浅谈光伏项目EPC总承包管理问题与精细化管理策略
浅谈光伏项目百度 EPC总承包管理问题与精细化管理策略
摘要:随着全球能源结构的调整，作为可再生能源的重要组成部分，光伏项目近年来迅猛发展，同时也给项目承包单位提出了更高的要求。本文结合实践经验，分析了在EPC总承包的管理模式下，项目执行主要存在的问题，同时对如何降本增效进行了探讨。
前言：近年来，全球光伏产业经历了跨越式发展，新增装机容量从2007年的2.8GW逐年增长至2019年的114.9GW，光伏发电的巨大潜力愈发引人关注；同时，作为成熟的管理模式，EPC总承包被广泛运用于光伏项目的执行中。然而随着各类补贴政策的取消，竞价上网的方式越来越多的被采用，单位千瓦的报价屡创新低，进一步的压缩了建设成本和建设周期，给项目管理提出了更高的要求。
1阐述光伏项目EPC总承包管理
EPC总承包模式，又称设计、采购、施工一体化模式，指的是业主把工程的设计、采购、施工以及调试、试运行等工作交给总承包商进行组织实施，总包商对工程的进度、质量、费用、安全进行管理。这种模式的优势是便于总包商充分发挥主观能动性，通过限额设计、设计优化、设计与采购、施工的联动与协调等手段，降本增效，非常适合光伏这类“短平快”的综合性电力设施项目。如前言中所述，随着全球（特别是国内）对光伏这类新能源项目补贴政策的取消，更多采用了竞价上网的方式，单位千瓦的报价逐渐降低。业主单位受财务模型限制，随之而来对EPC总承包商提出了更快更省的要求，加之这个行业入门门槛不高，竞争非常激烈，如何摆脱粗放式的总包管理，完美的平衡进度质量费用和安全的关系，在有限的条件下做到脱颖而出，是摆在所有总承包商面前的难题。
2解析光伏项目EPC总承包管理期间出现的问题
2.1进度问题
光伏项目建设较短，通常50MW容量的项目需要不到一年的时间就完成并网发电，期间常常会发生进度延误的情况，造成这种问题的原因由很多种，比如设计审批延迟、货物供应周期跟不上，建设材料以及施工质量达不到要求等。发生以上任一问题都会对工程施工进度造成很大影响，严重的情况会延长施工工期，造成工程损失。
2.2成本及费用问题
光伏项目的成本近年来呈逐渐下降趋势。相对于2019年，国家发改委价格司《关于2020年光伏电站政策征求意见稿》中显示标杆电价在不同资源区存在7%~8%的降幅，对应的EPC价格大部分在4000元/KW左右，国际市场上已经跌破这个价格区间，承包商的容错余地已经非常小。以光伏项目建设涵盖的内容来讲，其价格组成的大头——三大件设备：支架、组件、逆变器受市场原材料供应的波动影响，存在着较大的不确定性；同时合同规定的施工过程中的质量及安全等元素必不可少，因此需要对建设成本及费用进行科学的管理，若重视程度不够，亦或是方法不当，将会对项目造成不利影响。
2.3质量问题
光伏项目施工期间，如果管理人员缺少质量管理意识，没有从源头严把质量关，会对整个工程项目的按时保质的交付造成隐患，轻则需要对不合格的工作进行整改消缺，严重时需要整个分部分项工程推倒重来。质量管理的工作，要求全员、全过程、全面地推行，不可缺失任一环节。相关资料表明，光伏电站里，组件、逆变器、汇流箱等直流设备故障占比大于90%，电缆、箱变及场区站区的建安占比10%左右，需要不同侧重的引起重视。
2.4安全问题
与其他电力项目相比，光伏项目施工程序较为简单，但并不意味着安全管理能够放松，其现场施工的危险因素与其他项目并无二致：施工用电、脚手架搭设、起重吊装、物流运输、带电调试等等。如果安全管理体系不健全、安全管理责任
不到位、安全管理动作不落实，在如今爆发式发展的这种阶段，出现问题的可能性非常大。
3探究光伏项目EPC总承包精细化管理有关策略 3.1 健全和优化管理制度和流程
为了使光伏项目EPC总承包能够达到精细化的管理，通常情况下要以科学合理的管理制度作为基础。不管是任何一种类型企业，在发展过程中都要依托完善的管理制度，只有不断将管理制度进行细致划分、依据最佳实践进行标准化，才可以指导项目的具体实施。健全和加强项目有关管理制度，重点是形成端到端的流程框架，明确每项工作的责任人和责任范围，给出工作建议。只有具有更健全且完善的管理制度才能使帮助EPC总承包获得精细化管理，同时完善的制度还能促进管理工作进一步发展，它是现代化企业都会采取的管理方式。
