以“1+6”党建一体化新机制助推全市法院发展高质量（法院党建与业务融合2021）
近年来，市法院按照新时代党的建设总要求，围绕“抓党建带队建促审判”工作思路，持续优化“1 6”党建一体化工作模式，强管理、建阵地、抓融合、树品牌，推动全面从严治党向纵深发展，着力提升机关党建工作质量，两级法院围绕中心、服务大局，同向而行，争先进位，有力地推动了以审判为中心的各项任务圆满完成。
“1 6”党建一体化是市中院党组在司改大背景下，以落实中央政法工作条例为切入点，通过狠抓系统党建，提升司法运行质效、深化监督指导职能、破解党建与业务“两张皮”难题，实现两级法院“一盘棋”，全域、全员、全新高质量发展。其创新路径概括为：一套模式定方向，三大融合提质效，五项机制立规矩，七个争创强队伍。
一、一套模式定方向
“一套模式”是指“1 6”党建一体化新模式。
按机关划分，“1 6”为一个中院，六个基层院；
按机构划分，“1 6”为中院机关党委领导下的六个党支部，市中院6个党支部与6个基层法院党总支结对共建，优势互补、工作互动；
按目标划分，“1 6”为整体提升，实现发展科学化、信息融通化、全域联动化、解纷多元化、管理规范化、资源合理化“六化目标”；
按内容划分，“1 6”以党建一体化发展为核心，以审判管理、执行工作、信访化解、政务警务一体化发展为重点，以信息化建设、队伍素能提升一体化发展为支撑；
按呈现方式划分，“1 6”为在一体化布局下，两级法院达到工作一盘棋、指挥一张图、运行一个网、考量一规则、监管一平台、服务一标准。
二、三大融合提质效
“三大融合”是指党建与业务融合、党建与群团融合、党建与科技融合。
党建与业务融合。党支部建在审判团队上，党小组设在庭处室，党建与业务同部署、同落实，成为“融”的强大助推器。积极回应院党组“1234”司法质效和素能提升三年规划，开展党建品牌创建活动，实现“一法院一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”，根据业务特色，争创党红旗支部、先锋党小组。朔州中院、应县法院的党建案例分别荣获省高院2022年度党建“十佳品牌案例”和“十佳典型案例”。
党建与群团融合。实行双月联席会议制度，制定年度工作要点和任务清单，工青妇群团组织在机关党委的统一领导下开展工作，任务同部署、年底同述职，“建账”“记账”“交账”全覆盖、全联动的融合格局初步形成并日趋完善。
党建与科技融合。着力打造“智慧党建”平台，依托华为云党建系统，建立党员信息数据库，绘制党建活动运行图和党建组织架构图，达到“一键指令”“一网管理”。将朔州法院系统党校“搬”到平台，开展“微党建”“微党课”等线上活动，“一校”“一图”“一网”纳入平台实质化管理，增强了党建工作的时代感和智能化。
三、五项机制立规矩
五项机制指的是联系机制、帮带机制、考评机制、赋能机制和督办机制。
联系机制。中院6名党组成员根据业务分工编入一个支部、联系一个法院，6个党支部分别与6个基层法院党总支结对共建，进行党建工作交流指导，推动全市法院系统党建形成工作一盘棋、行动一指令、考核一规则的工作态势。
帮带机制。按业务部门设立党小组，确立3人核心领导小组（准支部配置），部门负责人任党小组组长，履行“一岗双责”。实施“1 2”党员责任岗和委员导师制：1名党员联系2名非党员，1名支部委员联系1名预备党员和1名积极分子，政治思想、业务技能“传帮带”，组织管理无死角。
考评机制。制定全市法院党的建设工作指导意见、基层党组织阵地建设实施意见、党小组党建工作目标考核办法等规章制度，完善党组议事规则、党员目标管理、民主评议党员等制度，确保工作职责明晰、制度规定明确、执行有章可循、考核有据可依。
赋能机制。也就是正向激励机制，用积分制为在应急处突、志愿服务、平安法治、文明创建等重点工作中担当作为、闻令而动、成绩卓著的基层组织和党员赋能、赋分。
督办机制。确立“13710”党务工作督办响应机制，督办事项由机关党委一天内研究部署，各支部三天内响应反馈，七天内落实到位，特殊情况要在一个月拿出解决办法，作出书面报告，确保任务完成，问题清零。
四、七个争创强队伍
系统党建目标争创“七型”党组织。
争创政治型党组织。牢记“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”，在全市法院持续开展党建铸魂工程，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
争创业务型党组织。立足岗位练兵，推动练战一体，通过日常训练、实战拉练、突击巡检、案例研讨、质量评查、优秀评选等，促进实践经验积累和业务能力提升。2022年组织党务政务审务类培训8期932人次，8个调研课题荣获省级以上奖励，连续三年被评为全省法院司法研究课题优秀组织奖。
争创服务型党组织。坚持以人民为中心，开展“为群众办实事示范法院”创建活动，持续优化“暖心诉服”“顺心审判”“称心执行”30项便民举措，法官品牌工作室、“红马甲”志愿行动、党员“先锋岗”“示范岗”活跃在基层一线，打通服务群众“最后一公里”。
争创书香型党组织。持续深化“晨读、晚课、周交流、月测评”促学机制，以落实党组第一议题制度推动班子成员带头学习；以开展“学习强国”“三晋先锋”星级评比推动全市法院干警主动学习；以组织专题党课、专家辅导推动重点内容深入学习；以学习宣传贯彻党的二十大精神推动党员群众联动学习。全体在职干警全员参加平台学习和知识竞赛，分三批评选学习强国明星150人次，2名同志年初荣登省委政法委学习二十大精神网络知识竞赛领奖台，市中院机关党委连续3年位列市直机关“三晋先锋”组织先锋榜第一名。
争创活力型党组织。始终坚持党对群团工作的统一领导，做好“党建 ”大文章，以党建带群建，“三八”专题普法、“五四”志愿服务、工会年走访、病探望、送温暖、送祝福，坚持为党员过政治生日、“三会一课”形式丰富、特色鲜明。
争创开放型党组织。坚持“走出去”，通过网上访问，横向交流，将全国法院党建成果归纳、编辑、推送各基层党组织，勤学互鉴、博采众长。坚持“连起来”，市中院机关党委与市移动公司、朔州高速、经纬通达公司和御龙苑社区等十多个央企、国企、民企、社区等基层党组织开展“党建联盟、联创”，以红色党建引领特色发展。
争创清廉型党组织。把“清廉法院”建设作为新时期党建工作的重要内容，着力构建管党治党责任落实体系，党建 权力运行制约、党建 干部管理监督、党建 廉洁文化培育、党建 督察机制改革。市中院机关纪委、两级法院督察部门通过“拉练式、点穴式、约谈式、查岗式、考问式”等方式开展执纪问责，锻造纪律部队、司法铁军。
朔州法院“1 6”党建一体化新机制运行以来，有力促进党建与审执工作深度融合，取得点上落实、线上贯通、面上拓展、效上增强、质上提高的良好效果，全市法院审判执行工作进入全省第一方阵。朔州法院在省高院党建工作会议上作经验介绍，被最高人民法院评为“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀奖”。
下一步，全市法院将按照本次会议要求，在充满光荣与梦想的新征程上，稳中求进、守正创新、凝心聚力、苦干实干，持续实化细化“1 6”党建一体化工作模式，锚定高质量发展凝心聚力，紧盯现代化建设夯基垒台，全力夯实人民法院工作高质量发展的思想基础和组织保障。
来源：朔州市直机关工委
供稿：朔州市中级人民法院机关党委
