党建引领+居民自治，无物业小区自我管理展新颜

十号院的文化墙。

　　小区是城市的细胞，它不仅是居民生活的基本单元，也是社会基层治理的基础。如何探索在党建引领下实现居民自治、自管无物业小区，是广大社区工作者一直在探索的课题。彭西二巷10号院，在千峰北路社区的大力支持和指导下，坚持以党建引领，充分发挥退休干部、退休党员的先锋模范作用，最大程度把党的政策优势、组织优势转化为小区治理的能量，逐渐探索出了一套行之有效的居民自治模式，曾经无物业管理的老旧小区如今成为生活便利、环境优美、邻里和睦的“幸福家园”。

　　应对变化 百户居民搞自治

　　彭西二巷10号院只有两栋楼。1997年市教育局为解决市十三中、市外国语中学和市实验小学教职工住房问题而修建，共130户住户，多为老年住户。

　　当年入住后，小区并无物业，相关事项由市十三中代管，每户居民每年交很少的管理费，维护小区基本运行。此后20多年，尽管代管学校积极管理，但随着实际情况的变化，小区运行情况逐渐陷入困难，问题不断累积，至2018年初，小区运行基本陷入停滞。

　　居民们介绍，单单一个小区卫生问题，就让人头疼不已：垃圾随意堆放，自行车棚脏乱差，小区内随意停车，楼道、地下室被杂物挤占，地面坑洼不平……

　　今年68岁的田宝青，对10号院有特殊的感情。作为当年市十三中的后勤干部，建设10号院时他就全程参与，看着两栋楼拔地而起。之后，他成了10号院的住户。学校代管的20余年间，他是联络人。看着10号院的状况，田宝青和院里的几位热心住户坐不住了。“我们这个院体量太小，人家物业公司看不上，我和几位邻居就有了自治的想法。”与田宝青一起的，还有另外四人，其中三人是共产党员。

　　春风化雨 老旧小区展新颜

　　小区自治得到了院里居民的响应，小区管委会很快成立，田宝青牵头负责，对10号院陆续进行改造。逐渐地，环境卫生问题解决了，停车问题有序了，楼道堆杂物问题消除了，小区又有了小区的样子。

　　在此过程中，属地社区——千峰北路社区也在关注着这个小区的情况。原千峰北路社区党委书记冯晓霞介绍，推进党建引领，为居民自治可持续发展提供帮助，千峰北路社区党委大力争取，将更多的资源下沉到10号院，使得小区在2019年有了很大变化。

　　现任千峰北路社区党委书记周彩先介绍，在之前工作的基础上，2022年，社区积极协调，将10号院纳入老旧小区改造计划。周书记介绍，为了最大限度调动居民的积极性，满足居民的生活需求，在社区党委的引领下，2022年8月组建了小区党组织，2022年9月成立了物管会。实际工作中，他们围绕“邻”字发力，以小区物管会、党支部及43名党员为基础，探索实践邻里沟通、邻里和谐、邻里互助的“邻里工作法”，推动小区治理升级。

　　如今，站在彭西二巷东段，往北看是城中村改造后建起的一栋栋高层建筑，往南看是10号院的两栋低层住宅楼。“我可以自豪地说，咱小区现在的样子可是不输对面的高楼大厦。”物管会成员李琴峰自豪地说。

　　党建引领 凝聚合力齐共建

　　以“邻里”党建为抓手，打造新时代好邻居，积极弘扬“邻里和谐、守望相助”的理念，不断健全党员干部服务群众机制，把服务“触角”延伸到“家门口”，在居民家中听诉求、在居民楼道解难题，在小区庭院办活动，让“邻里一家亲”蔚然成风。这是千峰北路社区针对10号院等老旧院落治理的工作思路。

　　如今的10号院，物管会改造建立党支部活动室和“红色邻里议事厅”，大家事大家议，解决居民“急难愁盼”问题；网格员走进居民家中，征集居民意见建议；邻里相互帮助解决身边困惑，召开居民会议商讨小区重大事项。

　　党建引领居民自治，为老旧小区带来了脱胎换骨的变化。面对无物业小区的治理难题，千峰北路社区坚持以党建为引领，紧抓“自治”这一切入点，以“邻里”关系为抓手，致力于以居民身边的小变化带动邻里关系大融合，使小区从无人管到有人管，再到人人管，共建共治共享，激发居民内生动力，探索出了“党建引领 居民自治”长期有效的方法和路径。记者 申 波 文/摄