3.2分层级进行进度的管控
进度管控的工作初始于计划的编制，通过进度计划的编制，对EPC总承包合同所规定的进度目标进行再论证，并对进度目标进行分解，按不同深度确定工程设计、施工、采购、调试、运行的总体或具体部署，协调资源。计划的编制常规来说可分为四级，项目一级计划根据合同工期目标进行分解，作为二、三级计划及所有细部计划编排的基本依据。二级计划是在大结构上，对一级计划的扩展，细化到每个系统，并作为分包商、制造商合同里程碑计划编排的基础和主要依据。三级计划根据二级控制计划细化分解，按各专业工艺流程添加更为细致的逻辑关系，并加载权重和预算数据，进行工期、成本等参数计算，并生成项目各类进度、成本曲线。四级计划是对三级的进一步分解和细化，是EPC项目执行过程中各环节的详细实施计划，要求细化到人，作业定义准确。进度的管理工作需根据计划，专人对应进行跟踪、监测、更新，视实际进展情况采用按月、按周、甚至按天的频率进行，过程中发现的滞后项要形成行动清单，督促相关方进行落实。
3.3加大项目中的质量监管力度
光伏EPC总承包项目精细化管理少不了管理者的监督，工程项目的质量好坏也可以表现出工程项目开展精细化管理有没有做到位，工程项目建设期间需要在标准的工程设计情况下开展，其设计的内容包含工程项目施工所在区域的自然因素等，管理者一定要对设计图纸或内容严格进行把控；与此同时，对于设备的生产要做好从源头到整个环节的监造：包括原材料的检验、工艺的复核、产品的质检、出厂试验、包装、运输等等；施工环节，要编制项目的施工质量控制计划，对进入施工现场的建筑材料进行监管，施工方案进行详细审核，严格执行验收流程。只有做到上述所有内容，才可以使工程项目的精细化管理做到位。
3.4防范安全事故，落实管理安全
安全是所有工程项目当中的首要条件，因此需要时刻得到重视，光伏EPC总承包项目也同样如此。针对光伏项目施工的危险源分析，安全预控的主要措施还是应该从减少人的不安全行为、控制物的不安全状态、杜绝管理失误、消除不良作业环境几方面入手。重点防范高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、火灾爆炸等危险性较大的人身伤害事件。另外，需要为员工树立良好的安全意识，并且提供对应的安全保障对策。比如在进场前，早班会等节点，组织对相关人员统一的安全知识培训和交底，对危险源提前做好注意事项和技巧演示等工作，在较显著的地方安置标识进行提醒，配备专业的防护用具等。另外也要杜绝出现以次充好的问题发生，管理者不可以为了节省过多资金，而罔顾工作人员生命和工程项目质量。管理部门也要时刻将安全第一放在首位，工程项目施工期间要不断进行抽验检查，这样不仅可以确保员工安全性，而且还能保证工程项目的施工质量，以免建设期间不符合标准的情况出现，而造成后期的安全事故频繁发生。
结 语：
总之，光伏项目建设的发展潜力有目共睹，不仅是可持续发展的绿色清洁能源，而且也得到了各国政府持续的关注和投入，但随之而来的就是严峻的工期费用等挑战。对光伏项目进行精细化管理是提高EPC总承包管理效率的重要手段，需要不断将管理模式进行改善和优化，对于目前所出现的不足之处，需要主动使用新方法以及新思路进行解决，对管理当中各种可行性进行探究，总结最佳实践。
参考文献：
[1]吕 强. 电力工程建设项目管理存在的问题分析及精细化管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2018（23）：3.
[2]韩 霖. 电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理[J].工程建设与设计，2018（10）：212-213.
[5]李胜修． 火电厂工程建设EPC 总承包项目管理体系的探讨[J]． 中国新通信 ，2019，21(09):238．
——————————————————–
作者：中国期刊网官方账号
