甘肃省国税工作会、党风廉政建设会、绩效会三会套开（甘肃省税务工作会议）

本微讯 甘肃省国税局在春节后积极筹备，2月8-9日全省国税工作会、党风廉政建设工作会和绩效管理工作会三会套开，全面总结2016年工作成绩，分析研判当前全省国税工作发展形势，全省国税工作会安排部署今年的工作思路和重点工作任务，党风廉政建设工作会提出全面从严治党和党风廉政建设工作要求，绩效管理工作会明确细化各项工作任务的目标要求、责任落实和完成时限。

全省国税工作会明确了2017年的工作思路和两方面十项重点工作任务。

2017年全省国税工作的思路是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，突出职能发挥、突出改革发展、突出系统集成、突出思想政治工作，继续坚持问题导向，持续补齐短板，抓好巩固提升，干好税务、带好队伍，扎实推进税收现代化建设，确保完成全年税收收入预期目标。

通过干好税务，发挥好税收职能作用，进一步体现税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用；通过带好队伍，为干好税务提供坚实的政治保证和组织保障。干好税务、带好队伍“双轮驱动”，抓好两个方面十项重点工作任务，加快推进税收现代化建设。

一是确保完成全年收入任务。站在讲政治、顾大局的高度，科学研判税收经济形势，坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，抓紧抓细抓实组织收入工作，确保全年预算收入目标特别是地方级收入目标的完成，为支持全省经济建设、服务转型跨越发展提供财力保障。

二是统筹落实各项改革任务。做好全面推开营改增后续管理工作，全面落实各项税收优惠政策，助力全省供给侧结构性改革。继续落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，深化督审体制机制改革和税务稽查改革，提升税收治理能力。落实“多证合一”“两证整合”等商事制度改革。继续推进依法行政，规范税务权力和非权力事项实施程序，建立权力清单和责任清单。

三是优化提升纳税服务。推进网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底的办税模式，落实好便民办税春风行动5大类20项57条具体措施，进一步简并涉税资料报送，提速涉税事项办理，大力发展线上服务，增加全省通办的涉税事项，设立“简事易办”快速窗口，深化国地税联合办税，继续推进“银税互动”，服务一带一路战略发展。

四是持续提升征管质效。以风险管理为导向，推进扁平化管理和流程再造，探索属地固定管户改为分级分类管户的征管方式。探索建立大数据仓库，提升信息聚合共享和系统集成应用水平。加强事中事后管理，使税收征管更加集约高效。

五是深化税收共治格局。争取省政府出台税收保障制度，为全省税收共治格局提供制度保障。继续凝聚各方合力，推进信息共享、管理互助、信用互认。推动金税三期外部信息交换系统与相关部门信息系统的涉税信息交换共享，对接政府数据共享交换平台体系建设。推进实名办税与公安实名认证系统的对接。落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，继续强化警税协作，营造良好税收法治环境。

六是纵合横通强化党建。持续构建全省国税系统全面从严治党新格局，发挥好党组核心领导作用，建立健全“条主动、块为主”和“下抓两级、深抓一层”的工作机制，深化基层党建“六大体系”建设，纵深推进党风廉政建设工作。

七是绩效管理抓牢班子。督促各级领导干部担负起抓绩效、提绩效的责任，注重抓好绩效指标制定、运行管理和持续改进，将绩效结果与干部任用、评先评优相结合，提升国税部门的整体绩效。

八是数字人事管好干部。运用好数字人事系统，通过个人记实、成长账户、领导评鉴等功能积累干部日常考核数据，开展领导胜任力和干部业务能力升级测试，破解干部日常考核难题，为选准用好干部提供重要参考，促进干部成长，培育良好的工作习惯、工作作风和家风。

九是人才强税提升素质。深入推进“龙头计划”“精兵计划”“薪传计划”，有序推进干部交流轮岗、上挂下派，继续实施“岗位大练兵、业务大比武”活动和“十百千”人才工程，持续提升干部素质能力。

十是关心基层激发活力。在全系统开展“思想政治工作年”活动，抓好宣传思想工作和群众工作，关心关爱干部，夯实基层激发活力，筑牢共同思想基础，为推进税收现代化提供精神动力。

