小店区“五个坚持” 走好党建引领基层治理“赶考路”（五个起来党建引领社区发展治理经验材料）
亲贤长风商圈党群服务中心经常性组织开展各类活动，为推动高质量发展凝聚合力。韩月婷摄
太原市小店区面积295平方公里，共有180个村（社区），常住人口135.7万人，现有基层党组织1047个，党员32683名。
今年以来，小店区坚持把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为加强党的建设、夯实党的执政基础的重要抓手，坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，精心组织、勇于探索、大胆创新，压茬推进任务落实，走好新时代党建引领基层治理的“赶考路”，推动抓党建促基层治理能力提升专项行动取得阶段性成效。
坚持书记主抓、全员参与。从专项行动动员部署，到调度推进，再到观摩晾晒，每一项重点任务、每一个关键环节，小店区都牢牢抓住党组织书记这个“关键少数”，通过“抓书记、书记抓”，层层压实各级党组织书记第一责任人责任；乡村两级党组织书记紧紧把专项行动抓在手上，既当指挥员，又当战斗员，推动任务层层落实。严格落实领导包联制度，144名区乡两级党政领导班子全覆盖包联街道（乡镇）、社区（村），联系居民（农户）1315户，定期到社区（村）走访调研、现场办公，全程参与专项行动；成立5个工作指导组，聚焦阶段性重点任务，下沉街乡、村（社区）一线进行实地督导，确保各项工作有安排、有落实。
坚持紧跟节奏、全面布局。坚持把专项行动与改革发展稳定各项工作同安排、同部署，区委专题研究党建引领基层治理工作，细化分解8个方面70项任务；建立物业治理、集体经济、清化收工作、精准培训、干部包联、党员积分等“14 4 5”制度体系；区街两级组织开展专题培训203期，覆盖2.1万人次。通过专题培训，提升基层干部抓党建、抓治理、抓服务的能力；区级层面召开各类工作调度会83次，及时掌握推进情况，动态安排工作任务，推动思路项目化，项目方案化，方案清单化。
坚持清单交办、项目推进。推行“五类六步四有”工作法，区乡两级确定重点项目143个，项目化推进重点任务落地。
聚焦社区物业党建联建。通过“三建一派”“四个一批”等措施，推进355个物业服务企业党的组织和党的工作全覆盖；实现296个无物业小区物业服务全覆盖；成立业委会（物管会）313个，覆盖小区1012个，覆盖率达87.4%，同步组建党组织，党建对物业的引领作用不断增强。
聚焦街道（乡镇）综合执法体制改革。11个乡镇（街道）配备执法人员105名，各领域派驻执法中队下沉574人，综合行政执法平台运行机制初见成效。
聚焦发展壮大村级集体经济。集中攻坚“清化收”，行政村化解债权债务1307.3万元，新增资产资源收费675.13万元。编制发展壮大村集体经济三年规划，区财政列支1000万元用于项目扶持和发展奖励；落实“乡村振兴万人计划”，新招聘到村任职研究生16人，实现全区180个村（社区）“一村一名研究生”全覆盖，切实推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
聚焦网格（小区）党建。坚持把党组织建在网格（小区），精准划分网格1276个，配齐配强专兼职网格员1276名，网格辅助员（微网格员）1.6万名。对全区1157个小区统一编号、分类建档，摸排各类党员31885名，成立小区党组织262个，楼栋党小组752个，构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。
聚焦楼宇党建。采取“四查工作法”，精准掌握全区楼宇底数，共建立楼宇党组织34个，党员174名，覆盖企业320个。按照“六有”标准先行打造同创谷、鸿泰国际大厦、易通天下等3个1000平方米以上的楼宇党群服务中心。面向社会招聘6名专职党建指导员，出台《小店区促进楼宇经济高质量发展扶持办法》和《关于加强楼宇党建的七条激励措施》，为楼宇党组织开展活动、激发活力创造条件。
坚持示范引领、比学促干。组织开展4次观摩晾晒，1次“社区书记话治理”专题会，营造比学赶超浓厚氛围。建立区级典型案例库，选树典型案例36个。在全省专项行动动员部署会上，亲贤社区代表全市进行大会交流；在全省专项行动第六次调度会上，市委专项办以小店街道永康北路社区“三步走”破解无物业小区治理难题为典型案例向省委做了专题汇报；在全省小区党建工作交流会上，龙城街道富力尚悦居小区作为典型案例进行会议交流。
坚持统筹结合、整体推进。全区上下把开展专项行动和推进改革发展稳定等各项工作紧密结合起来，坚决落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，全力推动专项行动成果转化为更大范围、更广领域的治理效能。全区经济发展各项指标继续领跑全市前列，招商引资综合得分在全市排名第一，连续5年入选赛迪百强区，入围2022年全国综合竞争力百强主城区榜单；王吴村、刘家堡村入选中国美丽休闲乡村。同时，牢牢守住疫情防控阵地和安全生产底线，取得了阶段性胜利，全区安全事故、刑事案件、治安案件总体呈现下降趋势。专项行动的扎实开展，让基层基础越来越厚实，人民群众的幸福感、满意度不断提升。
下一步，小店区将紧扣学习贯彻落实党的二十大精神这条主线，紧盯基层治理重点领域和薄弱环节，持续推进基层治理系统化、制度化、精细化，为全面提升党建引领基层治理水平，全方位推动高质量发展奠定坚实基础。
刘昌 冯国庆
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