第一章建设工程项目的组织与管理

项目决策阶段的主要任务：确定项目的定义
项目实施阶段的主要任务：通过管理使项目的目标得以实现
项目管理的核心任务：项目的目标控制/建设工程管理的核心任务：为工程的建设和使用增值
决策阶段的管理：尚没有统一的中文术语，可译为项目前期的开发管理（DM）
实施阶段的管理：项目管理（PM）
使用阶段的管理：设施管理（FM）
工程建设增值：确保工程建设安全/提高工程质量/有利于投资（成本）控制/有利于进度控制
工程使用（运行）增值：确保工程使用安全/有利于环保/有利于节能/满足最终用户的使用功能/有利于降低工程运营成本/有利于工程维护
工程项目管理的时间使项目实施阶段/建设工程管理的时间是项目的全寿命周期
设计准备阶段：编制设计任务书/决策阶段：编制项目可行性研究报告、项目建议书/设计阶段：编制初步设计、技术设计、施工图设计
组织论：工作流程组织反应组织系统中各项工作之间的逻辑关系（动态）/组织结构模式反应组织系统中各子系统之间或各元素（工作部门或管理人员）之间的指令关系（静态）/组织分工反应组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和职能管理分工（静态）
两个单位之间有合同关系，在合同结构图中使用双向箭线/在项目管理的组织结构图中，如果两个单位之间有指令关系，用单向箭线
工作流程组织包括：①管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同控制、付款和设计变更流程等；②信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；③物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程、弱点工程物资采购工作流程、外立面施工工作流程等。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施
实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性项目实施方案，主要任务是确定如何组织该项目开发或建设
决策阶段策划的主要任务是定义项目开发或建设任务和意义。
工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程
建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，它从总体上和宏观上对多个方面进行分析和描述。
项目管理策划应由项目管理规划策划和项目管理配套策划组成，项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
项目管理规划大纲的编制工作程序：①明确项目需求和项目管理范围；②确定项目管理目标；③分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；④确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工；⑤规定项目管理措施；⑥编制项目资源计划；⑦报送审批。
项目管理实施规划的编制工作程序：①了解各相关方的要求；②分析项目具体特点和环境条件；③熟悉相关法规和文件；④实施编制活动；⑤履行报批手续。
施工组织设计是对施工活动进行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。
施工过程中发生一下情况之一时，施工组织设计应及时修改或补充：①工程设计有重大修改；②有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；③主要施工方法有重大调整；④主要施工资源配置有重大调整；⑤施工环境有重大改变。
施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。
施工方案的主要内容包括：①工程概况；②施工安排；③施工进度计划；④施工准备与资源配置计划；⑤施工方法及工艺要求。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款。
审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性，属于施工准备阶段建设监理工作的主要任务。
工程建设监理实施细则应包括：①专业工程的特点；②建立工程的流程；③监理工作的控制要点及目标值；④监理工作的方法和措施。
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于业主方项目管理范畴。
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
建设工程项目技术风险有如：工程勘测资料和有关文件，工程设计文件，工程施工方案，工程物资，工程机械等。
工程建设风险事件按照不同风险程度分为四个等级：一级风险，风险等级最高；二级风险，风险等级较高；三级风险，风险等级一般；四级风险，风险等级较低。
风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。风险管理过程包括项目实施全过程的项目风险识别、项目风险评估、项目风险应对和项目风险控制。
常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。

第二章建设工程项目施工成本管理

成本管理责任体系的建立是成本管理最根本、最重要的基础工作。
成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
成本计划是以货币的形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。他是建立施工项目成本管理制度、开展成本控制和核算的基础，此外，他还是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据，即成本计划是目标成本的一种形式。
建立企业内部施工定额保持其适应性、有效性、相对先进性，为成本计划的编制提供支持。
成本分析是在成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本的升降因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本觉得所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实际进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任的保证和实现决策目标的重要手段。
项目管理机构应该按照规定的会计周期进行项目成本核算。
组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加额外的费用，运用得当可以取得良好的效果。另一方面是编制成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。
合同措施既要密切关注对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会，同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防被对方索赔。
施工成本核算一般以单位工程为对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。
成本管理的任务包括：成本计划编制；成本控制；成本核算；成本分析；成本考核。
施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工成本进行归集和分配，计算出施工成本的实际发生额；二是根据成本核算的对象，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。
整个项目划分成多少结构层，应根据项目规模和特点而定，而与项目组织与工期没有直接的关系。
大型建设工程项目的结构分析是根据编制总进度纲要的需要，将整个项目进行逐层分解，并确立相应的工作目录，如：①一级工作任务目录，将整个项目划分成若干个子系统；②二级工作任务目录，将每一个子系统分解为若干个子项目；③三级工作任务目录，将每一个子项目分解为若干个工作项。