全省党风廉政建设工作会提出了全面从严治党和党风廉政建设的工作要求和具体任务，为扎实推进甘肃国税现代化建设提供坚强保障。

六项总体要求是：一要总揽全局，更好发挥党组的领导核心作用。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚持党组的集中统一领导，坚决有力地贯彻执行上级决策，要领航掌舵、实干创业，坚持正确选人用人导向，激发干事创业活力。二要严实相济，严肃党内政治生活。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，突出严明党的政治纪律和政治规矩这个关键，用好批评和自我批评这个锐利武器，坚持好党的组织生活各项制度，自觉接受纪律约束。三要各负其责，切实强化党内监督。突出党组的全面监督，突出纪检组的专责监督，突出机关党委的职能监督，突出基层党组织的日常监督，突出党员的民主监督，领导干部要自觉接受监督、适应监督、相互监督。四要坚持原则，严格落实民主集中制。把坚持民主集中制作为各级党组所要遵循的最重要的政治纪律和组织纪律，作为党组工作的根本准则，深刻把握民主和集中的辨证统一关系，按照民主集中制原则开展工作，掌握这一重要工作方法，提升领导艺术。五要履责担当，压实主体责任。强化责任担当，用“866”标尺衡量、评价和检验全面从严治党主体责任的落实，开展对主体责任落实情况的专项检查，以严格的责任追究倒逼主体责任落实。六要旗帜鲜明，支持纪检监察工作。加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪检监察工作汇报，研究解决工作中的重大问题和实际困难。加强纪检监察队伍建设，强化自我监督，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

八项具体任务是：一要突出党内监督，贯彻落实十八届六中全会精神。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，着眼于权力运行的制约监督，加强对政治纪律执行和领导干部的监督。二要突出压实责任，把全面从严治党要求落到实处。认真贯彻落实构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见，切实承担全面从严治党主体责任，以严肃问责倒逼责任落实。三要突出作风建设，严防“四风”问题反弹回潮。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定，持续开展专项检查和督查工作。四要突出查纠整改，切实发挥巡视巡察利剑作用。继续深化巡视巡察整改工作，进一步完善巡察方式，提升监督效能。五要突出主责主业，严格执纪问责。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，正确运用监督执纪“四种形态”，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。六要突出内控管理，强化“两权”运行监督。建立事前防范、事中阻断、事后追究的全程防控体系，切实防范执法和廉政风险，强化“两个轮子”一起转的监督格局。七要突出规矩意识，旗帜鲜明支持改革创新干事创业。严格遵守党员正常渠道实名反映问题的规定，严肃查处诬告陷害的违纪违规行为，旗帜鲜明的澄清事实保护干部，把握政策容错纠错，形成风清气正的良好政治生态。八要突出监督职能，切实加强自身建设。完善纪检监察干部合理流动机制，注重干部培养，有计划地安排纪检监察干部上挂下派、交流任职，加强自我监督，规范权力运行。

全省国税绩效管理工作会针对2016年省局绩效考评成绩下滑的问题，提出要认真直面问题，深刻剖析根源，扎实落实整改，持续提升改进，打赢绩效管理工作的“翻身仗”。

要根据2017年下发的绩效制度体系、考评办法和具体指标，落实好全年各项重点工作任务。把“各项最基础的工作完成好，把上级要求的规定动作做到位”作为实现绩效目标的根本前提，将“绩效管理 督查督办”的双轮驱动模式作为落实过程管理的有力抓手，将规范完善的制度体系、岗责分明的责任体系、导向明确的文化体系作为提升价值认同的制度基础，将领导约谈机制、绩效帮扶机制、挂职轮训机制、绩效申诉制度作为推动持续改进的重要保障，扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合，持续深化思想认识，切实抓好关键少数，深入推进分析讲评，扎实开展教育培训，真正做到考实用好，大力营造绩效文化，抓住管理的堵点、痛点和难点，迎难而上，在对上汇报、对内协作、对下指导等方面持续发力，以“咬定青山不放松”的精神狠抓绩效，全力推动绩效管理工作实现提档进位。