根据职工群众的生产、生活实际，灵活设立各具特色的楼宇党小组和田间党小组，通过党小组这个“细胞”，做到基层党建的有形覆盖到有效覆盖

黑龙江经济报讯（祖守和 张元强 本报记者 奚盛鑫）入汛以来，受挠力河、黑龙江、乌苏里江、松花江等上游河流泄洪和连续遭遇强降雨等因素影响，农垦建三江管理局境内主要河流全部超警戒水位，部分农田被淹。全局万名党员力战洪魔，取得阶段性的胜利，这是建三江管理局党建“细胞工程”实施以来，党员在新时代发挥先锋模范作用的一个缩影。

7月，中共中央组织部组织编写的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》一书党的建设篇章中，收录了“实施党建‘细胞工程’——黑龙江农垦建三江管理局以党建引领现代化大农业发展实践”案例，在全国进行推广应用。

“春笋破土”——形成党建“细胞”框架

建三江管理局党建“细胞工程”的提出和实施，经历了整体搬迁、农民入城、党建引领。自2008年开始，通过大规模开展小城镇建设，建三江局直及15个农场城镇化率达到95%。 农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中，实现由农民向市民的转身。

整体搬迁给进城的种植户带来生活便利的同时，农民市民化这种新的农业组织形态也给党的基层组织建设、农业生产指导、社会综合管理带来了历史性的新课题。搬迁入城后，职工群众农忙在田间、农闲到城里，新的生产生活方式打破了以往茶余饭后街头巷尾唠家常的邻里状态，随着时空距离的拉伸，随之而来的是组织生活难开展、农业生产难部署、社会管理难进行。党员进城后，示范引领、帮贫扶困、文明带头的作用也同样受到削弱，管理半径的增加也拉开了心与心的距离。

面对新形势，建三江管理局党委决定，充分发挥基层党建战斗堡垒和党员先锋模范作用，针对“党组织覆盖断层、管理服务断痕、作用发挥断档、工作载体断码”四大问题，通过调研试点，将突破口落在延伸基层党建触角、激活党小组细胞活力上。

浓江农场第一管理区的杜胜文党小组成为建三江管理局第一个田间党小组。2012年，初任党小组长的杜胜文加之5名党员组织学习、传授种植技术、垫资农业生产，影响了周边20多户职工，覆盖了1万多亩耕地，水稻从当初的每亩平均800斤提高到亩产1200斤以上，党小组的示范引领作用全面凸显，新的基层党建工作模式获得成功。

据此，建三江管理局形成了党建“细胞工程”的总体架构：根据职工群众的生产、生活实际，灵活设立各具特色的楼宇党小组和田间党小组，形成基层党建全覆盖的示范网格，形成完全闭合的生产圈和生活圈，通过党小组这个“细胞”，做到党旗在飘扬、党徽在闪光、党员在行动，基层党建的有形覆盖到有效覆盖，推动党支部工作整体提升，引领现代化大农业发展，示范文明生活娱乐方式。新的基层党建工作模式，全面解决了农业生产、组织生活、党员作用发挥等难题。

“竹娃拔节”——激活党建“细胞”活力

细胞没有活力不行，怎么增强活力？建三江管理局从创新载体、配强班子、培树典型、打造品牌等方面下功夫。

细胞活力强不强，党小组长是关键。建三江管理局按照党代表优先、职工代表、网格长、先优人物、退休干部“五优先”原则，采取组织推荐、群众推荐、直接选举的“两推一选”方式，选举出政治素质高、群众基础好、创业致富优、责任意识强的党员担任党小组组长，任期同党支部委员会相同。在党小组中设立了党建指导、党员联络、社区协理、民情代办、文化宣传“五大员”。

建三江管理局把这些基层党建中的“细胞”打造成党员科技示范户、党员文明示范户，在党小组中举办生产成果展示、水稻产量对比，最大限度地激发党小组的工作活力，调动每名党员的积极性，全面拉近田间党小组与种植户、楼宇党小组与居民的距离，有效促进了农业生产新技术推广、新品种应用、新模式建立，引领了现代化大农业发展。

建三江管理局现有党组织790个，其中基层党委62个、党总支48个、党支部680个，党员14239名。通过实施“细胞工程”，建设了连点成线、织线成面的党建千里示范带，在15个农场、20个局直单位间建设了2456个各具特色、功能突出的社区服务、田间示范党小组，形成点线面结合、层次有序、布局合理的基层党建示范工程新格局。

在实现党建“细胞工程”全覆盖中，非公企业党建工作须臾不可忽视。非公有制经济占建三江管理局经济比重的25%，从业人员达到4.5万人。建三江管理局创新党建工作，成立了21个非公党组织，建设了34个非公党小组，实现党建全方位、全天候、全覆盖。

“翠枝满园”——筑牢党建“细胞”阵地

建三江管理局在实施党建“细胞工程”的同时，全面加强品牌建设，充分发挥基层党组织的工作积极性，尊重基层党组织的首创精神，形成了社区服务“温馨365”、四心服务、党员认领微心愿、便民服务直通车等服务载体。打造了党员农业科技服务110、科技园区＋党员科技示范户示范引领品牌，党建“细胞工程”与主题党日活动、在职党员进社区、脱贫解困活动深度融合，畅通了联系服务群众“最后一公里”。

联系群众成为党员的必修课，细胞的活跃作用，带着温度、守着初心，党组织的神经末梢，实现了小载体、大作用。前进农场第九管理区徐德须党小组成立于2017年，人称九区“三老”的徐德须、郭强、李亚发三位老党员平均年龄66岁，他们始终坚守初心、发挥作用。党小组长徐德须把自己一生积攒的30万元存款无偿借给8个贫困种植户周转；1978年入党的郭强利用自己的农机修理专长，每年免费为管理区有机户修理农机具300余台件，培训修理技术600余人次；第一代北大荒人李亚发热心化解邻里矛盾，解决各类纠纷。

在七星农场研发中心，试验示范、分析测试、成果展示3个党小组的15名党员，平均年龄只有33岁。这群年轻的农业科技工作者推广叶龄诊断、侧深施肥、毯式育秧等实用新技术29项，在寒地水稻“三化两管”模式的基础上，组装形成了三江地区高产优质栽培技术模式，推广面积3100万亩，累计增产16亿公斤、增加经济效益45亿元，新技术推广率达到100%。

细胞强则肌体壮。建三江管理局党委全面深化党建“细胞工程”，发挥社区楼宇党小组、田间服务党小组的服务示范作用，提升了社会管理水平，推动了现代化大农业建设，有效解决了新时代党组织有形覆盖、有效服务的新问题。党建“细胞工程”的实践证明，党建强则各业兴，抓好党建工作就抓住了问题的核心和实质，就找到了解决问题的“金钥匙”。