第9期《党建》杂志刊发大连市第一批主题教育经验做法（党建专刊第一期）
真查真改 以检视整改实际成效推动大连“两先区”建设
大连市委主题教育领导小组办公室
习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上明确指出，要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，并明确把“抓好检视整改”作为这次主题教育的一项重点措施。主题教育启动以来，大连市贯彻落实习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，突出问题导向，坚持高位推动、系统施治、动真碰硬、真查实改，同步开展“对标习近平总书记重要讲话精神找差距查不足明方向抓提升”工作，将其作为主题教育检视整改的具体措施，不断强化成果裂变，通过广泛深入查问题、靶向施策抓整改、开门整治“晒”成果、建章立制促长效，以解决问题的实际成效赢得群众认可，推动大连“两先区”“三个中心”建设再上一个新台阶，真正当好新时代东北振兴“跳高队”。
广泛深入查问题
抓好检视整改，前提是要精准查摆问题，明确“改什么”。《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》列举了要着力解决的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题。
大连市委为确保问题找得准、查得实、改得快，做到“三个坚持”。坚持高位推动、全面检视。市四大班子和参加第一批主题教育各单位举办读书班，开展专题研讨。原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，全面审视各项重要任务落实情况，先后召开6次常委会、推进会，审议市级层面问题清单、专项整治工作方案。坚持“双进双促”，听取企业诉求。扎实开展“领导干部进项目进企业，助力实现过万亿”专项行动，选派6917名领导干部联系服务规上工业、“专精特新”、高新技术等企业12349家，广泛收集问题，听取企业诉求。目前已收集生产经营、融资贷款、物流成本和要素保障等问题诉求2319件，办理化解1621件。坚持“走进一线”，征集群众意见。全市县处级以上党员领导干部每人牵头确定1个重点课题和1个专项课题，深入项目企业一线、乡村振兴一线、政务服务一线、基层治理一线，蹲点调研、“解剖麻雀”开展调研5546余次，发现问题2502个。在全市参学单位中选建25个基层观测点，建立问题直报制度，及时收集党员群众的意见建议。在大连门户网站设置“意见征集”窗口，征集广大市民各类民生服务需求。截至目前，市直单位（部门）已经检视面上问题1209个，制定整改措施2516条。聚焦加快大连“两先区”“三个中心”建设这一核心任务进行全面系统检视，重点检视9大方面629个问题。
靶向施策抓整改
“改，就要真刀真枪、动真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能装样子、打太极，防止表面整改、虚假整改、纸上整改。”习近平总书记曾在“不忘初心、牢记使命”主题教育中这样强调对待问题整改应有的态度。
大连市坚持边学习、边检视、边整改，靶向破题，精准施策，让群众看到实实在在的教育成果。真招实招推动检视问题整顿销号。在市委层面上，按照“一个问题一套专班”进行任务分解，先后组织召开28次调度会、推进会，对各责任单位进行“点对点、面对面”动态督导整改情况。在市直单位层面上，健全完善“整改指导组＋10个巡回指导组＋102家参学单位”层层把关机制，对各参学单位检视整改问题的准度、深度、辣度、力度进行“四查四看”审核，对标准不高、成效不明显的及时“回炉”“补课”。“八个专项整治”解决突出问题。在中央及省委确定的6个专项整治基础上，结合大连实际，增加了“城乡人居环境突出问题”“乡村振兴领域不正之风和腐败问题”2个专项整治。截至目前，开展营商环境问题“万件清理”专项行动，承办的724件营商环境案件全部办结；开展“微腐败”大清扫，主题教育期间交办301件信访举报问题，已全部办结；认真学习“浦江经验”，深入推进“万件化访”和“领导包案”行动，化解省交办“万件化访”台账案件4821件，化解率95.26%；对全市非法违规占用海域、滩涂、岸线问题全面开展清理整顿，对建筑施工、裸露地块等6大突出扬尘问题开展“双随机一公开”执法检查，全部实行“一源一策”整改。抓住要害问题纾民困解民忧。聚焦解决就业、医疗、交通等民生领域急难愁盼问题，确定老旧小区改造项目、道桥升级改造项目、市政设施建设项目等16项民生实事，公开挂牌督办，每月一调度，每月一公示。截至目前，16项民生实事41个项目总体进展顺利，其中，市民景区免费游、公共体育场馆惠民开放等10个项目已经提前完成全年目标，9个项目超额完成节点目标，22个项目按计划完成节点目标。
开门整治“晒”成果
习近平总书记强调，“把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准”。检视整改成效如何，最终要看群众的所感所获、群众的满意度认可度。
大连市通过“晒”问题、亮进度、告结果，让群众清楚地知道查找了哪些问题、打算怎么整改、改到了什么程度、取得什么成效。组织召开7场主题教育系列新闻发布会，在《大连新闻》栏目推出《硬碰硬找差距 实打实抓提升·对话“一把手”》系列访谈，现场回答群众普遍关心的问题。在《大连日报》等媒体发布全市各单位（部门）整改整治成果，接受群众监督。着力促进经济增长实现新突破，推进“十进十促”重点任务，落实省稳经济27条具体举措，召开大连市民营经济发展大会和首届文化和旅游产业发展大会，谋划储备重大项目3578个。着力激发市场主体发展活力，先后就违反中央八项规定、不担当不作为乱作为、破坏营商环境等16起典型案件23人（单位）公开通报，持续释放从严信号。
建章立制促长效
“广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。”习近平总书记的重要论述启示我们，抓整改必须坚持“当下改”与“长久立”相结合。
大连市力求实现“发现一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞、治理一个领域”，截至目前，建立完善制度机制619项，制定出台长效制度文件844个。如建立大连市分级分类调度、“赛马”激励、督导检查等“三项机制”，制定《大连市推动高质量发展三年行动方案（2023—2025）》，推动一批重大项目竣工投产；建立民营经济健康发展服务保障19项工作机制，亲商、重商、爱商、护商氛围更加浓厚；创新央地合作机制，谋划推进重大项目120项，总投资6292亿元，涵盖先进制造业、现代服务业、新能源产业及重大基础设施等多个领域；创新高新区与旅顺口区联合发展体制机制，太平湾合作创新区管理条例正式实施，大连经济技术开发区获评国家产业转型升级优秀示范园区。
来源：2023年第9期《党建》杂志
监制：苗遂奇
审核：古丽娟 王群星
责编：郭 慧
制作：白梦洁