大型建设工程项目总进度纲要的主要内容包括：项目实施的总体部署；总进度规划；各子系统进度规划；确定里程碑事件的计划进度目标；总进度目标实现的条件和应采取的措施等。
竞争性成本计划是施工项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规范、设计图纸和工程量清单为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研、现场踏勘、答疑等情况，根据施工企业自身的工料小号标准、水平，价格资料和费用指标等，对本企业完成投标工作所需要支出的全部费用进行估算。
指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同价为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下以此确定责任总成本目标。
实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，以落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性成本计划。
按照成本计划发挥的作用可分为竞争性成本计划、指导性成本计划、实施性成本计划。也可以按照成本组成、项目结构和工程实施阶段分别编制项目成本计划。成本计划的编制以成本预测为基础关键是确定目标成本。
“两算”对比表指同一工程内容的的施工预算与施工图预算的对比分析表。区别：①编制的依据不同：施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据。而施工定额比预算定额划分的更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。②适用范围不同：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与发包人无直接关系；而施工图预算既适用于发包人，又适用于承包人。③发挥的作用不同：施工预算是承包人组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，它也是承包人改善经营管理、降低生产成本和推进内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。
施工预算的内容是以单位工程为对象，进行人工、材料、机械台班数量及其费用总和的计算。它由编制说明和预算表格两部分组成。
施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费等。
大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成的。
能否达到成本目标是成本控制成功的关键。对各岗位人员的成本管理行为进行控制，就是为了保证成本目标的实现。
管理行为控制程序是对成本全过程控制的基础，指标控制程序是成本进行过程控制的重点。管理行为的控制程序和成本指标的控制程序是对项目成本进行过程控制的主要内容
加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日，是控制人工费支出的主要手段。
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
材料费控制按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效控制物资材料的消耗。
横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出费用的绝对偏差，而且能直观地表明偏差的严重性。但这种方法反应的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。
表格法具有：①灵活、实用性强；②信息量大；③借助计算机，从而节约大量人力，并大大提高速度。
施工项目成本核算的方法主要有表格核算法和会计核算法。表格核算法进行工程项目施工各岗位成本的责任核算和控制，用会计核算法进行工程项目成本核算，两者互补，相得益彰，确保工程项目成本核算工作的开展。
成本核算的主要依据包括：①各种财产物资的收发、领退、转移、报废、清查、盘点资料。做好各项财产物资的收发、领退、清查和盘点工作，是正确计算成本的前提条件；②与成本核算有关的各项原始记录和工程量统计资料；③工时、材料、费用等各项内部消耗定额以及材料、结构件、作业、劳务的内部结算指导价。
项目成本分析的依据包括：项目成本计划；项目成本核算资料；项目的会计核算、统计核算和业务核算的资料。
成本分析的主要依据是会计核算、统计核算和业务核算的资料。
会计核算主要是价值核算。会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，他是成本分析的重要依据。
业务核算的范围比会计、统计核算要广。业务核算不但可以核算已完成的项目是否达到原定的目的、取得预期的效果，而且可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。业务核算是各业务部门根据业务工作需要监理的核算制度。业务核算的目的在于迅速取得资料，以便在经济活动中及时采取措施进行调整。
统计核算的计量尺度比会计核算宽。
分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。分部分项工程成本分析的对象为已完成分部分项工程，分析的方法是：进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和目标偏差，分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约途径。
凡是有几个单位工程且单独进行成本核算（即成本核算对象）的施工项目，其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上项目管理层得经济效益（如资金调度、对外分包等所产生的效益）进行综合分析。
年度成本分析的内容，除了月（季）度成本分析的六个方面以外，重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施。年度成本分析的依据是年度成本报表。
专项成本分析方法：针对与成本有关的特定事项的分析，包括成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析。
比较法通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘降低成本的方法。
差额计算法是利用各个因素的目标值与实际值的差额，计算其对成本的影响程度。
因素分析法可用来分析各种因素对成本的影响程度。
动态比率法将同类指标不同时期的数值进行对比，分析指标的发展方向和速度。
相关比率法将两个性质不同而又相关的指标加以对比，求出比率。
成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法（连环置换法）、差额计算法、比率法等。

第三章建设工程项目进度管理

建设工程项目进度控制的动态管理过程主要包括：进度目标的分析和论证；进度计划的编制；进度计划的跟踪检查与调整。
建设工程项目进度计划中，按计划的不同功能可以分为：控制性进度计划；指导性进度计划；实施性进度计划。
虚箭线是实际工作中并不存在的一项虚设工作，故它们即不占用时间，也不消耗资源，一般起着工作之间的联系、区分和断路三个作用。
双代号网络：箭线表示活动，节点处将活动连接起来表示依赖关系
单代号网络：节点及其编号表示活动，箭线表示活动之间的逻辑关系
节点最早时间是指在双代号网络计划中，以该节点为开始节点的各项工作的最早开始时间。节点最迟时间是指在双代号网络计划中，以该节点为完成节点的各项工作的最迟完成时间。
网络中总时差最小的工作是关键工作；关键线路自始至终全部由关键工作组成的线路。
以关键节点为完成节点的工作，其总时差和自由时差必须相等。
自由时差（FF）是指在不影响其紧后活动最早开始的前提下，活动可以利用的机动时间。
总时差（TF）是指在不影响总工期的前提下，活动可以利用的机动时间。
间接法绘制：先绘制出时标网络计划，计算各工作的最早时间参数，再根据最早时间参数在时标计划表上确定节点位置，连线完成，某些工作箭线长度不足以到达该工作的完成节点时，用波形线补足。
