金坛区儒林镇：党建引领网格化管理“小支点”撬动基层社会“大治理”

来源：【交汇点新闻客户端】

今年以来，儒林镇深入贯彻落实常州市、金坛区党代会精神，坚持以组织建设为统领，把发挥党组织战斗力和凝聚力作为提升基层治理能力的关键，立足区域化党建模式，建强组织体系夯实基层治理基础，创新组织体系，整合平台资源，实施“党建 社会治理”聚力赋能工程，全面构建“横向到边、纵向到底、立体化、全覆盖”的新型组织体系。

层层管理，夯实基层堡垒优化服务。根据区委组织部《党建引领基层治理“治理力工程”实施意见》，在安置小区和自然村创新设立9个党群服务站（红色驿站），同步成立党支部，进一步推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，实现服务精准投送、治理精准落地，打通服务群众“最后一米”。一是在镇级层面设立党群服务指导站。制定《党群服务站（红色驿站）管理暂行办法》，对组织架构、薪酬体系、工作职责等内容进一步明确，对站点管理机制和服务事项进一步规范。调派9名村（社区）年轻干部到党群服务站（红色驿站）担任站长，统筹抓治理抓服务，组织65名青年学习社学员定期进站实践锻炼，提升群众工作能力。二是在安置小区设立党群服务站。针对镇内四个安置小区居住人数多、人员密度大，但小区内组织设置滞后，党群服务不精准、难覆盖，楼栋管理难度大的问题。全镇以户籍所在村为依托，以属地村为主导，在四个安置小区创新设立党群服务站，并按10万元/年的标准设立专项资金，选配村委骨干入驻，整合10名退职村干部、遴选30名楼栋长，通过健康义诊、邻里同乐、小菜园、晾衣架、充电桩等便民服务，实现党群服务“零距离”。三是在被撤并村设立“龙城红色驿站”。针对村庄撤并后，部分较大的自然村与行政村村委联系不紧密、交流不通畅的问题。全镇充分整合原被撤并村公共服务设施资源，在南社翟墅、五叶叶兴等6个较大自然村建设“龙城红色驿站”。“驿站”全天候开放，内设便民服务事项代办点、图书阅览室、活动室、服务柜、议事平台，设置专岗专人随时为村民群众提供政策宣传、服务代办、纠纷调解、诉求反馈等便民服务。

整合资源，构建组织链条协同作战。推动党组织向最基层延伸，压实“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，形成“镇党委 村（社区）党组织 网格党支部 党员中心户”四级架构，一体推进党的组织体系建设。以网格员队伍为主力军，构建“1 20 N”的组织架构，其中：“1”即儒林镇指挥中心，“20”包括11个村级网格和9个专属网格，“N”即全镇各领域的网格员队伍，实现工作落实横向到边、纵向到底。在原11个村级网格基础上向下划分为47个村级网格党支部，并以100户为一个单元，在基础网格的基础上又细化生成了111个单元网格，配备总网格长11人，网格长47人，网格员111人。9个专属网格（公安、安全环保、城管、交警、水利、供电、卫生、学校和物业）配备专属网格员120人，对47个基础网格的工作进行补充和支撑，共同构建儒林镇全领域全要素网格。

多网融合，强化队伍建设提升效能。按“一个自然村一个网格一个支部一个站点”的总体思路，推动党建网格与社会治理网格深度融合，实行“党建引领、多网融合”。一是先锋引领网格。按照“政治素养好、群众口碑好、身体素质好、工作态度好、作风形象好”五好标准，从退休干部、退伍军人、热心居民、有威信的群众中选聘71名党员，担任村级网格长、网格员，占村级网格员总数的64%。二是服务融入网格。以儒林青年突击队和8支新时代文明实践志愿服务队伍为抓手，结合镇重点工作开展，将169名志愿者作为网格管理的补充力量，常态化组织在网格内开展疫情防控、文明城市创建、防汛抗旱、政策宣讲等志愿服务活动。三是干部下沉网格。筛选47名年轻机关干部下沉一线网格，把发挥党员干部作用与发挥“网格化”体系作用结合起来，加快建立平战转换、全员动员、分级响应工作机制，着力构建以村（社区）工作力量为骨干，志愿者队伍为补充，机关党员干部为后备的网格工作力量体系，打通社会治理的“神经末梢”。（作者系常州市金坛区儒林镇人民政府 陈俊）

编辑: 张宇熠

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