海宁非公党建“红色指南”成全省样板（非公党建红色引擎）

8月6日，记者从市委组织部获悉，在日前召开的全省“小个专”非公党建工作现场推进会上，以海宁《非公有制经济党建工作规范》（以下简称《规范》）地方标准为蓝本的《浙江省“小个专”党建工作规范》发布，目前已在全省试行。

“小个专”具体指小微企业、个体工商户和专业市场，其遍布社会各个领域、各个行业，从业人员众多，是我党执政的重要群众基础。目前，我市累计在册各类私营企业已突破8万家，累计注册资本（出资金额）2000多亿元。“加强和改进‘小个专’党建工作，将‘小个专’团结在党的周围，把他们的力量凝聚起来，对于促进经济社会持续健康发展具有重要意义。”市委组织部相关负责人说道。

纵观全省乃至全国，由于“小个专”主体具有规模小、分布散、类型多、变化快等特点，党员关系大多散落在村、社区，在一定程度上无法形成较强的凝聚力、向心力和战斗力。如今，这个问题在海宁将“不成问题”。

2017年，在市委组织部指导下，市市场监管局党委及个体劳动者协会立足发挥非公党建“战斗堡垒作用、政治核心作用、经济引领作用”，创建了个体工商户和商品交易市场非公党建“红色联盟”——非公党建“七彩联盟”。去年，我市在非公领域党建阵地建设的基础上，又在全国发布首个《非公有制经济党建工作规范》地方标准，填补了非公党建标准化建设领域的空白。

该《规范》以党章党规党纪及《加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》等文件规章为依据，对非公经济领域党组织设置要求、职责范畴等列出了“条目清单”，建立“政治引领、组织建设、作风建设、管理教育、监督制约、创新运行”6个一级指标和45个二级指标。指标体系突出政治核心和基础规范两大导向，并对“主题党日”“三会一课”等党内基本制度、流程等做出明确系统的说明，将复杂的党务工作变得简明扼要。

“这是一本‘红色指南’，具有鲜明的党性和实践性，也是我们党支部工作的‘一本通’。”A股上市公司、浙江晨丰科技股份有限公司党支部副书记宓惠明说，“按照《规范》的指导，就如何做到‘规定动作做到位、自选动作多发挥、创新工作有亮点’，我们找到了明确的、可操作性强的路径。”正是在这一《规范》的指导下，晨丰科技党支部结合企业实际，建立了每日晨会、班组党建、快乐车间等机制，在基本制度有效巩固的基础上，企业研发部门的党群战斗力和创新力被进一步激活。

此外，针对新兴领域党员分散、组织覆盖不到位等突出问题，该《规范》对个体工商户、商品交易市场、网上交易市场和民个协会会员企业等4个不同业态的党支部开出专属“药方”，并科学总结非公党建可操作成功经验，以“说明书”形式表述出来。如明确商品交易市场党支部落实“网格化”管理模式；引入阿里巴巴网商党员“三亮一做”做法，对海宁中国皮革城网商大厦、电商产业园等网商党员聚集重点领域提出“亮身份、亮承诺、亮形象，争做诚信先锋”的规范性要求。这一《规范》推广以来，全市“小个专”党组织和1437名党员经营户的作用发挥愈加明显。

当前，在我市，该《规范》已从“小个专”领域深入到全市上市民企、规上民企及“两新”党建机构，有效促进了非公党建工作制度化、程序化、规范化，有力地提升了非公党建整体水平，推动实现非公党建“全覆盖”到“强覆盖”。

“自《规范》实施以来，我市非公党建工作的可喜变化肉眼可见。”市个体劳动者协会秘书长沈志峰举例，以前非公党组织开展“主题党日”形式单一，千篇一律的PPT、形式化的交流座谈使党员始终无法突破理论的层面。如今，各非公企业纷纷开展各类志愿服务活动，用实践来丰富“主题党日”内涵。在这个过程中，党员在思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，先进人物不断涌现。