深圳出台党建引领“小个专”高质量发展行动方案 以高质量党建助力“小个专”规范健康发展

读特客户端·深圳新闻网2023年4月27日讯（深圳特区报记者 杨丽萍）规模庞大的小微企业、个体工商户和专业市场（以下简称“小个专”）已经成为稳增长、保就业、保民生的重要载体。为助力“小个专”规范健康发展，近日，市委组织部、市市场监督管理局等8部门联合印发了《党建引领“小个专”高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，紧扣高质量发展主题，充分激发“小个专”的内生动力和发展活力，着力推动“小个专”党建从“量”的积累到“质”的提升，对新设立的“小个专”100%推送党建信息，对新设立且有党员的企业100%发放党建大礼包，对新成立的“小个专”党组织100%跟踪指导，推动组建“小个专”党组织超过1万家，实现有党员的专业市场党组织100%覆盖。

初步形成“1 11 78”党建工作体系

来自市市场监督管理局的数据显示，目前，我市商事主体突破400万家，其中，小微企业245万家、个体户150万家、农贸市场280家、非农专业市场222家，规模庞大的“小个专”是我市非公有制经济的重要组成部分，为我市高质量发展提供源源不断的动力。

2020年以来，深圳不断加大“小个专”党建工作力度，组织部门统筹指导、市场监管部门立足职能高位推动，成立市区两级“小个专”党委，全市78个市场监管所全覆盖设立“小个专”党建工作指导站，初步形成了“1 11 78”的党建工作体系。

同时，为扩大“小个专”党的组织和工作覆盖面，从去年开始，深圳实施党建覆盖“源头工程”，在全市108台登记注册智慧终端上线党员登记功能，在“开办企业大礼包”中增加党建工作指引和惠企政策宣传手册，累计向新设立市场主体发送党建提醒信息29.23万条，将新设立“小个专”主体全部纳入党建范围，逐步建立“小个专”党建基础数据库。

在此基础上，去年6月，市委组织部、市市场监督管理局印发《关于加强小微企业、个体工商户和专业市场党建工作的若干措施（试行）》，提出建立健全党建管理体制、扩大党的组织覆盖、扩大党的工作覆盖、加强党员队伍建设、强化党建工作保障等要求，明确5个方面21条措施，全面铺开全市“小个专”党建工作。目前，全市累计有4521家个体户转型升级为企业，今年一季度深圳“个转企”数量居全省首位。

持续“优环境、添动能、建品牌”

为汇聚更多部门政策工具和资源力量，帮助“小个专”提振信心，获得更多实惠，《方案》围绕增强齐抓共管力度形成合力，聚焦工作体系健全完善、“两个覆盖”提质增效、党建工作规范有序、“两个作用”充分发挥等目标，提出20条硬措施，让“小个专”真切感到抓党建有获得感、实在感。

《方案》提出，深入开展“我为‘小个专’优环境、添动能、建品牌”服务，充分发挥“小个专”党委统筹作用，推动各项税收、社保、水电气费用补贴、产业服务等政策落地落实，在业务拓展、贷款融资、人力资源保障等方面畅通渠道支撑，积极引导“小个专”培育专利、打造特色、形成品牌。

在强化阵地保障方面，《方案》提出，线下推动全市各级党群服务中心与“小个专”党建服务阵地共建共享，推广商事登记、税务服务等智慧自助终端进社区，在全市园区、商圈、楼宇和专业市场党群服务中心提供商事登记、补贴申请、认证认可、标准计量等多样化服务，打造“十分钟创业圈”。打造“小个专”线上党群服务中心，集成与“小个专”群体密切相关的应用功能，实现专属政策“一键查找”，热门服务“一键办理”。引导“小个专”党员线上亮身份，搭建“小个专”党员交流互助平台，线上发布就业求职信息、商业合作需求，推动信息共享和资源整合，扩大党员经营者“朋友圈”。

《方案》还提出，积极培养“小个专”党建带头人，充分发挥头雁作用，深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，鼓励挂牌“共产党员经营户”标识，创新党建与生产经营融合的有效载体，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为，助力“小个专”主体爬坡过坎、转型升级、创新发展。来源：深圳特区报