量身定制100项党建任务清单（制定党建工作任务清单）

兴宁暖蜂驿站的建设为广大新就业群体提供就近就便的暖心服务。

城北社区以“党建＋”为抓手，突出信息化建设，抓紧抓好社区治理，取得良好成效。

新圩镇借助乡村振兴人才驿站平台，发挥梅州农林科学院专家教授的作用，帮助种植户解决自然裂瓜问题。

“制定发展壮大村级集体经济奖励办法”“实施‘齐昌红色物业’项目”“健全完善‘全科网格 综治中心 粤平安社会治理云平台’工作体系”“探索‘党员积分超市’”……

3月30日，兴宁市实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议召开，会上对《中共兴宁市委贯彻落实〈中共梅州市委关于实施党建赋能工程提升基层治理效能推动高质量发展的意见〉的工作方案》（下称《方案》）作说明并部署。

基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿。基层党组织作为基层治理的重要一环，是党的全部工作和战斗力的重要基础。

在此次兴宁市出台的《方案》中，聚焦“八种能力”，开展“八大行动”，细化100项任务清单，以24位党（工）委书记领航48个“书记项目”，形成竞标争先的浓厚氛围，以高质量党建引领高质量发展。

●南方日报记者 张柳青 通讯员 张标

贴近群众

一次创新尝试 党员教育走进田间地头

“新圩镇各村有不同的绿化特点，要根据各自的特点进行绿化种植和管理。”3月30日，梅州市农林科学院林业研究所所长、教授级高级工程师张冬生在新圩镇乡村振兴人才驿站开展题为“推动绿美梅州生态建设 助力乡村高质量发展”技术大讲坛活动，与新圩镇人大代表、农林企业负责人、村“两委”干部开展了一场别开生面的技术培训与交流。

这是新圩镇将乡村振兴、农技培训和党员教育结合起来的一次创新尝试。

新圩镇委党校分教点是兴宁市首批10个星级镇街党校分教点之一。2022年底，兴宁市率先在梅州市各县（市、区）评定出星级镇街党校分教点，把教育阵地延伸到村，把课堂搬到党员身边，让党员在“家门口”接受培训。

“刚参加工作时缺乏基层工作经验，在处理群众问题的过程中没有很好的方式方法。在这种情况下，青年干部应虚心向老干部学习。”在周一的新圩镇“青年讲堂”上，镇环保所工作人员张子航分享着自己的工作经验，以自身实例呼吁青年干部在工作中要多深入基层，听取群众的呼声和意见。

周一讲堂、田间课堂、青年夜读班、书记论坛……在兴宁市类似的党员教育形式遍地开花，既有党的理论知识宣传教育课，也有谈工作体会、锻炼党员干部思考能力的实用课。还有与乡村振兴、农技培训相结合的实操培训课，让党员教育更接地气、覆盖面更广、受益群众更多。

基层党组织作为率先发展、科学发展、和谐发展的组织者、推动者和实践者，其创造力、凝聚力、战斗力强不强，直接关系到奋斗目标能否顺利实现。

“只有把党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势充分发挥出来，把最广大人民群众创业创新创优的积极性充分发挥出来，才能为兴宁高质量发展营造浓厚的舆论氛围，提供坚强的组织保证。”在兴宁市实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议上，兴宁市委书记宋才华的话语掷地有声，点明了基层党组织建设对经济社会发展的重要性。

加强基层党组织建设的首要工作就是思想建设。兴宁市提出聚焦思想引领力提升，开展铸魂行动；聚焦政治领导力提升，开展领航行动；聚焦贯彻执行力提升，开展先锋行动；聚焦自身免疫力提升，开展清风行动。

去年12月，兴宁市制定出台了《兴宁市中小学校党组织领导的校长负责制实施方案》及任务清单，完善议事决策制度机制、明确责任分工协调机制、健全民主管理机制，推动学校治理结构实现“三个变革”。

“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”兴宁市委组织部副部长、市委两新工委书记张标解释，党组织领导的校长负责制是在党组织的全面领导下，全市中小学以党员为模范引领教师、以教师为核心推动发展，结合各校特色打造兴宁学校党建品牌，引领学校高质量发展。

提升党员干部的思想政治素质，让党员干部逐步成长为风浪中的“顶梁柱”、破解问题的“尖刀连”、推动高质量发展的“排头兵”。“党员干部必须练好内功、提升修养、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。”张标说。

服务群众

“党建 全科网格” 激发基层治理活力

“最近生活怎么样？有没有什么难处？”3月25日，城南社区党委书记钟国红带队走访辖区内民居，以唠家常的形式贴近群众，明晰群众需求。“这种方式看似平常，实则是推进法治社区建设的法宝。”他说。

