打造“3315”党建工作模式，跑出高质量发展加速度（1336党建工作模式实施方案）

来源：检察日报

　　习近平总书记指出，“机关党建要走在党的基层组织建设的前头。”近年来，山东省济南市济阳区检察院深入贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，坚持党对检察工作的绝对领导，通过打造“3315”党建工作模式，不断推动党建业务双融双提，为济阳检察跑出加速度注入发展新动能。

　　突出“三个坚持”，夯实党建与业务双融双提总阵地

　　以夯实基层党组织建设作为党建工作重要切入点，为推动党建业务双融双提强基固本。坚持从政治上认识和推进党建工作。济阳区检察院党组严格落实“第一议题”制度，打造“党组中心组—机关党总支—党支部—党员”四级动车组联动学习机制，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的学习教育，引导检察人员更加自觉做到一切检察工作首先“从政治上看”，充分发挥政治学习在统一思想、凝聚共识方面的强大作用。坚持打造标准化党支部。深入推动“一部门一支部”建设，提升党建规范化水平，强化基层党支部组织功能。济阳区检察院研究制定党建工作计划、党建制度汇编，及时督促检查，逐项抓好落实，着力以高质量支部党建引领检察工作高质量发展。坚持以检察履职检验党建成效。济阳区检察院抓实党建与业务工作深度融合，聚力推进“一支部一品牌”工程建设，提升“双融”品牌建设质效。“厚植‘检河’联动新优势，护航高质量发展大格局”政治建设融入检察办案履职事例，获评全省基层检察院建设典型事例。

　　聚焦“三个保障”，找准党建与业务双融双提总方向

　　以围绕中心、服务大局作为党建工作重要落脚点，为全面建设高质量北部中心城区贡献检察力量。保障经济社会高质量发展。济阳区检察院紧跟党委中心工作部署，制定出台为新旧动能转换起步区、海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设保驾护航等实施意见8项100余条，出台服务保障实体经济高质量发展16条意见。保障重大国家战略落实落地。济阳区检察院聚焦黄河重大国家战略，围绕服务打造“黄河岸边水生态城市”重点任务，会签服务保障黄河重大国家战略实施意见，促进黄河流域生态保护工作持续焕发活力。督促清除垃圾10余吨，认真落实“河长 检察长”制，开展专项检查活动13次，让黄河重大国家战略在济阳落地生根。保障社会和谐稳定。济阳区检察院坚持宽严相济刑事政策，准确把握“小案”切入点，联合公安机关、法院、司法行政机关会签《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》，针对存在民事赔偿争议的犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的轻刑案件，以赔偿保证金提存制度为依托，打通宽严相济刑事政策落实难症结，发挥检察机关在化解社会矛盾、构建和谐稳定社会环境等方面的积极作用，让公平正义可感、可观、可触，以依法履职厚植党的执政根基。

　　探索“一项机制”，激发党建与业务双融双提新活力

　　紧紧围绕“高质效办好每一个案件”部署要求，推进“人才强检”，深化“学习型检察院”建设，探索构建多元化教育培训机制。济阳区检察院实施“闻韶检声”素能提升建设工程，以检察人才梯队建设为抓手，着力以科学培育提升检察“生产力”。开设青年干警学讲案例、标兵能手传帮带、检察官教检察官、领导干部上讲台、传导式培训等平台，举办“每周夜读”学习活动，促使人才活力竞相迸发、整体素能全面优化。平台开设以来，该院多篇调研报告被《人民法治》《济南法治》等期刊采用，涌现出“齐鲁最美检察官”、“全市扫黑除恶专项斗争突出贡献个人”、标兵能手和先进个人等20余人次。

　　压实“五项责任”，打通党建与业务双融双提主动脉

　　以“任务项目化，项目责任化”为抓手，强党建、带队建、促业务，持续锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍。压实主体责任，从严管党治检。济阳区检察院坚持严的主基调不动摇，将全面从严管党治检进行到底，建立健全《关于落实违反防止干预司法“三个规定”的实施意见（试行）》等三项机制，全面扎牢“制度藩篱”，以廉洁队伍建设筑牢业务发展根基。压实政治责任，强化作风建设。该院制定《“四比四提四带头”素能提升活动实施方案》，抓牢提升政治素能、强化业务素养、优化工作作风、深化自查自纠四大工程，切实将全区“发展提升·工作提质”动员大会精神转化为推动济阳检察高质量发展的不竭动力。2022年，该院在济南市检察机关业务考核中名列前茅，在济阳区高质量发展综合绩效考核排名中获评一等奖。压实头雁责任，着力率先垂范。该院党组以“攻坚克难，勇争一流”为目标，聚焦业务数据落后项、空白项，“一把手”带头勇涉“深水区”，敢啃“硬骨头”；班子成员对办理疑难案件带头理思路，对提炼典型案例牵头定题目，对推进制度创新领头建平台。压实履职责任，持续加压奋进。该院实施台账化管理制度，明确工作推进计划、完成时限，完成一项、销号一项，强化督查督导，扎实推进业务数据月动态分析制度，推动责任落实，确保各项措施有效落地；实施能动责任周报与每周《考核指标落实责任清单》调度通报等措施，有效推动问题整改落实落地，全面压实能动履职责任。压实考核责任，提升工作质效。该院持续优化检察人员考核，加大考核的激励和惩戒作用，用足用好考核“指挥棒”，并结合制约核心业务数据提升老问题，在加强配合协作，凝聚攻坚合力，推动制度创新等方面科学赋分。压实监督责任，突出监督重点。该院建立“督事”“督人”双督查工作机制，推动党建、业务融合督查常态化，以每月发布《检察情况反映》督事，有力统筹党建、业务高质量发展；强化办案程序预警、提醒和核实等监控工作，常态化组织开展案件质量评查，加大司法行为督促检查力度，推动司法规范化水平不断提升。