山阳检察：浅谈基层检察院档案管理工作存在的问题及对策（2020年检察院档案工作总结）

现代社会随着电子信息技术的普及和应用，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的前提和保证。检察机关档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门只有充分认识到该项管理工作的重要性，加强对档案的管理，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。

一、基层检察院档案管理工作中存在的问题

1、对档案的重视程度不够。档案是信息的重要载体，是主要信息源。然而，长期以来，相当一部分人员对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。

2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。从事档案工作的干警大都从业务一线部门而来，没有经过专业的档案知识培训，对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。而且大多数档案人员身兼办公室督查、机要、统计数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

3、档案管理粗放，档案管理人员的专业素质较低。检察法律文书作为档案的主要内容，具有较强的专业性、严谨性，要对每一份归档档案的完整性进行审查，对档案人员的法律素养、法律水平和业务知识都有较高的要求。在实际工作中，档案工作没有相对固定的工作人员和明确的岗位职责，有的单位由一些快要退休的老同志从事这一工作，由于人员的流动性较大，导致档案队伍稳定差，年轻同志检察业务不熟悉，无法胜任，档案管理人员缺乏系统化的培训，无法与现代的先进管理理念接轨，缺少优秀的管理模式；有的临时借用人员从事档案管理工作，临时的档案管理员有自己的专门工作需要展开，缺乏充分的工作时间进行档案材料的收集、归纳和管理，档案管理的不完善为单位人员的工作调动造成许多不必要的问题。

二、提高档案管理工作水平的对策

1、提高档案管理人员素质。一方面加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的党员干警从事档案工作管理工作，注重对他们的教育培养。关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。同时，积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2、健全档案管理制度。建立档案工作制度遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束普通职工。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门，在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

3、改进和完善档案管理工作。对档案的功能分类应进行重新定位：一是对档案的原有部分择重要部分进行电子化备份，予以保留；二是丰富管理工作的内涵，采用信息化管理手段，尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理，已使用计算机，辅助管理档案，实现人事档案计算机辅助管理。

4、做好档案管理工作，强化服务意识。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。

5、分类定岗，定向招录，解决专业人才匮乏问题。结合司法体制改革，在省统一招录工作中，明确岗位需要、招录条件，定向招录基层检察院办公室档案等岗位专门人才，必要时可降低学历门槛为大专，使专门岗位人员不断档、不空位，确保档案等工作稳定有序开展。同时加大业务培训力度，可采取定岗定期培训、本院轮岗交流和上挂到上级院锻炼等多种方式，尽快提高其岗位履职能力。

总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，有现代化手段助力各项检察工作更好地向前推进发展。

（山阳检察院 阎忍）