推进“系统化”安全管理——建设项目安全管理思路（系统化安全管理体系建立）

安全管理是一个“系统化”工程，结合建设工程的特点，进行系统性分析，要做好建设项目安全管理，应该从“人、机、环、管”四个方面进行落实，下面就对四个方面进行系统性阐述：

一、 对“人”的管理

通过我们平时常见的大量事故，我们可以知道大部分安全事故都是人为因素导致的，而剩下一部分也能够通过人的努力而补救。所以说，只要把人管理好，那么事故发生的几率就能降低到无限接近零。因此，建设项目安全管理工作的中心就是人，要围绕着人来进行，实施以人为基础的教育培训和控制管理。

针对建设项目人的管理主要从管理人员和作业人员两个方面进行要求：

1、对于管理人员主要通过建设项目五方责任主体进行落实，要求项目公司管理人员必须经过安全面谈，完成公司安全认证；要求监理单位及总包单位主要管理员经过面试及考试合格后，通过试用期，按季度进行履职考核；要求地勘单位配置（专）兼职持证安全员，其他单位配合安全管理开展进场安全告知。

2、对于作业人员主要从班组活动、班组建设及实名制管理三个方面进行落实。对于班组活动，开展“红黄马甲”活动，通过违章作业人员自查，提升作业人员安全意识；对于班组建设，推进正向激励措施，推行平安班组及平安员工活动，强化班前会教育，提高一线作业人员安全意识；对于实名制管理，全员覆盖；对于特种作业人员开展实操考核，确保其实操水平满足现场管理。

二、 对“机”的管理

对“机”的管理，可以看做是本质安全管理的要求，通过设备本身可靠性的提升，推进建设项目安全管理。结合建设项目现场实际情况，可以分为大型机械设备、小型机械设备、消防设施及临电设施四个方面开展工作。

1、对于大型机械设备主要从特种设备、吊车及场内道路机械三类进行管控，针对特种设备做好前置管理，要求出厂期限不得超过3年，租赁前进行单位考察，过程中落实施工单位月自检、施工单位委外季度检及项目公司半年检；针对吊车做好前置管理，强化监理验收工作，定期开展专项检查；场内道路机械同样也做好验收工作。

2、对于小型机械设备，主要是木工加工机、焊机、空压机等，开展首件点评工作，通过首件做法树立标准，后续按照首件做法开展过程监督工作。

3、对于消防设施管理，要求完成专项方案编制，现场落实消防设施设备的管理。

4、对于临电设施管理，要求完成专项方案编制，现场落实临电设施设备的管理。

三、 对“环”的管理

对“环”的管理，总的来说分为两块，一方面是对建设项目环境的管理，良好的作业环境和总坪布置，会降低现场安全隐患出现的概率，另一方面是对生态环境的保护，生态环境是不可逾越的红线，建设项目要做到手续合规合理管控污染物排放。

1、对建设项目环境的管理，主要从总坪管理和文明施工着手，针对总坪管理，主要在开工前由施工单位对各阶段总坪图进行梳理并组织评审，过程中监理及项目公司做好监督；针对文明施工，主要要求落实日清日结，建立专用文明施工队伍。

2、对生态环境的管理，主要从手续合规、扬尘治理、污水排放及危废处理进行要求。对于手续合规，主要落实环境保护三同时要求，从环评着手，依次落实相关要求；针对扬尘治理、污水排放及危废处理，按照建设工程相关管理规定进行落实，定期组织专项检查。

四、 对“管”的要求

通过前面三点“人、机、环”的要求，我们就更需要落实相关管理动作，只有通过管理动作的落实，才能确保带动人员职责履行，推进现场标准化建设，彻底消除现场安全隐患。

1、针对安全责任制建设，主要从项目公司、监理单位、施工单位及其他单位进行管理。针对项目公司层级主要完成安全生产责任制建立，组织完成责任制宣贯及签订；针对监理单位要求完成监理单位监理规划、细则，完成安全策划，并与项目公司完成安全协议签订；针对施工单位要求完成安全协议签订、安全策划完善、安全管理体系资料及特别要求施工单位落实自排查自整改工作；针对其他单位，要求有合同关系均要求签订安全协议。

2、针对安全标准化建设，主要从现场标准化建设及信息化建设。现场标准化建设，即按照公司安全施工标准化图册进行落实要求；信息化建设，通过实名制管理，落实每日人员情况，设置远程监控系统，可以远距离掌握建设现场具体情况，同时接入物联网系统，远程掌握相关参数要求。

3、其他安全管理要求，主要从危险作业管理、样板点评、安全条线专业培训和交互检查机制进行管理，通过一系列安全管理标准化动作，强化现场安全管理。