直接法绘制：根据网络计划中工作之间的逻辑关系及各工作的持续时间，直接在时标计划表上绘制时标网络计划。
横道图用于小型项目或大型项目的子项目上，或用于计算资源需要量和概要预示进度，也可用于其他计划技术的表示结果。
确定工作之间的工艺关系和组织关系是编制网络计划的基本条件。
项目进度控制的工作流程，如：定义项目进度系统的组成；各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。
常见的影响工程进度的风险，如：组织风险；管理风险；合同风险；资源（人力、物力和财力）风险；技术风险等。
项目进度控制的管理措施（包括合同措施）：1、用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键线路，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。 2、承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。3、重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备) 在进度控制中的应用。4、加强进度风险管理。
项目进度控制的组织措施：会议是组织和协调的重要手段；编制项目进度控制的工作流程；确定各类进度计划的审批程序
建设工程项目进度控制在管理观念方面存在的主要问题是： 1、缺乏进度计划系统的观念 ——分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不了计划系统。2、缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整。3、缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设周期。
资金供应条件包括可能的资金总供应量、资金来源（自有资金和外来资金）以及资金供应的时间。
组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。
项目进度控制的经济措施：建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激历措施等。为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源、需求计划(资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则应调整进度计划。资金需求计划也是工程融资的重要依据。

第四章建设工程项目质量管理

工程项目质量控制是在项目实施的整个过程中，包括勘察设计，招标采购，施工安装，竣工验收等各个阶段，项目参与各方致力于实现项目质量总目标的一系列活动。工程项目质量控制包括项目的建设、勘察、设计、施工、监理各方的质量控制活动。
质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。活动包括：1、设定目标：按照质量要求确定需要达到的标准和控制的区间、范围、区域。2、测量检查：测量实际成果满足所设定目标的程度。3、评价分析：评价控制的能力和效果，分析偏差产生的原因。4、纠正偏差：对不满足这顶目标的偏差，及时采取针对性措施尽量纠正偏差。
建设工程项目质量控制的目标，就是实现由项目决策所决定的项目质量目标，使项目的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及环境的协调性等方面满足业主需要并符合国家法律、行政法规和技术标准、规范的要求。
从某种程度上说，技术方案的工艺水平的高低，决定了项目质量的优劣。
依法采用正确的方法把质量风险转移给其他方承担。转移的方法有：1、分包转移——例如，施工总承包单位依法把自己缺三经验、没有足够把握的部分工程，通过签订分包合同，分包给有经验、有能力的单位施工；承包单位依法实行联合承包，也是分担风险的办法。2、担保转移——例如，建设单位在工程发包时，要求承包单位提供履约担保；工程设工结算时，扣留一定比例的质星保证金等。3、保险转移——质量责任单位向保险公司投保适当的险种，把质量风险全部或部分转移给保险公司等。
我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、职业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，就是对从业施工活动的人的素质和能力进行必要的控制。
项目的质量目标是业主的建设意图通过项目策划，包括项目的定义及建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格、档次、标准等的定位策划和目标决策来确定的。
工程质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，包括建立和确定质量方针和质量目标，并在质量管理体系中通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进等手段来实施全部质量管理职能，从而实现质量目标的所有活动。
影响项目质量的环境因素，又包括项目的自然环境因素、社会环境因素、管理环境因素和作业环境因素。
建设工程项目的基本质量特性可以概括为：有关使用功能的质量特性；有关安全可靠的质量特性；有关文化艺术的质量特性；有关工程环境的质量特性。
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检查等形式，对建设工程实施监理。
PDCA循环四个阶段：即策划(Planning)、实施(Do)、检查(Cheek)、处置或改进(Action)。
在长期的生产实践和理论研究中形成的PDCA循环，是建立质量管理体系和进行质量管理的基本方法。从某种意义上说，管理就是确定任务目标，并通过PDCA循环来实现预期目标。
动力机制是项目质量控制体系运行的核心机制，它是基于对项目参与各方及各层次管理人员公正、公开、公平的责、权、利分配，以及适当的竞争机制而形成的内在动力。
项目质量控制体系的建立，应按照《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》有关工程质量责任的规定，界定各方的质量责任范围和控制要求。
项目质量控制体系的有效性一般由项目管理的组织者进行自我评价与诊断，不需进行第三方验证。
在大中型工程项目尤其是群体工程项目中，第—层次的质量控制体系应由建设单位的工程项目管理机构负责建立;在委托代建委托项目管理或实行交钥匙式工程总承包的情况下，应由相应的代建方项目管理机构、受托项目管理机构或工程总承包企业项目管理机构负责建立。第二层次的质量控制体系，通常是指分别由项目的设计总负责单位、施工总承包单位等建立的相应管理范国内的质量控制体系。第三层次及其以下，是承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场质量自控体系，或称各自的施工质量保证体系。系统纵向层次机构的合理性是项目质量目标、控制责任和措施分解落实的重要保证。
项目质量控制体系的建立过程，实际上就是项目质量总目标的确定和分解过程，也是项目各参与方之间质量管理关系和控制责任的确立过程。为了保证质量控制体系的科学性和有效性，必须明确体系建立的原则、程序和主体。
项目质量控制体系的建立过程，一般可以按照以下环节依次展开工作：①建立系统质量控制网络；②制定质量控制制度；③分析质量控制界面；④编制质量控制计划。
项目质量控制体系的建立，为项目的质量控制提供了组织制度方面的保证。质量控制体系的有效运行，有赖于系统内部的运行环境和运行机制的完善。
约束机制取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。约束能力表现为组织及个体的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于项目实施主体外部对质量工作的推动和监督。两者相辅相成，构成了质量控制过程的制衡关系。
建设工程项目的全面质量管理是指项目参与各方所进行的工程项目质量管理的总称，其中包括工程（产品）质量和工作质量的全面管理。
全过程质量管理是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。我国质量管理体系标准强调质量管理的"过程方法"原则，要求应用“过程方法”进行全过程质量控制。
