多元参与自治 党建引领提升 烟台市上夼西路社区打造网格化治理新机制

来源：烟台日报-大小新闻

大小新闻客户端9月9日讯（芝罘融媒记者 李淼 通讯员 安凯 摄影报道）烟台市上夼西路社区把网格化作为加强基层社会管理和提供优质公共服务的重要抓手，聚焦队伍建设和阵地建设两条主线，强化资源聚合和力量统筹，探索网格深层次嵌入党建新模式。紧紧围绕提升群众满意度这一核心目标，总结规律、完善机制、创新做法，发挥好社会协同和居民自治作用，努力打造“小事一格解决，大事全网联动”网格化治理新机制。

找到融合点，党建引领实现全域提升

支部建在网格，党员管理网格化。今年，社区以网格划分为契机，探索将党支部建在网格、党建服务点设在网格、党员纳入网格的新组织形式。按照网格重新划分为9个网格党支部，增强党员参与组织生活的积极性和主动性。实现组织生活与网格治理工作深度融合，巩固党在城市的红色根基，激活社区微治理红细胞，为基层党员发挥先锋模范作用搭建平台。

组团式服务，提升服务质效。协调对接交警、综合执法、水电气暖等职能部门力量下沉网格。通过上门走访、发放联系卡、电话联系等方式，收集意见建议，现场解决问题。由社区牵头联系，每月确定服务主题，任务分解到团队成员，使团队服务“去有目的，来有问题，后有反馈”，变被动应对为主动服务，使群众工作更具有针对性和有效性。

孵化社会组织，增能志愿服务品牌。为破解网格化管理深度、广度不足的难题，上夼西路探索开展“网入社会组织”行动，借助专业社会力量和社工组织提升网格化治理能力。通过寻找社区居民需求、培养公益社团领袖、提供初创支持、开展定向培育等措施孵化社会组织。自开展网格化工作以来，社区已孵化培育不同类型社会组织3个，开展志愿服务、公益活动等20余场次。

抓住切入点，创新开展“四个一”星级示范活动

品牌化服务，建设“星级网格”。围绕“网格党建品牌”创建、网格内群众满意度等5方面，每季度评选一次星级网格，评选结果与网格员评先树优、考核奖惩挂钩，健全完善网格员的奖罚激励制度，形成正向引导力和反向约束力。

多元化参与，“深度美颜”打造“星级街巷”。结合党史学习教育的开展，打造“明理巷”。从明确街巷主题、规范路边停车、街巷长定期巡查等方面入手，引导交警、物业、城管、社区、街道、周边居民等多方力量参与小巷打造，团结协作，让背街小巷既有颜值又有气质。

标准化经营，打造“星级商铺”。成立商圈微联盟，由距离相近、类型相似的6—10个商户组成小组，并选出一名小组长。由各小组组长组成上夼西路社区商圈微联盟。召开小组会，讨论安全生产、门前卫生等问题，实现社区——街区——商户的良性发展，极大地调动商家参与社区治理的积极性。

自治化管理，打造“星级楼栋”。社区结合实际情况，在试点楼栋以楼栋党小组为活动单位，在网格党支部的指导下，由党小组组长（楼栋长）负责具体统筹开展楼栋协商自治、落实居民问题诉求、参与“八美”主题活动。引领调动多元主体参与网格治理，在润物无声中营造“社区是我家，治理靠大家”的浓厚氛围。目前，269个楼栋已经建成249个“红色单元群”，单元群建成率达到92.6%。

打好基础点，提升网格治理能力

拓展阵地。为网格化治理提供实体阵地支撑。社区通过网格员的走访沟通，与居民、商户不断建立信任，在辖区内打造共享式网格驿站8处，实现了网格内的全覆盖。网格驿站实行三统一，标识统一、服务项目统一、运营模式统一。

赋能提质。为网格化治理提供智力支撑。依托街道“社区学院”，在上夼西路建立“社区学院分院”，由高校教师、“红色光源”等组成培训队伍，分层次、分类别对网格员开展安全生产巡查、环境卫生巡查、社情民意收集等方面的政策法规、业务技能、职业道德专题培训，切实提高网格员综合素质和履职能力。

建章立制。结合社区实际，建立网格例会、五单协商、积分兑换、走访巡查等制度。制度的建设更加注重在实践探索中总结提炼规律，创新工作方法；更加注重顺应时代发展形势和现实需求，转变工作思路；更加注重维护居民的切身利益，凝聚发展共识。

网格化治理是一种现代化的治理模式。上夼西路社区紧紧抓住党建引领发展、党建凝聚人心这一核心要义，聚焦提升群众满意度和幸福感这一前进目标，网格建在哪里、党组织就建在哪里、党员发挥作用就在哪里，通过发挥党员这一关键少数和党组织这一红色力量作用，引领带动社会资源参与，组织群众、依靠群众，逐步探索出“一核引领、一网统治、多方协同、全面起势”的网格化治理“上夼西模式”。

责任编辑 纪春艳

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