城南社区在兴宁市南部新城核心区，是典型的山区城乡接合部。但这样一个万人大社区，仅有450多名户籍常住人口，社区内出租房屋众多，环境杂乱，治安管理瓶颈突出。

“以前下夜班，大家都绕开城南社区走。”居民伍英说，因居住环境不理想，许多居民纷纷搬到其他地方居住。

没有好的治安环境，就没有居民的安居乐业。尽快提高城南社区治理效能，成为兴宁各级党委、政府关心关注的事。

钟国红记忆深刻，两年多前新一届“两委”班子一上任，便开始谋划改变社区环境的策略。城南社区认真倾听群众呼声、了解群众意愿，把党的建设贯穿到基层治理各方面，以细致的网格化管理推动社区面貌发生大变化，被评为2022年省“民主法治示范村（社区）”，被当地群众赞誉为“城南新事”。

从管不着到管得好是如何转变的？这得益于一个高效的运行体系。兴宁市聚焦群众组织力提升，深入开展强基行动，以“党建 全科网格”激发基层治理活力。

与城南社区相似，兴田街道的城北社区也是典型的“城中村”“村改居”社区。辖区内出租屋近400户，外来租户人员约1300多人。

为做好辖区住户管理，城北社区完善架构“一网统揽”。以党建网格为基础，重新整合综治、消防、治安等网格。根据地理位置、楼宇数量、人口规模、企业分布等因素，以地段、道路、河渠为界线划分4个大网格、20个中网格，做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠。

同时，以小区楼栋、背街小巷为单位，建立87个微信群作为“微网格”。做到党群沟通“零距离”，配齐力量“定责入网”，细化服务群众“最后半米”。

“因为无灯光照明，我们之前都绕开背街小巷，现在灯光敞亮，方便了群众。”城北社区居民林女士说。

此前，居民通过网格反映背街小巷无照明的问题，社区向上级部门反映，及时列入全市党建工作联席会议问题清单，组织相关部门集中分析研判。“5条背街小巷一共安装了51盏路灯，解决了背街小巷无照明的问题。”城北社区党委书记张志强说。

无论是城南社区还是城北社区，都体现出“党建 网格”的巨大优势。兴宁市通过健全网格化治理架构，做强镇街、做优村（社区）、做细网格、做实村民小组（住宅小区）、做活楼栋，营造共建共治共享社会治理新格局。

同时，兴宁市通过聚焦矛盾化解力提升，开展破冰行动。以健全完善“全科网格 综治中心 粤平安社会治理云平台”工作体系等“智治 法治”模式，不断提升主动发现问题、精准化解矛盾的能力。

如以径南镇陂蓬村为试点，实行“红色智治 数字法治”的基层治理模式。依托“智慧司法云”平台和“法律机器人”为智力支撑，大力培养以老党员、村干部、村民小组长为主的“法律明白人”，全面开展矛盾纠纷源头式化解，实现基层治理“小事不出组，大事不出村”。

在距离径南镇不到20公里的永和镇则开展了基层治理数字化平台建设，组织信访、派出所、司法、执法大队等部门力量进驻，通过数字平台对群众反映的问题统一受理、分流、调解、督办和反馈，对诉求数据动态监测和分析研判，实现矛盾风险提前预警，群众纠纷或诉求一网受理、一站式解决。

融入群众

推动“千干联千企” 提升社会号召力

“暖蜂驿站的启用，为我们代驾司机提供了方便，我们可在这里手机充电、休息看书。”在暖蜂驿站宁江新城点喝水的代驾员王峰说。

3月23日，兴宁市首批7个暖蜂驿站全部建成投入使用，为广大新就业群体提供就近就便的暖心服务。

笔者在刚建成启用的暖蜂驿站看到，站点设计简洁美观，里面提供了临时休息、免费充电、免费热水等服务，还专门设置了药箱、饮水机、微波炉、报刊书籍等，为新就业群体的户外劳动者提供了一个“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤可用药”的温情港湾。

近年来，以新兴行业和平台经济为代表的新业态在兴宁蓬勃发展，快递员、代驾员、外卖配送员、网约车司机等大量新就业群体就像一群勤劳的小蜜蜂，服务着城市的千家万户，逐渐成为推动城市发展、服务基层治理的重要力量。

兴宁市委组织部、市总工会先后投入20多万元，分别在宁江新城、毅德城、兴南商圈、华丰工业园等场所建设了7个暖蜂驿站。通过充分发挥暖蜂驿站的阵地作用，将其打造成为宣传新思想的重要窗口、提供暖心服务的重要平台、凝聚新群体的重要基地。

社会号召力是政党团结人民、凝聚共识和动员社会的能力，是政党具有生机与活力的集中体现。聚焦社会号召力提升，兴宁提出开展连心行动。

去年12月底，新圩镇党委与喜多多超市党支部签订协议，通过镇企党组织结对共建，解决新圩镇农产品的销路问题。实现镇企资源互补，做到互利共赢，实现乡村振兴“共强党建、共育产业、共富民生”。