开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系。
项目质量控制体系的建立原则：分层次规划原则；目标分解原则；质量责任制原则。
实施职能在于将质量的目标值，通过生产要素的投入，作业技术活动和产出过程，转化为质量的实际值。
建设工程项目的质量计划是由项目参与各方根据其在项目实施中所承担的任务、责任范围和质量目标，分别制定质量计划而形成的质量计划体系。
质量管理体系文件主要由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成。
建筑工程施工质量验收合格应符合下列规定：①符合工程勘察、设计文件的要求；②符合现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300和相关专业验收规范的规定；③施工质量在合格的前提下，还应符合施工承包合同约定的要求。
事前控制、事中控制和事后控制构成了质量控制的系统过程。
事中质量控制也称作业活动过程质量控制，对影响施工质量的各种因素进行全面的动态控制，包括质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式。
自控地基本控制程序包括：作业技术交底、作业活动的实施、作业质量的自检自查、互检互查以及专职管理人员的质量检查等。
事中控制的目标是确保工序质量合格，杜绝质量事故发生；控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制。
事后质量控制也称为事后质量把关，以使不合格的工序或最终产品（包括单位工程或整个工程项目）不流入下道工序、不进入市场。事后控制包括对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保证质量处于受控状态。
特殊地基或特种结构：对于湿陷性黄土、膨胀土、红黏土等特殊土地基的处理，以及大跨度结构、高耸结构等技术难度较大的施工环节和重要部位，均应予以特别的重视。
现场施工准备工作的质量控制：计量控制；测量控制；施工平面图控制。
工序的质量控制是施工阶段质量控制的重点。只有严格控制工序质量，才能确保施工项目的实体质量。工序施工质量控制主要包括工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制。
在建设工程项目施工过程中，因施工方对施工图纸的某些要求不甚明白，或图纸内部存在某些矛盾，或工程材料调整与代用，改变建筑节点构造，管线位置或走向等，需要通过设计单位明确确认的，施工方必须以技术核定单的方式向监理工程师提出，报送设计单位核准确认。
为了保证建设工程质量，我国规定对工程所使用的主要材料、半成品、构配件以及施工过程留置的试块、试件等应实行现场见证取样送检。见证人员由建设单位及工程监理机构中有相关专业知识的人员担任；送检的实验室应具备国家或地方工程检验检测主管部门核准的相关资质；见证取样送检必须严格按规定的程序进行，包括取样见证并记录、样本编号、填单、封箱、送试验室、核对、交接、试验检验、报告等。
在施工期间无论是建设单位、设计单位或施工单位提出，需要进行局部设计变更的内容必须按照规定的程序，先将变更意图或请求报送监理工程师审查。
根据现场工程监理机构的要求，对施工作业质量控制点，按照不同的性质和管理要求，细分为"见证点"和"待检点"进行施工质量的监督和检查。凡属"见证点"的施工作业，如重要部位、特种作业、专门工艺等，施工方必须在该项作业开始前，书面通知现场监理机构到位旁站，见证施工作业过程；凡属"待检点"的施工作业，如隐蔽工程等，施工方必须在完成施工质量自检的基础上，提前通知项目监理机构进行检查验收，然后才能进行工程隐蔽或下道工序的施工。未经过项目监理机构检杳验收合格，不得进行工程隐蔽或下道工序的施工。
质量控制点的管理，做好施工质量控制点的动态设置和动态跟踪管理。所谓动态设置是指在工程开工前、设计交底和图纸会审时，可确定项目的一批质量控制点，随着工程的展开、施工条件的变化，随时或定期进行控制点的调整和更新。
凡被后续施工所覆盖的施工内容，如地基基础工程、钢筋工程、预埋管线等均属隐蔽工程。在后续工序施工前必须进行质量验收。
项目专用性依据指本项目的工程建设合同、勘察设计文件、设计交底及图纸会审记录、设计修改和技术变更通知，以及相关会议记录和工程联系单等。
施工过程质量验收主要是指检验批和分项、分部工程的质量验收。检验批和分项工程是质量验收的基本单元；分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收的，在施工过程中随完工随验收，并留下完整的质量验收记录和资料；单位工程作为具有独立使用功能的完整的建筑产品，进行竣工质量验收。
单位工程是工程项目竣工质量验收的基本对象。
检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收；分项工程应有专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收；分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收；勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程验收；设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程验收。
建设单位应当在工程竣工验7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。
单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位及时整改。
工程完工并对存在的质量问题整改完毕后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
在检验批验收时，发现存在严重缺陷的应返工重做，有一般的缺陷可通过返修或更换器具、设备消除缺陷，反工或返修后应重新进行验收。
施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
建设单位收到工程竣工验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、勘察、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。
检验批质量验收合格应符合下列规定：主控项目的质量经抽样检验均应合格；一般项目的质量经抽样检验合格；具有完整的施工操作依据、质量验收记录。
分部工程质量验收合格应符合下列规定：所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定；观感质量应符合要求。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程质量保修书。
单位工程质量验收合格应符合下列规定：所含分部工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整；主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；观感质量应符合要求。
钢筋混凝土构建和允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、扰度和裂缝宽度检验；不允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、扰度和抗裂检验。
混凝土试件强度值不满足规范要求，强度不足，经法定检测单位对混凝土实体强度进行实际检测后，达到规范允许和设计要求时，可不做处理。经检测未达到要求，但相差不多，经分析论证，只要使用前经再次检测达到设计强度，也可不做处理，但应严格控制施工荷载。
当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救的可能性，则必须采取重新制作、重新施工的返工处理措施。
特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
