树牢三大理念强化三种思维，以高质量党建引领保障企业高质量发展

文｜常杰

来源｜《国企》杂志2023年6月号

重温入党誓词

党的二十大报告高屋建瓴擘画了新时代全面从严治党“路线图”，与时俱进制定了新形势下管党治党“任务书”。全面系统整体落实党的领导、从严从实从紧加强党的建设，将成为新时期国资国企改革的鲜明特征。

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。履新四公司党委书记三个多月以来，我在深入学习领会党的二十大精神的同时，反复思考“以高质量党建引领保障企业高质量发展”的时代命题。针对思路不够开阔、运行不够规范的基层党建质量问题，我因地制宜策划实施了“党员教育管理载体清单”“党支部重点会议全周期管理”“双标共建作业指导书”等一系列创新举措。探索实践中，我更加深刻地体悟到，唯有牢固树立三大理念、着力强化三种思维，才能带动党建优势转化为澎湃不竭的发展胜势。

坚持“抓党建就是抓全局”

以系统思维推动认知迭代

党的二十大报告强调，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。国有企业深化党建引领，就是统筹兼顾党的领导与公司治理，将党的建设嵌入构建中国特色现代企业制度。我们必须积极变革党建思维，贯通上下、联通内外，以“大视野”“大格局”融入企业高质量发展“大棋盘”。

一是心系“国之大者”，提高政治站位。时刻关注党中央在关注什么、强调什么，一切在大局下思考，一切在大局下行动。当前，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全力打造接地气、显生气、聚人气的宣教载体。既生动鲜活开展，又精准有效覆盖。深学细悟党的二十大关于做强做优做大国有企业、优化基础设施建设布局等攸关企业高质量发展的“国企篇章”，认真作答完善干部考核评价体系、落实党内民主制度、强化正风肃纪反腐等新时代党建工作的重点“考题”。以强大政治引领把稳企业党建方向之舵，筑牢发展前进之魂。

二是笃定“党建强企”，转变治理思路。将抓好党建作为最大政绩，准确把握中国式现代化对高质量党建的现实要求，始终把实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，以改革发展成果检验党建工作成效，不断升级质量变革、效率变革、动力变革。自觉用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点分析企业运行，找准坐标、选准方位，从“治企有方”的视角促进党建工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，切实推进党建政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。

三是聚焦“效益党建”，内化价值认同。彻底扭转抓党建“体内循环”“自弹自唱”的单打独斗局面，从政治效益、经济效益、文化效益、人才效益、社会效益五个维度，有序引导党建工作向“品质内核”聚势、向“全链创效”转变、向“有形价值”追求。坚决扭转就“党建”抓党建、为“党建”而党建的不良倾向，同步落实党建责任和经营责任，同步算好“党建账”与“经济账”，使党建工作压舱稳舵的“软实力”源源不断转化为提质创效的“硬核力”。

坚持“抓党建就是抓发展”

以精准思维推动能力重构

“抓党建从生产出发，抓生产从党建入手”，不仅是对党性修养的重要考验，而且是对综合能力的重要检验。习近平总书记在党的二十大报告中要求干部着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。立足企业实际，我们应当下足绣花之功，淬炼三项基本能力。

一是淬炼科学决策能力。严格遵循“法定职权必须为，法无授权不可为”的基本原则，精准把握党委会、执行董事办公会和总经理办公会决策权限，该上会的必须上会、该酝酿的必须酝酿、该前置的必须前置。严格遵循民主集中制，善于运用民主的办法汇集意见，善于通过协商的方式增进共识。既反对“一言堂”“一手拍”，又避免议而不决、决而不行，实现权力责任相对等、质量效率相统一。严格落实重大事项请示报告制度，对超越决策范围的事项、须及时如实向上级党委汇报，坚决防止先斩后奏、边斩边奏甚至谎报瞒报。

二是淬炼融合设计能力。主动站在完善中国特色国有企业现代公司治理的高度，系统谋划管党治党与治企兴企重点任务，统筹兼顾布阵、通盘考虑落子，使党建元素有机融入生产经营全领域全过程，有效形成“发展出题目、党建做文章”的融合体系。坚持大抓基层鲜明导向，从公司层面优化党建生产融合路径、健全支部联创联建机制，将双标共建纳入新上项目策划“双预控”，既部署安排“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，从而精准夯实“法人管项目”下的项目经理负责制。

三是淬炼改革攻坚能力。完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯制约项目创誉创效、影响企业提质增效的主要矛盾，积极探索体现铁建特色、十六局特质、工程公司特点的战役性改革和牵引性改革，促进改革成果尽快转化为破解难题、改进工作的实招硬招。贯通发挥党委领导把关和市场优化配置作用，加快建立灵活高效的市场化经营机制，跟着问题走、奔着问题去，敢拔“硬钉子”、敢啃“硬骨头”，全力破解“能下”“能出”“能减”的三项制度改革难点，逐步健全激励与约束并举、效率与公平并重，既符合市场一般规律又体现企业特点的分配机制。

坚持“抓党建就是抓人心”

以创新思维推动效应叠加

2021年以来，集团公司大力推行项目承包责任制，旨在通过构建“捆绑式”利益共同体激发项目管理潜能、提高员工收入水平。但这只是解决职工物质需求的行政手段，需要充分发挥党建工作稳人心、暖人心的独特优势，有效弥补行政管理在服务职工精神需求层面的“空白”和“盲区”。

一是实施“活力党建 凝心铸魂”，放大聚合效应。全面加强线上线下互动、内宣外宣联动的全媒体传播体系建设，深入宣传党中央大政方针、跟进宣贯战略规划设计、充分报道改革发展质效，生动讲述一线逢山凿路、遇水架桥的感人事迹，生动刻画员工自信自强、守正创新的精神风貌，持续传递鲜活价值观、释放有形正能量。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，调动发挥群团组织在政治教育、思想发动、制度宣讲、扶危济困上的助手作用，竭诚尽智为职工从思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，大力营造聚阳生焰、拢指成拳的浓厚氛围。

二是实施“活力党建 育才造士”，放大磁场效应。注重专业训练，有的放矢开展分类分级、分期分批技能培训，逐步建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。注重实践锻炼，把项目一线、艰苦岗位甚至“烫手山芋”作为淬炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工地，有序推进各领域各专业人尽其才、才尽其用、用有所成。注重正向激励，用心搭建“揭榜挂帅”“赛场相马”“毛遂自荐”等选育管用平台，谁有本事谁来、谁有潜力谁干、谁先成才谁先上，真正让各类贤才良将“长得快”“用得活”“留得住”。

三是实施“活力党建 正风肃纪”，放大监督效应。抓好不敢腐这一前提，从严查处“靠企吃企”等顶风违纪行为，严肃处理消极懈怠、损公肥私、吃拿卡要等不作为乱作为胡作为问题，深挖细查项目亏损背后的违纪违法问题，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。抓好不能腐这一关键，突出问题导向建章立制、堵塞漏洞、防范风险，加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系，由点及面形成“大风控”“大监督”关联互动和合并发力的工作格局。抓好不想腐这一根本，坚持党性党风党纪一起抓，弘扬党的光荣传统和优良作风，传承铁道兵精神和新时代铁建文化蕴含的廉洁基因，多点位筑牢拒腐防变的思想堤坝，全方位涵养忠诚干净担当的浩然正气。

（作者系中铁十六局集团第四工程有限公司党委书记、执行董事）

编辑丨叶子