林西县三级量化考核激活机关党建“一盘棋”（三级量化标准）

临近年末，林西县政务服务中心迎来了业务办理高峰。宏林社区居民程晓军在导办台询问办理房产证的流程后，只用了几分钟就办完首套房查询，准备到国税窗口交税。他对记者说：“以前办手续少说也得个把月，要是证件不齐、材料不全办理时间更长。现在，几天就拿证，每个窗口都有‘党员先锋岗’，热情的服务让我们这些来办事的群众感觉心里特别舒坦。”

近年来，林西县通过县委考核机关党委、机关党委考核支部、支部考评党员的三级量化考核体系，层层分解党建责任目标、层层传导工作压力，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，全面激活了机关党建工作的内在动力，全县机关单位工作作风全新转变，整体形象全新树立。

如何解决机关党建重视不够、职责不清、抓而不实的问题？林西县委依据党建工作实际，建立了统一责任目标和考核标准的量化考核评估体系，考核指标成为主抓手。该县采取定量考核与定性考核相结合的方式，把机关党建责任目标落实，学习型、服务型、创新型机关建设等方面细化为50个小项，科学设置各项工作分值比重，做到能量化的量化，不能量化的定性化。考核内容体现党建工作对业务工作的推动与保障，防止“两张皮”。考核内容和目标实施动态化设置，对于党建工作规范化水平较低的机关，向考核党建责任目标、常规工作方面倾斜，党建工作规范化水平较高的机关，主要考核创新型机关建设。各系统党委对各支部、支部对每一名党员则根据实际把量化责任目标层层分解，把软任务变成硬指标，做到党建重担大家挑、人人头上有指标。

三级量化考核评估体系明确了各机关抓党建的具体内容和任务目标，一些机关党建工作由模糊变明朗，由业务工作与党建“两张皮”变成互促共进，由节日性活动变成日常性工作。民政局采取党组成员“下沉”到各支部、德能兼备的党员“上浮”到各支部委员的方式，强化基层支部建设，激发支部活力，光荣院、殡葬管理所等支部除完成日常党建任务外，还分别牵头党委开展文体竞赛、岗位练兵、学教宣传等活动，支部和党员党建积极性、主动性得到发挥。公安系统党委以县警察博物馆和县看守所为廉政教育基地，实施文化育警，以全国特级优秀人民警察霍耀明的先进事迹鼓舞和引领全体干警，强化队伍建设。

县直工委依据量化考核结果，分析各基层党建工作的差别和特色，对全县机关党建分类指导，财税党委的党建文化建设、公安党委的队伍建设、人社党委的学习型机关建设、民政系统的服务型机关建设呈现出各自的特色、亮点。一些起点低、基础差的基层党组织逐条逐项抓整改，抓好党建规范化。全县各级机关抓党建的思路更加清晰，内容更加具体，载体不断完善。窗口单位和服务行业结合自身实际，完善服务标准7条，减少审批项目145项。今年，该县18个机关党委的人均党建经费达到300元以上，核心价值观主题演讲、主题征文、书画摄影展、体育竞赛等活动提升了基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。城乡共建步伐加快，县直机关向行政村派驻第一书记56名，489名机关党员与贫困户结成一对一帮扶对子，为贫困村、贫困户捐助物资和资金约200多万元，协调涉农项目49个，引入资金2000余万元，扶助农民专业合作社11个。

考核结果反馈和奖惩机制是推进三级量化考核体系的关键。依据量化考核评估成绩，对各机关党建工作进行排队，评出优劣，严格奖惩。针对考核中发现的问题，及时向基层党组织反馈，提出整改意见和要求，今年，县直机关工委向18个机关党委以文件形式反馈整改意见120多条，反馈党建监督员发现机关党建和工作作风方面的问题26个，提出建议12条，机关工委以书面形式要求整改的5条。对评定为优秀的基层党组织采取配备设备等方式进行奖励，对评定为一般的基层党组织要求作出情况说明和整改期限，由机关工委约谈党组织主要负责人。考核结果用于领导班子和班子成员的实绩评价，规定党建工作未达到良好以上的班子不能评为实绩突出的班子，主要领导和分管领导不得选拔使用；评优评模在排名靠前的支部中选拔，对考核评为不称职、排名靠后的党员不得选拔任用，强化结果运用，达到奖优惩劣、整体提升的目的。

林西县机关党建三级量化考核激活了机关党建内驱动力，机关党建工作由务虚向务实转变，各系统党建创争意识增强，党建工作活力有效激发，机关作风不断转变，党务公开进一步透明，群众满意度大大提高。