筑牢基层堡垒 夯实执政之基

——全市基层党建工作卓有实效

今年以来，资阳市基层党建工作围绕“‘三严三实’专题教育”和“夯实党的基层基础”两条主线，坚持问题导向、直面问题清单、务实有效推进，为实现基层党建全面进步、全面过硬打下了坚实基础。

A 强化思想引领，教育学习形式不断丰富

把握思想引领这个关键，深入开展“三严三实”专题教育，使“三严三实”成为领导干部做人谋事、创业用权的基本准则。

今年以来，全市党委（党组）书记和党员领导干部讲专题党课近600场次。72个县级以上领导班子开展党委（党组）中心组理论学习172次，邀请专家作理论宣讲辅导82次，讨论发言1106人次，累计参加集中学习研讨3380人次。市本级举办97名县处级主要领导干部读书班，对178名乡镇（街道）党（工）委书记开展全员培训，对427名村（社区）、“两新”党组织书记开展示范培训，对60名新任乡镇党委书记开展任职培训，拧紧了思想“总开关”。

“七一”推荐省表彰先进基层党组织5个、优秀共产党员12名、践行“三严三实”优秀党员领导干部2名，市上评选表扬先进集体49个、优秀个人169名。推荐3人入围第四届全省道德模范候选人，组织开展“感动资阳人物”巡讲3场。组建先进典型巡讲团，在全市陆续开展巡回宣讲200余场。组织四大班子成员，县（市、区）党政主要领导、纪委书记到省法纪警示教育基地参观学习，20余个部门1500余名党员干部实地接受了警示教育。

全市各级领导班子制定的1.39万条整改措施，已落实1.37万条；各级党员领导干部制定的5.57万条整改措施，已落实5.48万条。开展“五一”作风大巡查，通报批评机关单位7个、干部92人。加强制度建设力度，各级各部门提出的6700项制度建设计划已完成6460项。

B 筑牢基层堡垒，双强党组织建设不断加强

今年以来，我市以政治功能和服务功能双强型党组织建设为统揽，大力实施固本强基工程和提质扩面工程，强化基层党组织政治功能和服务功能建设，增强基层党组织的力量支撑，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

在全市开展“党组织集中建设月”活动，延展基层组织服务网络，扩大组织覆盖，选派600名党建工作指导员指导2000余个“两新”党组织党建工作，全市非公有制企业和社会组织党组织覆盖率分别达到79.3%和86.2%，单独组建率分别达到35.9%和36.2%；在重庆、西藏、上海等地建立流动党组织300余个。

创新开展“强乡带村”工程。以县为单位，制定了《乡镇机关党员干部基本行为规范》和《农村基层干部基本行为规范》，梳理乡镇、街道，村、社区相关制度机制35项，实现建设一套好班子、理清一个好思路、树立一个好形象、建立一套好机制的“四个一”目标，促进乡村互动、整体提升。

出台了《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的实施意见》、《关于以整顿软弱涣散基层党组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》，组建69个工作组，对7308个基层党组织进行了摸底排查、把脉问诊，分类排查出软弱涣散党组织346个，其中村（社区）党组织297个。下派28名优秀干部到软弱涣散村（社区）担任党组织书记，选派286名干部担任第一书记，调整充实班子125个。目前，已整顿转化282个，转化率达95%。

C 建强骨干队伍，党员干部素质不断提升

今年以来，对全市600余名基层党组织书记开展集中培训，高度关注乡镇干部队伍建设，考录补缺乡镇公务员400余名，统筹配备乡镇非领导职务443名。

创新教育方式。充分运用远程教育站点、《资阳党建》电视栏目、手机信息平台等党员教育平台开展学习教育，制作播出4部“三严三实好榜样”、5部《最美基层党组织书记》专题片。全市共开展“送学”活动50余场次，教学培训的群众达8000人次，赠送宣传资料、书籍等3000余册。

实施青年骨干农民“三向递进培养”计划。在全市启动实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，通过5年一个周期的强化培养锻炼，在优秀青年骨干农民中培养入党积极分子18000名，发展青年农民党员6000名，储备和选用村“两委”干部4500名，今年已培养青年骨干农民对象4816名。

切实加强大学生村干部管理工作。认真做好满“两个”聘期大学生村官分流消化工作，制定出台分流消化办法，明确“七个一批”举措。继续加大从大学生村官中考录乡镇公务员和选调生力度，拿出130个乡镇机关公务员、4个选调生、22个事业干部名额面向服务基层项目人员考录。

搭建作用发挥平台。今年以来，全市3.6万名党员走访慰问困难群众6.2万余人次，送去慰问金800余万元、慰问物资价值近1000万元。市领导分别到四川现代、南车玉柴等53户企业“零距离”开展调研走访57次，解决困难问题18个。动态更新“三本问题台账”3600余册，作为解决基层问题的重要参考。（下转二版） （上接一版）开展“干部驻村帮扶工作”，市级部门选派212名党员干部组成干部驻村帮扶工作组开展精准扶贫。持续开展“双报到”活动，1.5万余名机关党员到居住地、1300余个机关党组织到社区开展结对帮扶和志愿服务。

D 强化基础保障，基层党建机制不断完善

坚持抓当前与抓长远相结合，强化基层党建的基础保障，形成“人往基层走、钱往基层投、事在基层解决”的长效机制。

全面落实党建责任。出台了《落实党建工作责任七项制度》，建立基层党建工作督查制度，明确12大项39项常规督查任务，适时根据当前重点工作调整督查内容，确保不折不扣落实中央、省委、市委部署要求，盯紧问题、对症下药、层层压紧、强力推进问题解决。

强化资金投入。严格按省定标准，落实村（社区）实职干部基本报酬、基本养老保险和离职干部补助,调整村（社区）组织和公共服务运行经费、落实服务群众工作专项经费。出台了《关于进一步加强非公有制企业和社会组织党建工作经费保障的实施意见》。

加大硬件建设力度。启动新一轮村（社区）阵地达标建设，召开现场推进会，深入推进社区阵地“七站一室一平台”规范化建设和村级阵地“八室一点一屋八有”标准化建设。截至目前，全市1953个村党组织阵地达到标准化建设要求，达标率为70.15%；106个社区党组织阵地达到规范化建设要求，达标率为53%；已完成1613个远程教育站点改版升级工作，占全市实际卫星模式站点总数的99.26%；全市远程教育接入互联网站点1411个，占全市站点总数的46.46%。资阳日报（翁航 本报记者 黄志禄）