开江县：精准扶贫联合党委 联起“脱贫”“发展”路（开江县扶贫开发局）

四川在线达州消息(记者 曾实)8月27日一早，开江县永兴镇精准扶贫联合党委每月一次的例会在门坎坡村进行。26日下午，开江县召开脱贫攻坚誓师动员会，“不摘‘帽子’，就换‘位子’”，确保到今年底14个贫困村退出、12300人脱贫如期完成。柳家坪村即为其中之一，如何兑现，成为当天联合党委会的主要议题。会上，除了门坎坡村、柳家坪村、何家垭口村、四川天源油橄榄公司的委员们，四川银杏实业公司党支部书记刘学忠还是加入联合党委后的第一次参会。

“组织联建，班子变强；人员联手，村庄变美；利益联结，腰包变鼓;党群联心，干劲变足。”永兴镇党委书记李祖念介绍，“联合党委成为脱贫攻坚核心领导力量，党员显著发挥示范带动作用，非一蹴而就。”

据了解，联合党委起步是在门坎坡村。2012年，门坎坡还是贫困村，村支两委揣着“产业扶贫”的念头，找上本地特色龙头企业四川天源油橄榄公司，两边一拍即合：门坎儿坡适宜规模发展油橄榄种植。当年，荒山荒坡土地流转，农户每亩增收230元以上；贫困户留守劳力在橄榄基地务工，每人每天收入50元以上；挂果后，土地流转户可经专合社参与鲜果分成……

村支两委发动党员带头，油橄榄在门坎坡村迅速生根，2014年底，门坎坡村整村脱贫。但潜藏矛盾并未因此消解。土地租给了企业，但油橄榄从栽下去到开花结果还有数年周期，“树下空起也是空起”，不少农户在“自家地里”又“点”上了花生、胡豆。

“流转了，种啥就应该企业说了算。不按种植技术标准来，土壤养分被稀释，影响油橄榄生长，产业还要不要发展?”四川天源油橄榄公司党支部书记曾黎黎道出了企业的不满，“直接跟农户沟通，往往说不通，企业是跟村上、专合社签的合同，农户不理，把我们当外人。找村上协调，婆说婆有理，双方站的角度不完全相同。”

矛盾很快摆到永兴镇党委案头，“两头为难，只好一事一议。”李祖念说。

去年初，在一次调研中，县委书记罗建给组织部门和镇党委负责人支了一招，“村企间在脱贫与发展中出现的矛盾具有一定共性，要正视解决，脱贫成果需要巩固并形成示范带动，不能因‘病’返贫。应从全局和顶层设计的层面来思考解决，关键在党建引领、利益联结，落脚在推动精准脱贫与区域发展两轮互动。可以让村上与企业试点建联合党委嘛。”

很快，在组织部门牵头组织下，门坎坡村精准扶贫联合党委成立，“原本的两家人真正成了一家人”。随之，公司提出可让农户在油橄榄基地科学套种“金花葵”，企业再收购用于制茶等，一条增收致富新路子落地。紧接着，联合党委绘制出门坎坡村新一轮发展蓝图：以橄榄庄园、中华橄榄园为依托，发展集旅游观光、农业体验为一体的现代农业种植基地。

去年9月，联合党委主动将与门坎坡村邻近的柳家坪村、何家垭口村两个贫困村党支部纳入。门坎坡的蜕变能否在这两个村如愿达成?

按规划，柳家坪村今年底将退出贫困村行列。针对该村的产业扶贫发展方向，联合党委内部曾有声音提出复制门坎坡村的模式，但曾黎黎却有着不同意见，“柳家坪村适宜种植且连片发展油橄榄的土地并不多，脱贫攻坚是战略，但战术选择必须因地制宜。而且，从企业自身发展和市场规律的角度来说，也不能盲目扩张。”

曾黎黎的“反对票”最终得到了联合党委的支持。依据县委“种得下去、卖得出去、富得起来”的总体思路，联合党委确定柳家坪村在相对适宜土地集中发展300亩油橄榄种植，与油橄榄企业及科研单位合作发展;主导发展在当地尚有基础的银杏产业1500亩，目前已先期连片发展1000亩，并引入四川银杏实业公司联结市场驱动银杏尖儿采摘制茶及银杏叶萃取黄酮素研发合作，“企业发展、群众致富”，确保今年脱贫不返贫。

27日的联合党委会上，刘学忠带来的一个消息让大家为之一振：今年公司给贫困户的银杏叶保底收购价最高可达每斤一块五，较去年高出近一倍，已实现联结并达产的银杏种植贫困户亩均可增收千元。

在柳家坪村4组贫困户王端权家，记者了解到一本台账：家里5口人，两人低保、两人残疾补助4800元，种得有3亩主粮收入2850元，养鸡和退耕还林等收入5300元，入股1.5亩银杏采叶园，两人在园内务工收入9000元。一算账，今年家庭总收入可达2.2万元，摘帽的日子近了。“现在的柳家坪是大变样了，因为选对了人、选对了路!”王端权说。

无独有偶，在宝石乡，构建“富村 穷村 电商企业”联合党委，在新宁镇，构建“富村 穷村 自行车协会”联合党委……截至目前，全县已在51个贫困村推广建立7个精准扶贫联合党委，统筹、引领各片区脱贫攻坚。