新泰市实行“12345”管理服务模式，深推名医基层工作站建设

通讯员 李敏

为深入推进基层医疗卫生服务能力提升，破解基层看病难问题，新泰市结合全市卫生实际，树立有解思维，补短板、强弱项，以大带小，以强扶弱，以差异化发展为特色，在全市范围内实行“12345”管理服务模式，全面推进“名医基层工作站”建设，并将其作为年度改革品牌进行打造。今年来，逐步构建起“组织健全、责任明晰、布局合理、高效协作”的基层医疗卫生服务体系。截至目前，全市共在18家基层医疗卫生机构设置“名医基层工作站”39个，备案管理团队负责人39人、团队成员81人；9家基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”活动推荐标准，5家达到山东省社区医院建设标准；15个科室达到泰安市基层医疗卫生机构特色科室建设标准。

统一建设标准。成立新泰市“名医基层工作站”建设工作领导小组，印发《关于实行“12345”管理服务模式深推“名医基层工作站”建设的通知》（新卫基妇发[2022]2号），重点在“统一名称标识、规范诊室建设、配备设施设备、完善制度建设”等方面做了具体规定，确保“名医基层工作站”硬件建设规范到位。

明确两个构成。一是明确组织机构构成。根据基层医疗卫生机构实际需求，结合县域医共体、“业务院长”选派、基层一线服务、对口支援和市直医疗机构名医专家队伍、优势专科情况，由市直医疗机构（派出机构）通过选派名医专家，在基层医疗卫生机构（派驻机构）建立“名医基层工作站”。二是明确工作人员构成。由派出机构选派名医专家为团队负责人；派驻机构为其配备不少于2人的团队成员，且至少1名为特色专科建设相关专业或临近专业。

执行三项规定。一是执行帮扶规定。严格执行城市医生在晋升副高职称前必须到基层服务的制度规定；将参与基层医疗卫生机构日常工作纳入绩效考核，并发放相应绩效报酬。二是执行派驻规定。“名医基层工作站”建设每1年为一周期，根据实际情况适当延长；派出机构选派名医专家每个月驻站时间不少于4天。三是执行保障规定。派驻机构保障“名医基层工作站”工作经费和特色专科建设经费；团队负责人驻站期间，原单位各种待遇保持不变；派驻机构最大程度为团队成员提供必要的生活保障。

落实四化管理。一是行政管理制度化。建立登记台账，定期对工作站建设情况检查督导；实行团队成员驻站备案管理，作为职称评审、岗位聘用等方面优先推荐和聘用的重要依据；建立日常管理考核制度，日常管理以派出机构为主，年度考核由领导小组办公室负责。二是日常服务精细化。团队成员驻站工作期间，排班定期坐诊查房；定期到周边村卫生室巡诊，主动扩大服务半径范围；及时组织协调远程会诊或帮助居民办理专家预约挂号等，为居民就医搭建“绿色通道”。三是特色建设差异化。帮扶派驻机构培植1-2个特色专科，并达到泰安市特色科室建设标准；推行适宜的诊疗技术，促进临床技术提升，指导建立健全相应医疗服务规章制度和操作规范；运用信息化手段，推动帮扶单位之间网上转诊、在线影像诊断、检验诊断、疑难病例讨论和会诊指导等同步进行。四是帮带培养常态化。通过教学查房、手术带教、学术讲座、模拟示范等多种形式，定期组织业务培训，培养一批业务水平较高的技术骨干；派出机构为派驻机构每年至少安排1-2名专业技术人员进修培训，进修时间一般不少于6个月。

推动五个提升。一是提升服务能力。借助“名医基层工作站”建设，结合“优质服务基层行”活动、社区医院建设、乡镇卫生院等级评价、特色科室建设等标准，帮扶推动派驻机构在制度建设、诊疗规范、操作规程、医疗质量管理、公共卫生服务和信息化等方面规范化建设，进一步提升派驻机构综合服务能力。二是提升服务质量。以医疗质量安全为底线，建立健全各项规章制度，全面落实医疗质量安全核心制度和各项质控要求，规范医疗行为，保证质量安全。三是提升特色效益。以特色科室建设为切入点和突破口，突出差异化发展，建立配套的特色科室管理规章制度，推进特色科室在技术效益、社会效益、经济效益方面实现“三提升”。四是提升辐射水平。通过开展特色专科建设，发挥好特色专科的辐射带动作用，推动提升派驻机构的门急诊人次和住院人次。五是提升群众满意度。通过“名医基层工作站”，名医专家团队、特色科室建设，方便群众看病就医，同时加大宣传力度，营造良好的工作氛围，切实提升居民知晓率、获得感和满意度。