为全面贯彻落实国家、省、市“双减”精神，规范校外培训机构运营与日常监管，切实推进全国校外教育培训监管与综合平台全面、深入应用，强化培训机构全覆盖、全流程监管，有效规范培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题发生，进一步提升培训机构治理能力和管理水平。2023年以来，城固县以“平安消费”和培训机构违规竞赛考级整治为抓手，扎实推进资金全流程监管工作，守好学生家长钱袋子，减轻学生家长校外培训经济负担，解决群众身边急难愁盼问题。

一、扎实开展校外培训“平安消费”专项行动

为进一步遏制校外培训机构过高收费过度逐利行为，全面防范“退费难”“卷钱跑路”等问题，有效解决家长合理退费诉求，防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的校外培训行为。切实减轻学生课外培训负担，家庭经济负担，为学生提供高品质的教育服务。城固县围绕校外教育培训“平安消费”专项行动，坚持人防和技防相互结合，线上与线下共同发力，监督与治理组合推进，专项整治校外培训违规问题，净化教育培训市场，优化教育培训消费环境，全力保障学生及家长的合法权益。

1、建章立制促规范。制定印发《城固县校外培训“平安消费”专项行动实施方案》，重点对校外培训收费退费、培训机构安全管理、日常教育培训行为、消费矛盾纠纷化解四个方面工作进行了强调安排，明确了违规处理处罚要求，使规范整治工作更加有章可循，有据可依。

2、全面排查堵漏洞。一是召开各学科类校外培训负责人会议，传达了“平安消费”文件精神，要求预收费资金应缴尽缴；二是先后出动人员48人次，对8所机构的学生花名册、平台缴费订单进行比对，依照订单金额总数核算风险保证金缴纳金额是否大于3个月收费周期金额。共查摆出学科类培训机构预收费未纳入监管资金3.4万元，已向机构下发整改通知书，并要求机构将存量课程上架，将预收费用通过平台重新购入、消课，目前已整改到位，有效确保了预收费资金的监管，守护学生家长缴费安全。全县共有校外培训机构65所（其中学科类机构8所，艺术类机构55所，科技类机构2所)。截至目前，8所学科类机构引导家长通过监管平台APP家长端（Web端）实名制进行选课、缴费、消课，累计产生订单172份、监管资金7.26万元、消课636课时。

3、加强宣传启慧眼。通过《告家长一封信》的方式向家长宣传“全国校外培训家长端”的下载、使用方法，倡导家长理性选择，合理缴费，其次在培训机构前台张贴了“温馨提醒”标识牌和“全国校外培训家长端”操作流程图引导学生家长线上购课、消课。通过以上举措，有效地增强了学生家长的消费安全意识。提醒家长使用“全国校外培训家长端”缴费，保障合法权益。

4、严查违规促整治。坚持日常检查与节假日、周末巡查相结合，现场检查机构收费价格公示、培训教师资格信息公示、使用培训教材版本备案公示、监管平台缴费流程公示等情况，从严查处收费不公开透明、违反时间规定开展学科培训和隐形变异问题，以整促改，不断规范。

5、规范流程促提升。严格按照“全国校外教育培训监管与服务平台”要求，指导和督促校外培训机构按规定通过“监管平台”收费、安排教学课程、消课、退费等，加强制度机制管理，补齐教育消费人防、物防、技防工作短板。同时加强报名流程宣传，引导学生家长通过“监管平台”选课报名、缴费退费，提升学生家长的消费自我保护意识，多措并举，防止发生“卷款跑路”退费难等矛盾纠纷。

6、加强统筹促联动。充分发挥教育部门在“双减”工作中牵头抓总协调推进的作用，要求文旅、科技等监管部门做好非学科机构日常培训管理和恶意涨价问题整治工作，扎扎实实开展“平安消费”专项行动，加大执法力度、加强部门协作，加大工作联动，发现查处和曝光违规违法行为，为中小学生提供高品质的教育培训服务。

二、扎实开展培训机构违规竞赛考级活动整治

按照《开展面向中小学生违规竞赛活动专项治理工作方案》要求，自6月份以来，城固县按照摸排线索、抓小抓早、严肃查处的工作思路，开展了为期2个月的专项整治工作，并已基本建立起长效机制，现将相关工作总结汇报如下。

1、制定方案统一要求。为进一步规范中小学生的竞赛管理工作，城固县“双减”领导小组办公室按照省市工作要求，制定印发《关于开展面向中小学生违规竞赛活动专项治理工作方案》，文件印发到全县中小学校、“双减”工作领导小组各成员单位、各校外培训机构，从思想上统一要求，行动上统一安排，整治上统一查处。

2、认真摸排查找线索。各学校、“双减”工作领导小组各成员单位、各校外培训机构按要求开展了一轮自查摸排，县教体局公布了违规竞赛活动投诉举报电话和邮箱，广泛接受群众监督，加强违规竞赛活动问题线索收集与办理，坚持做到发现一起、查处一起、通报一起，对发现的违规竞赛问题线索依法依规严查快处，既查违规举办竞赛的责任主体，又查组织学生参加违规竞赛的有关责任人，建立起健全违规竞赛“一案双查”机制。截至目前，城固县暂未发现面向中小学生开展违规竞赛活动的线索。

3、明确要求建立机制。为全面治理面向中小学生违规开展竞赛活动，建立长效的工作机制，该县组织召开了“双减”工作领导小组成员单位会议，中小学校长会议，明确要求严禁中小学校、各类教育机构组织承办或组织中小学生参加面向中小学生的学科、艺术、科技、体育类竞赛活动，组织学生参加收费性考级培训、竞赛活动等，校外培训机构组织开展活动实行报备审批制，确保在辖区内不发生面向中小学生的违规竞赛活动。

守好学生家长钱袋子，全面防控资金风险，防止“卷款跑路”等问题发生，必须实施全流程监管，确保每个环节都没有漏洞，资金全流程监管平台已从内部监督和外部监督两个方面强化了财务活动的闭环管理，进行顶层设计和技术支持，该县在工作中做了一些探索和尝试，取得了阶段性成效，今后该县将进一步加强对政策的学习研究，运用好监管平台，履行好监督检查职权职责，规范管理校外培训机构，为“双减”工作作出新贡献。

编辑：王波