昭通包谷垴乡：“四有四化”抓党建筑牢战斗堡垒

村级党组织是党在基层工作的战斗堡垒，村干部群体是党联系农民群众的“神经末梢”。如何加强村干部队伍建设，提升村级组织政治引领功能、发展村级集体经济、提升服务群众能力成为巧家县包谷垴乡发展的一道考题。今年以来，包谷垴乡立足实际，以“四有四化”为抓手，积极通过加大财政投入、多种形式发展村级集体经济、提高村干部待遇等创新举措，切实让群众明显感受到基层党建工作“实起来、活起来、强起来、硬起来”。

有场议事，阵地建设规范化

“抓基层党建，要突出示范引领作用。”包谷垴乡党委书记何锡华说。大家凝聚智慧，提炼出以“团结拼搏、无私奉献、永远奋斗”为主题的包谷垴抗震救灾精神，并且整合资源，打造建设了“包谷垴抗震救灾精神”主题广场和以“抗震救灾”为主题的基层党建红色楼道文化墙；建成1个多媒体影音功能完善、可容纳150余人的大讲堂，着力解决了基层党建工作中阵地管理不善、服务单一、效能低下等问题，综合服务效能得到进一步提升。

该乡按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，打造建设了47个党支部阵地。同时，为8个村（社区）党总支和党政机关支部、青年人才支部连通互联网，完善活动服务场所等相关基础设施，安装好电脑、投影仪等设备，使党建远程教育服务项目得到延伸。

有人管事，党员教育常态化

在谈到“没人干事”这个话题时，包谷垴乡党委副书记孙华坤感慨地说：“以前，基层党支部的党建工作大都是一些老党员兼着干，也没有额外收入，年轻人望而生畏，没人干事成了困扰基层的瓶颈。”

为了破解这个难题，该乡围绕日常管理有力、培训教育有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心（站、所）和微课堂、新媒体等平台，常态化开展党员教育。

该乡结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展了3期“万名党员进党校”培训，491名党员参加培训。组织80余名在昆流动党员暨外出务工人员座谈，扎实抓好流动党员教育。举办10期“干部课堂”和3期“道德讲堂”，号召全乡党员干部向张富清、张桂梅、黄文秀等先进模范学习，引导党员干部树立党员意识。

有钱办事，管理服务精细化

据介绍，前些年村级开展工作完全依靠上级财政支持，即便有了好的想法，往往因为没钱办事只能搁浅，导致部分村干部工作热情不高。近年来，随着村级集体经济的发展壮大，按照规定，可以提取一定数额的集体经济资金作为村组干部的待遇补贴，有力地提高了大家的工作热情。

另外，该乡党委在及时足额划拨党建工作经费的基础上，统筹8个村（社区）党总支成立了包谷垴乡启程集体经济管理有限公司，通过优质的食品原材料加工配送，承接农村危旧房拆除、小型管网、道路开挖和硬化、退耕还林等技术性不高的项目，按照经营利润分配方案提成补充村级集体经济，实现了全乡8个行村（社区）集体经济年收入达到2万元以上，特别是包谷垴社区集体经济收入已突破8万元，确保基层党支部有钱办事。

有章理事，组织生活正常化

“基层党建要想实现量的累积、质的飞跃，就要着力强弱项、补短板，夯基础、求突破，在落实全面从严管党治党要求中，推动基层党建工作进一步规范提升、落地生根。”包谷垴乡党委组织委员龚立勋满怀信心地说。

为决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴提供强有力的组织保障，该乡通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，严格落实“三会一课”、主题党日等“五项制度”，领导干部带头参加“双重”组织生活会，积极开展党性主题鲜明、党员乐于参加的主题党日活动，切实以党建促进扶贫工作创新，使党组织生活能贯穿村级事务。