国企党建案例展播（34）丨巨化集团有限公司：问题动态清零系统打造党建统领问题管控新机制

选树优秀标杆

凝聚榜样力量

抓好典型传播

近年来，浙江国资国企各级党组织担当作为、攻坚克难、创新制胜，以高质量党建引领高质量发展，充分发挥了国有企业把方向、稳经济、促发展的作用。第四届“国企党建创新样本”征集活动由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心、浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展。

第34期为大家介绍的党建案例是：巨化集团有限公司——问题动态清零系统打造党建统领问题管控新机制

案例背景

如何解决工作推进中因专业归口不同导致的专而不统、散而不集、管而不闭、隐而不显等难题？如何在数字化发展新要求下，以构建党建统领基层整体智治体系为导向，以抓深抓实“七张问题清单”为关键提高党的领导力？巨化集团通过构建问题动态清零系统，着力于打造巨化党建数字化“金名片”。

案例简介

今年以来，巨化集团党委紧扣党建统领整体智治这条主线，以数字化改革为驱动，积极构建问题动态清零系统，通过试点先行、精准发力、以点带面，推进巡视、审计、督查、生态环保、安全、网络舆情、群众信访等“七张问题清单”的全面梳理、集中交办、一体落实，推动形成党建统领问题管控的新机制、新应用、新格局。

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巨化集团党员在现场解决问题

主要做法

强化顶层设计，明确责任体系

巨化集团开展全覆盖、穿透式调研，摸清摸透“七张问题清单”系统推进的难点及基层需求。经过充分研讨，广泛征求意见，制定《巨化集团“七张问题清单”数字化动态清零工作体系建设实施意见》，明确以“问题动态清零、管理迭代提升”为目标，建立健全问题发现报告机制、清单闭环管控机制、举一反三整改机制、考核评价长效机制。

集团党委围绕问题发现、生成、整改、评估、预防全周期，形成党委统领、“一把手”负总责、分管领导主管、专业部门和问题整改落实单位主抓、其他单位协同抓的工作格局，构建起“横向全联动、纵向全贯通”的问题整治责任体系，推动“以党建工作统领问题整体智治、以问题整体智治强化党建工作”。

强化闭环管理，落实源头管控

巨化集团对“七张问题清单”所涉问题全部纳入“问题动态清零”系统，通过科学赋能账号、问题清单分级，运用数字化认知、数字化思维、数字化手段、数字化技术，构建“全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、监督一览无余”的数字赋能、高效协同工作场景，实现“发现问题——上报系统——分解下达——进展报送——办结评价”的线上全流程打通，办结一个、销号一个，推动问题整改的全链条闭环式数字化管理。

此外，巨化集团发挥基层党组织问题发现“前哨”“探头”作用，常态化梳理查找项目建设、投资经营、安全稳定、廉洁从业中各类风险隐患，依靠上下贯通、执行有力的严密组织体系，及时掌握基本情况，完善问题清单，并积极落实整改，把“问题清单”转变成“成效清单”。

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强化以点带面，建立长效机制

巨化集团在“问题动态清零”系统建设中，注重从机制健全上堵漏洞、补短板、强弱项、防反弹。责任单位在规定时间内完成问题整改的同时，还需要在办结报告中提出相关长效机制建立情况，推动问题整改的工作流程不断完善、理念方法迭代升级、制度机制变革重塑，实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。

“问题动态清零”系统同步构建通用化的数据仓、算法库和规则库，提升问题管控、监测分析、评估研判和风险预警的智能化水平。一旦平台采集到重复的、低级的或有关法律法规明令禁止的问题，能自动提醒、发出警示，成为各级党组织提能力、抓大事、作决策、建机制的重要辅助系统。

强化整治效能，完善考核评价

巨化集团强化问题整治效能，将“七张问题清单”的整治情况纳入基层党建考核，从过程考评和结果考评两个层面对责任单位问题整改情况进行评价。其中，过程考评是对问题未整改、整改不彻底或未举一反三的单位负责人视情进行追责问责。结果考评则是每年由集团党委对二级单位党委应用“问题动态清零”工作情况进行综合考评，作为基层党建工作考核的重要内容。

依托“问题动态清零系统”系统化、模块化的综合分析体系，集团党委每季度分析总体进展、存在问题，提出对策建议，形成“七张问题清单”综合分析报告，集成体现、量化衡量各单位的工作水平。通过季度晾晒、科学考评，有效促进了问题整改质效，二级单位主要负责人自觉扛起政治责任，抓全局、负总责，专题研究重大问题、定期调度整改进展，以“七张问题清单”为抓手推动单位加强党的全面领导和全面加强党的建设不断走深走实。

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巨化集团充分发挥党员先锋模范作用，助力生产经营工作

主要成效

有效促进了问题主动发现、高效整改、长效预防

坚持以数字化思维认知手段重塑问题管控的模式路径，持续完善顶层设计和应用建设，不断优化问题管控工作机制，推动了体系化机制化地发现和解决问题。目前，“问题动态清零”工作平台共有上线单位（部门）30余家，开通各层级用户账号167个。2022年，各单位、部门主动发现、解决问题的意识和能力得到极大提升。以省委巡视反馈问题整改为例，通过数字化手段全方位、立体式联动跟踪解决问题，有效实现了工作无盲区、无死角、全覆盖，除了个别列为长期整改项的问题，其他问题都已全面完成整改，同步健全完善相关制度67个。

有效构建了国企管控力、执行力的评价新标尺

着眼于党建工作具象化、可量化、可评价，构建党建述职、综合分析报告等多条跑道，推动各二级党委同台比拼、争先创优，持续引导提升“政治三力”和领导力、管控力、执行力。例如，通过将“七张问题清单”工作纳入二级党委书记抓基层党建述职重要内容，统一汇报、亮晒问题整改与举一反三情况，构建了党建述职统一语境，有效避免了党建述职“各说各话、自说自话”、党建和业务“两张皮”问题。

有效促进了企业稳进提质、除险保安、塑造变革

巨化集团积极发挥“问题动态清零”工作平台作用，通过牵引领航强导向、人才强企活机制、聚焦发展勇担当，聚焦重点难点问题解决，全力以赴推进经济稳进提质。今年1-10月，集团化工主业营收、利润同比上升13.49%、212.52%，改革发展各项工作取得显著成效。例如，针对装置数字化赋能难题，通过实施“党建 数字化改革”专项行动，106套生产装置实现“零手动”，经济效益和本质安全水平走在行业前列，集团也成功入选浙江省未来工厂培育试点。

来源：巨化集团有限公司

策划：沈丹萍 李津

编辑：郑祥臻

责编：余建红

编审：吴中美主编：章先清