理机制，有效防范采样定价风险，并通过优化污水流量计收费模式增加了企业经济效益。将全集团办公用品纳入集中采购范围，年度节约办公支出近80万元。同时根据内审意见，加强应收款的管理，催收历年欠账近9000万元。
廉洁文化展新貌。桐乡市水务集团以廉洁文化浸润人心，不断增强干部职工的红线意识和底线思维，筑牢廉洁防线。“清清宣讲团”推出的情景剧场《要不得》《不错科长》《不搞作秀式检查》《躺平又躺不平》、廉洁小实验《攻与守》《沉与浮》等获得干部职工一致好评，使廉洁教育更具吸引力和感染力。此外，桐乡市水务集团还依托水务管理所打造廉洁窗口，建设“清清水务”品牌阵地，对外展现企业廉洁文化新貌，大力营造崇廉尚廉的氛围，培育弘扬清风正气，让廉洁文化走到群众身边。
来源：桐乡市水务集团有限公司
