管好用好党费 提高管理水平——对市直机关单位基层党组织党费管理的思考

管好用好党费 提高管理水平

——对市直机关单位基层党组织党费管理的思考

李光龙

近期，对市直机关单位基层党组织党费情况进行了一次小体检式的调研。23个基层党组织的党员，回答历史知识和党费认缴计算等问题13个，座谈会18场次；走访37个基层党组织、67名负责人；巡察单位6个，查阅党费账目17本，随机查看党费证87本。

为什么交党费，98%的同志答按党章规定；为谁交党费，不知道占2%；为什么要按时交党费，答党性体现的占1.5%；为什么交特殊党费，不知道占80%；超过1000元以上的大额个人党费怎么处理问题，不知道占89%；交通补贴是否计入党费基数问题，不知道占31%；党费历史知识不了解占82%；党费公开，无所谓占26%；党费民主管理，无所谓占20%；党费应该接受巡察审计占51%；党费违纪受处分情况，不知道占98%；是否听过党费专题党课或宣讲，从未听过占99%；希望听一场党费专题党课占89%；自己每月交多少党费，能准确说出数额只占40%；对党费管理使用，比较满意占40%。

党费是党性，是党组织活动的基本保证。相当部分单位收缴较及时和足额、上交较准时、使用较规范，2018年底党费开设专户后，专款专用意思普遍提高，特别是接受过巡察的单位（包括党费巡察），党费管理使用普遍提高了规范程度，实行了业务管理和财务管理分开制度。但许多同志对党费知识缺乏，特别是对党费孕育的深刻党性原则，缺乏认知；许多单位党费制度缺失，有些党组书记不过问党费的使用，缺乏预算管理制度，缺少具约束力的计划安排；使用缺效，不注重对党费使用的效果进行评估；党费使用监督缺位，放任成为“免检产品”。存在“五不”状况：历史不了解，认识不到位，使用不规范，管理不精细，效果不检视。

部分党员不清楚为什么交党费，为何交党费，必要时还要缴纳特殊党费。部分党委（党组）、党总支、党支部，在思想上对党费重视不够，没有以高度负责的精神对待党费的管理使用，习惯于等同于一般工作经费，不习惯主动接受监督，报告公示制度虚设。专款专用意思弱，轻视甚至抵触预算管理、计划安排，满足于用出去。有的对业务不熟悉，为什么要准确把握党费标准，怎样管好党费、怎样使用党费、怎样检查党费等业务知识不掌握，等等。为此，今后要做到党费五个加强：

加强知识宣传。利用培训班等方式，大力宣传党费知识，切实掌握文件要求，讲讲世界其他政党的党费情况，增强对中国共产党的历史认同和情感认同，坚定“四个自信”。

加强党课宣讲。党课是思想武装的利器，讲好党费党课，讲成党员喜欢听、鲜活生动的党课，宣讲中增强党性观念，教育中坚定理想信念。加大党费历史研究，深挖党费故事，深度剖析党费闪耀的党性光辉，深刻诠释党费体现的对党的绝对忠诚。让青年党员在党费故事教育中成长，让党员干部在党费故事洗礼中进步。

加强巡察力度。实行巡察常态化，实行巡察全覆盖，对于党费也不能例外，党费并不具“天然免疫力”，增加免疫力最好的办法是多打防疫针，做好公开和民主决定使用文章。

加强制度设计。既要相信领导，更要相信制度，制度约束是最有效的约束，让管党费、经费的同志不出问题的有效办法就是将容易出问题的地方用制度管住。

加强实效评估。工作的好坏和效用，应接受检验，接受评估，中国共产党第十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，有效、实效、治理效能、效益统一、长效机制等词汇高频的出现，体现中国共产党坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心。

（作者单位：中共怀化市直属机关工作委员会）