基层党支部绩效考核要在五方面下功夫（基层党支部工作绩效考核实施办法）
——冀中能源邢台矿支部绩效考核的思考与实践
文｜施文广
来源｜《国企》杂志2023年3月号
党建工作的质量直接影响到安全生产的完成，关系到经营管理的目标。作为河北省属国有企业，冀中能源集团连续十多年入选世界500强企业榜单，邢台矿为其核心子公司冀中能源股份有限公司的主力矿井，曾荣获煤炭工业协会的企业文化示范矿、煤炭工业先进煤矿、全国煤炭工业先进集体、国家级安全质量标准化煤矿等称号。
邢台矿党委一直高度重视基层党支部工作。十年来，坚决贯彻融入中心、服务企业的原则，努力探索党支部的绩效考核方式方法，党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，矿党委在基层党支部的绩效考核方面下了很大功夫。其主要做法是坚持党建与企业中心的深度融合的原则，用思想凝聚力量，用学习提升素质，用制度规范工作，用考核衡量成绩，用实效推动企业高质量发展，党支部工作达到了标准化、规范化。
用思想凝聚力量
矿党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解党的十八大、十九大、二十大精神核心内涵和实践要求，把党的新理念、新思想、新战略同企业发展实际相结合，同解决新问题新矛盾相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一行动、指导工作、凝聚力量。
矿党委发挥“头雁效应”，定期组织党委中心组理论学习，撰写学习笔记2万多字，使党的新思想深入人心，用党的新思想指导工作，党委领导班子带头到联系联保党支部宣讲党的新思想。矿区内的宣传牌板、矿党委所属的微信公众号、电子大屏幕、党员活动室的条幅……关于党的十八大、十九大、二十大精神等内容在矿区处处可见。
同时，基层党支部发挥组织优势，利用支委会、班子会、班前会等学习党的新思想，利用微信群、有奖竞答等宣贯党的新思想，让职工党员对党的新思想有更多了解，用党的新思想凝心聚力，把党支部的战斗堡垒作用发挥得更充分。
用学习提升素质
不重视学习，一定会迷失方向。学习问题关系到广大干部自身的进步，关系到社会主义现代化事业的成败。矿党委近年来推广了下列学习方式。
一是坚持党支部书记“每周一课”培训。火车跑得快，全靠车头带。矿党委制定了“每周一课”培训方案，制定了培训考核办法，授课老师首先是矿党委领导，其次是政工部门负责人，再次是党支部书记。用三到五年的时间，把党支部书记的素质和能力提到一个新高度，以带动基层党支部的整体水平。
二是在党群干部中实行“八种能力提升”考核。八种能力是指学习能力、写作能力、组织能力、演讲能力、创新能力、协调能力、应变能力和调查研究能力，矿党委要求党群干部每个月、每季度、每半年要有明显提高，以“八种能力提升”为抓手，打造过硬党群干部队伍。多数干部经过党支部书记这个岗位的历练，党的政治理论更加系统、经营管理意识更加强烈、群众工作水平更加全面、综合素质能力更加过硬。
三是开展机关人员“上岗上站”实践活动。机关部门所有人员在四个月的时间里，到基层一线与职工同劳动、同上下，参加实践活动期间要完成规定的入井任务、稿件数量、谈心谈话次数、心得体会等，让机关人员更接地气更全面发展，矿党委的目标是建立一支懂生产、会管理、善经营又会做思想政治工作的复合型人才队伍。
四是全矿党员注册学习强国。五年来，邢台矿党委的660多名党员干部全部实名注册学习强国。其中，有10多名党员因积分靠前，在邢台市、冀中能源集团受到表彰。
用制度规范工作
良好的制度是工作运行的保障。矿党委十分重视建立完善党建制度。
一是手册制考核。以简便、高效为原则，在不给基层党支部增加负担的情况下，设计了党支部考核手册。考核手册坚持一年一个主题。一年一本手册，一月一考核。手册内容包括基础工作和硬性工作，每月有考核成绩，有全矿排名，有主管矿领导签字，季度有党委书记签字。基本做到“一本手册在手，支部工作全有”。
二是建立党建内外审制度。矿党委结合我矿实际，成立了由政工部门负责人、党务干部等约30人组成的内审员队伍。按照P-D-C-A的内审模式，每月组织对党支部工作督导，次月对上个月问题进行复查，并按照当月党建工作标准督导，发现新的问题，下次再复查，直到问题解决。矿党委2022年组织了对内审员的集中培训，提高了内审员队伍的整体素质。外审是每半年邀请兄弟单位的党务干部来矿外审。外审要考核每一个党支部，形成审核意见，经党支部书记签字确认，限期整改。内外审制度，紧紧抓住问题直到解决为止，彻底解决了许多职工关注度较高的问题。
用考核衡量成绩
矿党委在基层党支部的绩效考核方面下了很大功夫。每年初组织党支部书记和区科长座谈，发放意见建议表，征求绩效考核方面的意见建议；年中对绩效考核情况调度督导，了解考核执行情况并现场解决存在的问题；年底对绩效考核较好的党支部表彰奖励，对下一年度的绩效考核工作安排部署。由此循环往复，基层党支部的党建工作逐年提升。
绩效考核中，矿党委坚持每季度对党支部的绩效管理考核情况排名、奖罚并通报，精神激励与物质奖励并重。每季度对考核前六名给予物质奖励，同时请第一名在大政工例会上介绍经验。对受表彰的先进集体和先进个人重奖，在矿内大屏幕上循环播放他们的先进事迹，在楼前的牌板上集中展示，在矿内网上展示他们的表彰照片，营造学先进赶先进的浓厚氛围。同时到受表彰的党支部召开现场会，请他们介绍工作经验，请党支部书记到革命圣地参观，请他们做报告，让本支部党员及职工为先进感到骄傲和自豪。对季度考核倒数后三名的支部在考核墙上贴黑星，并要求其在政工例会上做检讨。一年累积六次倒数的党支部书记给予诫勉谈话等组织处理。
月考核、季奖罚制度，使党支部书记有了压力；精神激励和物质奖励并重，激发了党支部书记的创先争优热情，基层党建工作有了明显提高。
用实效推动企业高质量发展
党建工作只有与中心工作紧密融合，才能使政治优势转化为推动企业高质量发展的优势。为此矿党委坚持党建与企业中心的深度融合的原则，把企业中心工作的实效作为党建工作优秀与否的关键考核目标以及奖罚依据。
组织开展“增节降”活动，确定公司级项目3项，矿级项目8项，收集区队项目67项，班组项目123项，职工项目近千项，每年创效益百万元。
组织“共产党员号”实训，近千人接受培训，连续两年培养出了多名公司技术比武状元。参加培训人员的机电维修能力和处理事故能力大大提升，有效保证了设备的正常运行。
开展“头雁领带 先锋攻坚”竞赛行动，全年完成“头雁领带”班组级项目72个，创效4900余万元，完成“先锋攻坚”项目517项，创效900余万元。
在绩效考核中多次名列前茅的掘进预备队党支部，在2022年4月份创出了月进尺466米的纪录。9月份，又提前60天完成了工作面的掘进任务。
深入推进“喜迎二十大盛会 创建100项工程”活动，领导班子成员每人牵头一个项目，已完成14项，合计创效近600万元。
通过努力探索党支部的绩效考核方式方法，邢台矿基层党建工作有了较大提高，党建工作的标准化、规范化上到了一个新台阶，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥日益突出，不仅夯实了党的执政基础，也进一步推动了企业高质量发展。
(作者系冀中股份邢台矿组织部长)
编辑丨叶子