此前，在驻新圩镇帮镇扶村工作队的积极联系下，鲤湖村西瓜产业基地与喜多多超市已通过农超对接，解决了西瓜滞销问题，并开拓了梅州市场。

“探索不同类型党组织共促共建新模式，是我们开展连心行动中一个重要内容。”张标说，通过此模式可以推动强村带弱村、机关联基层、企业联农村。

此外，兴宁市建立完善党员领导班子成员党支部工作联系点制度，坚持以上率下，市镇两级党员领导班子成员结合自身职责和分管领域，选择承担任务较重或工作相对薄弱、问题相对突出的党支部作为联系点。

如在推进“千干联千企”活动中，兴宁市34位市领导带头挂点服务68家规上工业企业和28家高新技术企业，帮助企业协调解决实际问题，不断推动企业做强做优做大；市领导挂钩联系指导9个软弱涣散党组织，使其存在问题得到有效解决，全力打造“党味最浓、党旗最红、党的基础设施最完善、党的战斗力最强”的基层党组织。

另一方面，兴宁市聚焦文明传播力提升，开展崇德行动，形成支部领导、党员带头、全民参与的文明传播生动局面。

“您好，现在是红灯不能通行，请您等绿灯亮后再过马路。”在兴宁市的路口小巷，经常能看到志愿者的身影。他们身穿红马甲在各个重点场所忙碌，对各类不文明行为进行劝导，积极开展文明交通、垃圾分类、环境保护、法律援助等各类志愿活动。

目前，兴宁市有文明实践志愿服务队（组织）392个，注册志愿者6.62万多人，覆盖了扶贫济困、志愿助残、社区矫正、环境保护、关爱退伍老兵、寻人服务等多个领域。让群众在文明实践活动中涵养文明素养、凝聚文明共识、促进文明行为养成，争做文明市民。

■延伸

党建赋能工程的

兴宁特色

在梅州市实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议召开后不足1个月，兴宁市便组织召开部署会议，并同步出台《中共兴宁市委贯彻落实〈中共梅州市委关于实施党建赋能工程提升基层治理效能推动高质量发展的意见〉的工作方案》（下称《方案》），可见兴宁党建赋能推动基层党建争先创优工作的决心之坚，作风之实。

《方案》总结为聚焦“八种能力”，开展“八大行动”，细化100项任务清单。细细梳理，可以发现《方案》中不乏兴宁特色。

在聚焦思想引领力提升、开展铸魂行动方面，兴宁提出通过党委（党组）书记“领学”，党支部书记在党员大会“导学”，党员分组“论学”，对年老体弱和流动党员开展上门或网络“送学”。各单位邀请专家、学者、党校教师、宣讲团成员等开展“讲学”，各党（工）委对所辖基层党组织进行“督学”等“六学”活动，实现党员教育全覆盖。

在聚焦政治领导力提升、开展领航行动方面，兴宁提出制定发展壮大村级集体经济奖励办法，推进径南镇浊水村、新圩镇大村村乡村产业社区试点、10条乡村振兴示范带和永和镇仁里村乡村振兴示范点建设，打造一批村集体经济年收入超30万元的经济强村。

同时，用好“资源、需求、服务”三张清单，实施“齐昌红色物业”项目，建立完善社区党组织领导下，居委会、业主委员会、物业公司、楼栋长党小组四方联动工作机制。

在聚焦群众组织力提升、开展强基行动方面，兴宁提出建设一批中心镇专业镇特色镇，打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇，与天河区共同推进将罗浮、罗岗、黄槐、大坪、水口、坭陂6个帮扶镇打造成为“百千万工程”示范点。

而在聚焦矛盾化解力提升、开展破冰行动方面，兴宁则创新性地提出健全完善“全科网格 综治中心 粤平安社会治理云平台”工作体系、落实重点个案交办督办和领导包案、打造兴宁“城乡一线”“行风热线”品牌、坚持以深入开展社会矛盾问题八个专项治理为抓手等。

此外，《方案》要求探索“党员积分超市”，开展“竞标争先·培树示范”基层党组织党建示范点创建活动。在各领域创建10个以上新的党建示范点，把党务岗作为培养领导班子后备干部的重要平台。配足配强党务干部，对表现突出、做出成效的，同等条件下优先提拔使用；对表现差、工作落后的，进行约谈提醒或调整岗位。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，切实增强大抓基层党建的责任感、使命感，守牢基层阵地，夯实基层基础，兴宁谋在先、走在前。结合兴宁特色，突出兴宁优势，让党建赋能工程落地见效。

本版图片均由受访者提供