全省率先！南平市公安局交警支队实现机动车和驾驶人档案电子影像化应用管理

为深入贯彻落实公安交管 “放管服”改革举措，提升公安交管服务信息化应用能力水平，南平市公安局交警支队全力推动全市机动车和驾驶人档案电子影像化建设，不断提升车管所档案制度化、规范化、标准化水平，助力全市公安交管服务模式转型升级。2022年12月，南平市机动车和驾驶人档案电子影像化系统正式启用，并向全市公安车管所推广应用，在全省率先实现了机动车和驾驶人档案电子影像化应用管理。

建设“标准化”搭建档案管理一体网络

按照“紧贴实战、服务一线”的原则，交警支队坚持把发展需要与现实可能结合起来，组织进行集中攻坚，全面推进车驾管档案影像化项目建设。

一是启动“一专班”。车管所智能化装备建设是福建公安装备建设“十四五”规划中公安交管2个重点项目建设之一，今年来，交警支队领导高度重视，深挖潜能，融合资源，组织精干力量，成立专班，并制定项目建设实施方案，全面启动机动车和驾驶人档案电子化系统项目建设。

二是建设“一张网”。在系统建设过程中坚持顶层设计，档案系统与业务系统同步规划设计，上线统一的全市机动车及驾驶人档案电子影像化管理平台，集成窗口业务电子签名系统与档案系统，实现业务档案一体化，建成和完善了机动车和驾驶人档案影像采集、电子签名、模型建设、系统存储、调档查阅、统计分析等应用功能在内的全市车管所档案“一张网”。

三是实现“一体化”。统一全市机动车及驾驶人档案系统的文件分类方案、保管期限、档号规则及管理员和操作员的权限配置，并根据业务变化及时更新，保证“一张网”内生成的电子档案同一管理标准，方便共享利用；全市车管所均构建了业务受理、办理、归档全流程在线管理机制。同时，档案系统、电子档案数据以及账户权限由支队统一管理，保障电子档案信息安全。

推进“电子化”实现档案数据资源共享

交警支队紧紧依托业务档案一体化这张“高速公路网”，全面推进全市档案数据库共享。

一是警企合作“消存量”。借鉴外省先进经验和做法，加强与企业合作，逐步推行企业免费提供存量档案扫描外包、档案寄递、档案仓储等延伸服务，免费为各地车管所现存驾管档案进行影像化采集存储。

二是增量业务“影像化”。增量业务全面实现电子化签名，影像化采集，网络化传输，对新增驾驶人业务不再收存纸质档案；对机动车业务除了实现电子影像化外，纸质档案由各地车管所收存，档案流转不再进行人工递转，各地按需打印，从而使机动车及驾驶人档案记录更全面准确、保存更完整安全、应用更方便快捷。

三是共享资源“免跑腿”。通过电子档案资源大集中，市、县两级车管所的电子档案资源以授权方式共享利用，申请人可在南平市内10个县市（区）车管所异地调阅车驾管档案，实现查阅业务档案“免跑腿”。

依托“数据化”赋能档案管理转型升级

交警支队依托档案“数字化”管理，通过档案网络传递，彻底改变了传统人工纸质的档案应用管理模式，通过网络化、电子化的档案采集和审核，大幅度减少警力投入，缩短业务办理周期，打通机动车及驾驶人业务办理数智化最后一个环节。

一是实现“一网通办”。在与公安综合应用服务平台无缝对接的基础上，档案电子影像化系统采取“区域化办理、网格化采集、电子化归档”的方式，实现全市机动车及驾驶人业务多渠道、跨地域办理，全市范围内任一车管所均可以不受地域限制办理相关业务，办理结果通过车管所网点设备等多点反馈，电子文件则按照“一车一档”“一人一档”规则自动流转归档，统一集中存储。

二是实现“免转即办”。通过全市“一张网”传递，实现所有档案电子文件信息联通、数据共享，各地车管所即可独立办理，无需每周或每月定时通过人工递转的方式向经办地车管所转递纸质档案，大大缩减了警力和办公行政成本。

三是实现“材料复用”。各地业务经办可直接调用历史业务办结后留存的电子图片，群众在办理驾驶证补换领等新业务时不需重复提交材料，极大缩短了办理时间，提升了工作效率。

便民服务无止境，下一步交警支队将持续围绕深化公安交管“放管服”改革工作重点，全面推广实施机动车及驾驶人档案管理标准化，更好地实现公安交管便民服务模式的转型升级，落地落实便民利企、优服减负举措，切实提升群众的满意度和获得感。