按事故责任分类：①指导责任事故：指由于工程实施指导或领导失误而造成的质量事故。例如，由于工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准等。②操作责任事故：指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时任意加水，或振捣疏漏造成混凝土质量事故等。 ③自然灾害事故：指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。
施工质量事故发生的原因大致有技术原因、管理原因、社会经济原因、人为事故和自然灾害原因四类。技术原因指引发质量事故是由于在项目勘察、设计、施工中技术上的失误。管理原因指引发质量事故是由于管理上的不完善或失误。社会经济原因指引发质量事故是由于社会上存在的不正之风及经济上的原因，滋长了建设中的违法违规行为，而导致出现质量事故。
事故处理的内容包括：事故的技术处理，按经过论证的技术方案进行处理，解决事故造成的质量缺陷问题；事故的责任处罚：依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚，负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
混凝土结构出现裂缝，经分析研究后如果不影响结构的安全和使用功能时，也可采取返修处理。当裂缝宽度不大于0.2mm时，可采用表面密封法；当裂分宽度大于0.3mm时，采用嵌缝密封法；当裂缝较深时，采用灌浆修补法。
加固处理主要是针对危机结构承载力的质量缺陷的处理。对混凝土结构常用的加固方法有：增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法。
施工质量事故调查处理程序的步骤是：事故报告；事故调查；事故原因分析；制定事故处理技术方案；事故处理；事故处理的鉴定验收；提交事故处理报告。
事故调查报告的主要内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。
施工质量事故处理的基本方法：返修处理；加固处理；返工处理；限制使用；不做处理；报废处理。
由于项目质量的影响因素众多，对工程质量状况的调查和质量问题的分析，必须分门别类地进行，以便准确有效地找出问题及其原因所在，这就是分层法的基本思想。
因果分析图法也称为质量特性要因分析法，其基本原理是对每一个质量特性或问题，逐层深入排查可能原因，然后确定其中最主要原因，进行有的放矢的处置和管理。
直方图法主要用于：①整理统计数据，了解统计数据的分布特性，即数据分布的集中或离散状况，从中掌握质量能力状态；②观察分析生产过程质量是否处于正常、稳定和受控状态，以及质量水平是否保持在公差允许范围内。正常直方图呈正态分布，其形状特征是中间高、两边低、成对称。
直方图的观察分析分为分布形状观察分析和分布位置观察分析。
直方图分布位置观察分析时，如果质量特性数据分布偏下限，易出现不合格，在管理上必须提高总体能力；质量特性数据的分布均已出现超出质量标准上下限的界限，说明生产过程存在质量不合格，需要分析原因，采取纠偏措施。
直方图分布形状观察分析是指将绘制好的直方图形状与正态分布图的型状进行比较分析，一看形状是否相似，二看分布区间宽窄。直方图的分布形状及分布区间宽窄是由质量特性统计数据的平均值和标准偏差所决定。
常见的异常直方图有折齿型、缓坡型、孤岛型、双峰型、峭壁型，出现异常的原因可能是生产过程中存在影响质量的系统因素，或收集整理数据制作直方图方法不当所致，要具体分析。
在质量管理过程中，通过抽样检查或检验试验所得到的关于质量问题、偏差、缺陷、不合格等方面的统计数据，以及造成质量问题、偏差、缺陷、不合格等方面的统计数据，以及造成质量问题的原因分析统计数据，均可采用排列图方法进行状况表述，它具有直观、主次分明的特点。
排列图法中累计频率0-80%定为A类问题，即主要问题，进行重点管理；将累计频率在80%-90%区间的问题定为B类问题，即次要问题，作为次重点管理；将其余累计频率在90%-100% 区间的问题定为C类问题，即一般问题，按照常规适当加强管理。以上方法称为 ABC 分类管理法。
国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统—监督管理。国家铁路、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责全国有关专业建设工程质量的监督管理。 国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。
政府质量监督的性质属于行政执法行为，是主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。
监督机构应当具备下列条件：①具有符台规定条件的监督人员，人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定，监督人员应当占监督机构总人数的 75%以上。②有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作所需要的仪器、设备和工具等。③有健全的质量监督工作制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。
工程实体质量监督是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质星情况实施监督。工程质量行为监督是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五章建设工程职业健康安全与环境管理

管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。管理手册可使组织的各级管理者明确体系概况，了解各部门的职责权限和相互关系，以便统一分工和协调管理。
为适应现代职业健康安全管理的需要，《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T45001–2020强调，职业健康安全管理体系的目的和预期结果是防止对工作人员造成与工作相关的伤害和健康损害，并提供健康安全的工作场所。实施符合本标准的健康安全管理体系，能使组织管理其职业健康安全风险，并提升其职业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可有助于组织满足法律法规要求和其他要求。具体实施中采用了戴明模型，即一种动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。
管理评审是由组织地最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理提示面对内部情况和外部环境的变化是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。
内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保护和自我监督的一种机制。
环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要指保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、震动对环境的污染和危害，并且要注意节约资源和避免资源的浪费。
依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点：复杂性；多变性；协调性；持续性；经济性；多样性。
职业健康与安全管理体系运行是按照已建立体系的要求实施，其实施的重点包括培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序的规定，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等。
对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
项目竣工后，建设单位应当向审批建设工程项目环境报告书、环境影响报告或环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环境设施进行竣工验收。
程序文档的编写应符合以下要求：程序文件要针对需要编制程序文件体系的管理要素；管理手册是对组织整个管理体系的整体性表述；作业指导书、记录表格只涉及要素的部分内容。
项目组级评价：由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。
公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业相关部门和项目组，对公司应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行合规性评价。
对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工工作人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
建设工程设计阶段，在工程总概算中应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。包括基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
安全生产责任制度：总分包单位在签订分包合同的同时，要签订安全生产合同（协议）；签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格等。原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，其他企业由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。国务院建设行政主管部门对全国剑圣工程安全生产实施监督管理。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期三年。
安全生产许可证颁发管理机关应当在收到申请之日起45日内审查完毕。
《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。
开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础。
预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况：Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。
外部环境预警系统包括：自然环境突变的预警、政策法规变化的预警、技术变化的预警。预警体系功能的实现主要依赖于预警分析和预控对策两大子系统作用的发挥。
安全生产管理预警体系内部管理不良预警系统包括：质量管理预警；设备管理预警；人的行为活动管理预警。
工程项目安全检查的目的是为了清楚隐患防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目安全检查应由项目经理组织，定期进行。
《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定垂直运输机械作业人员、起重机械安全拆卸工、爆破作业人员、起重机信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
企业员工的安全教育形式：新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育。
在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。
安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆装置等。
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：减少或消除人的不安全行为的目标；减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；改善生产环境和保护自然环境的目标。
安全事故隐患治理原则：冗余安全度治理原则；单项隐患综合治理原则；事故直接隐患与间接隐患并治原则；预防与减灾并重治理原则；重点治理原则；动态治理原则。
建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素；物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。
应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实际应急救援过程中可能产生的新的伤害和损失。
应急预案体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制订，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案的主要内容有：事故特征；应急组织与职责；应急处置；注意事项。
现场处置方案的事故特征主要内容包括：危险性分析，可能发生的事故类型；事故发生的区域、地点或装置的名称；事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。
参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审的应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
应急预案的评审或论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
重伤事故一般指受伤人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损失，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105个工作日以上的失能伤害事故。轻伤事故是指造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，能引起劳动能力轻度或暂时丧失的轻伤事故，一般每个受伤人员休息1个工作日以上（含），105个工作日以下。死亡事故，其中重大死亡事故指一次事故中死亡1-2人的事故；特大死亡事故指一次事故死亡3人以上（含）的事故。
按规定向有关部门报告事故情况：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到服告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并有组织、有指挥地抢救伤员、排除险情；应当防止人为或自然因素的破坏，便于事故原因的调查。
特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的—般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位組织事故调查组进行调查。
职业份害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类：物体打击、车辆伤害、机械份害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。以上12类职业伤害事故，在建设工程领域中最常见的是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾7类。
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等。
文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。
施工现场必须设有“五牌一图”，即施工概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
水污染的主要来源：工业污染源：指各种工业废水向自然水体的排放；生活污染源：主要有食物废渣、食油、粪便、合成洗涤剂、杀虫剂、病原微生物等；农业污染源：主要有化肥、农药等。
固体废弃物处理的基本思想是资源化、减量化和无害化处理，对固体废物产生的全过程进行控制。固体废物的主要处理方法有：回收利用；减量化处理；焚烧；稳定和固化；填埋。
现场宿舍室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人；床铺不得超过2层，严禁使用通铺；宿舍内设生活用品专柜，有条件的设置生活用品储藏室；宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜和鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣服的场地。

第六章建设工程合同与合同管理

根据我国相关规定，自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。
对招标文件的修正，必须在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前发出。
对报价计算正确性进行审查，如计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单价与数量乘积之和与所报总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，以正本为准。这些修改一般由投标人代表签字确认。
详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人所规定的投标截止日就是提交标书的最后期限。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。在招标文件要求提交投标文件的截至时间后送达的投标文件，招标人可以拒收。
招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。
承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的质量保证金。与质量保证金相比，维修保函对承包人有利，主要是因为可以提前取回被扣留的现金，而且保函是有时效的，期满将自动作废。同时他对业主并无风险，真正发生维修费用，业主可凭保函向银行索回款项，因此这一做法是比较公平的。维修期满后，承包人应及时从业主处撤回保函。
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，己经批准；招标范围，招标方式和招标组织形式等应该履行核准手续的，己经核准；有相应的资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。
评标过程主要包括评标准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。
招标人和中标人可就招标文件中的某些具体工作内容进行讨论、修改、明确或细化，从而确定工程承包的具体内容和范围。在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。
合同计价方式以及价格调整方式共同确定了工程承包合同的实际价格，直接影响着承包人的经济利益。
工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，末在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成设工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。当工程按发包人要求修改后通过验收，其实际竣工日期为第二次承包人提交竣工验收报告的日期。
除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。
合同中应明确货物的验收依据和验收方式。
交货期限应明确具体的交货时间。如果分批交货，要注明各个批次的交货时间。交货日期的确定可以按照下列方式：①供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；②采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；③凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。
建设工程项目总承包的任务应该明确规定。从时间范围上一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体可包括：勘察设计、设备采购、施工、试车（或交付使用）等内容。建设项目工程总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。
承包人应提供总包合同供分包人查阅，有关承包工程的价格内容除外。
分包人需服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。
根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》GF–2003–O214，承包人的职责之一是：负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经验查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知书后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
合同价款的支付一般分三次：①设备制造前，采购方支付设备价格的10%作为预付款；②供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80%；③剩余的10%作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。
劳务报酬可以采用以下方式中的任何一种：①固定劳务报酬（含管理费）；②约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；③约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算。
建设工程施工承包合同的计价方式主要有三种，即总价合同、单价合同和成本补偿合同。
工程咨询服务合同的计价主要采用总价和成本加酬金的方式。
咨询服务费用由酬金（人月费率乘以人月数）、可报销费用、不可遇见费用三部分组成，其中酬金的计算最为复杂。
由于单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。
在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同。
合同风险应该按照效率原则和公平原则进行分配。从工程整体效益出发，最大限度发挥双方的积极性；公平合理，责权利平衡；符合现代工程管理理念；符合工程管理，即符合通常的工程处理方法。
我国担保法规定的担保方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。保证又称第三方担保，是指保证人和债权人约定，当债务人不能履行债务时，保证人按照约定厦行债务或承担责任的行为。抵押是指债务人或者第三人不转移对所拥有财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依法从将该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款中优先受偿。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不履行债务时，债权人有权依法留置该财产以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。定金是当事人可以约定一方向另一方给付定金作为债权的担保，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收口。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定债务的应当双倍返还定金。根据定义，投标保函和履约保函属于保证。
国际上常见的投标担保的保证金数额为2%-5%。根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金额一般不超过勘察设计费投标报价得2%，最多不超过10万元。
预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付得全部预付金额。
发包人的支付担保实行分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的20%-25%。
按合同的不同阶段进行划分，可以将合同风险分为合同订立风险和合同履约风险。
保险标的是保险保障的目标和实体，指保险合同双方当事人权利和义务所指向的对象，可以是财产或与财产有关的利益或责任，也可以是人的生命或身体。
不良记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后的7日内，公布期限一般为6个月~3年，良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。
分包单位的选择应该经过严格考察，并经业主和监理机构的认可，其资质类别和等级应该符合有关规定。
合同分析的目的和作用：分析合同中的漏洞，解释有争议的内容在遇到索赔事件后，合同分析也可作为索赔提供理由和依据；分析合同风险，制定风险对策；合同任务分解、落实。
合同交底的目的和任务：对合同的主要内容达成一致理解；将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人；将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等；明确各项工作或各个工程的工期要求；明确成本目标和消耗标准；明确相关事件之间的逻辑关系；明确各个工程小组（分包人）之间的责任界限；明确完不成任务的影响和法律后果；明确合同有关各方（如业主、监理工程师）的责任和义务。
合同跟踪的重要依据是：合同及依据合同而编制的各种计划文件；还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等；还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。
合同跟踪的对象：承包的任务；工作小组或分包人的工程和工作；业主和其委托的工程师的工作。
根据工程实施的实际情况，承包商、业主方、设计方都可以根据需要提出工程变更。
原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图（表）、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行。
工程变更一般按照如下程序进行：提出工程变更；工程变更的批准；工程变更指令的发出及执行。
建设工程索赔通常指在合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权力损失，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
索赔成立应同时具备以下三个条件：与合同对照，事件已经造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定的时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或工程师，向对方表明索赔愿望、要求或声明保留索赔权力，这是索赔工作程序的第一步。
索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔时间地不利影响等。
索赔文件的主要内容包括以下几个方面：总述部分：概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。论证部分：论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。索赔款项(和/或工期)计算部分：如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。证据部分：要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。
索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。
索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。
索赔的依据主要有三个方面：合同文件；法律法规、工程建设惯例。
《施工合同条件》（简称“新红皮书”，与“红皮书”相对应，但其名称改变后合同的适用范围更大），主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程和土木工程的施工项目。合同计价方式属于单价合同，但也有某些子项采用包干价格。工程款按实际完成工程量乘以单价进行计算。
《永久设备和设计——建造合同条件》（简称“新黄皮书”），适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目，承包商要按照业主的要求进行设计、提供设备以及建造其他工程（可能包括由土木、机械、电力等工程的组合）。合同计价采用总价合同方式，如果发生法规规定的变化或物价波动，合同价格可能随之调整。其合同管理与《施工合同条件》下由工程设计负责合同管的模式基本类似。
《EPC交钥匙项目合同条件》（简称“银皮书”）。适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的设计和施工，承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设备配备完整、可以投产运行的项目。合同计价采用固定总价方式，只有在某些特定风险出现时菜调整价格。在该合同条件下，没有业主委托的工程师这一角色，由业主或业主代表管理合同和工程的具体实施。与前两种合同条件相比，承包商要承担较大的风险。
根据工程项目的规模和复杂程度，争端裁决委员会可以由一人、三人或者五人组成。其任命通常有三种方式：常任争端裁决委员会；特聘争端裁决委员会；由工程师兼任。

第七章建设工程项目信息管理

信息管理指的是信息传输的合理组织和控制。
各项信息管理任务的工作流程，如：①信息管理手册编制和修订的工作流程；②为形成各类报表和报告，收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程；③工程档案管理的工作流程等。
从不同的角度对建设工程项目的信息进行分类，如：(1)按项目管理工作的对象，即按项目的分解结构（第一维），如子项目1、子项目2等进行分类。 (2）按项目实施的工作过程（第二维），如设计准备、设计、招标投标和施工过程等进行信息分类。(3)按项目管理工作的任务（第三维），如投资控制、进度控制、质量控制等进行信息分类。 (4) 按信息的内容属性，如组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。
一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码。
项目的结构编码，依据项目结构图对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。
项目的管理组织结构编码，一句项目管理的组织结构图，对每一个工作部门进行编码。
项目的进度项（进度计划的工作项）编码，应综合考虑不同层次，不同深度和不同用途的进度计划工作项的需要，建立统一的编码，服务于项目进度目标的动态控制。
建设项目信息：①组织类信息包括：编码信息；单位组织信息；项目组织信息；项目管理组织信息；②管理类信息包括：进度控制信息；合同管理信息；风险管理信息；安全管理信息；③经济类信息包括：投资控制信息；工作量控制信息；④技术类信息包括：前期技术信息；设计技术信息；质量控制信息；材料设备技术信息；施工技术信息；竣工验收技术信息。
工程档案编码应根据有关工程档案的规定、项目的特点和项目实施单位的需求等而建立。
组织件起着支撑和确保项目信息门户正常运行的作用，因此，组织件的创建和在项目实施过程中动态地完善组织件是项目信息门户实施最重要的条件。
项目管理信息系统成本控制的功能是：投标估算的数据计算和分析；计划施工成本；计算实际成本；计划成本与实际成本的比较分析；根据工程的进展进行施工成本预测等。
项目决策期建设工程管理的主要任务是：建设环境和条件的调查与分析；项目建设目标论证（投资、进度和质量目标）与确定项目定义；项目结构分析；与项目决策有关的组织、管理和经济方面的论证与策划；与项目决策有关的技术方面的论证与策划；项目决策的风险分析等。
项目管理信息系统合同管理的功能是：合同基本数据查询；合同执行情况的查询和统计分析；标准合同文本查询和合同辅助起草等。