这十年，泰顺在五个“变”与“不变”中绘就美好蓝图！（泰顺变化）
9月28日，温州市举行“温州这十年·泰顺”主题新闻发布会。
“温州这十年·泰顺”主题新闻发布会现场。孙斌 摄
泰顺县委书记丁熠锋作主题发布并回答记者提问，泰顺县委副书记、县人民政府县长李剑锋回答有关问题。温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任陈靓秋主持。
泰顺县委书记丁熠锋作主题发布并回答记者提问。孙斌 摄
泰顺县委书记丁熠锋作主题发布：
过去十年，是泰顺发展史上极不平凡、砥砺奋进的十年。十年来，泰顺始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，在党中央和省市委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，锚定打造“浙南明珠、最美山城”，解放思想、开拓创新、加压奋进、实干争先，交出了高质量发展的“时代答卷”。
这十年
，泰顺牢记殷殷嘱托，深入践行2003年时任浙江省委书记习近平同志在泰顺调研时作出的“下得来、稳得住、富得起”的重要指示精神，举全县之力推进“共富大搬迁”，累计为超过10万山区群众圆上安居梦，“人口集聚与农民增收致富”改革列入农业农村部全国唯一试点，山区百姓致富的路子越走越坚实。
这十年
，泰顺全力争先创优，取得了2019年“26县”实绩考核第1、全省共同富裕示范区考核优秀、省级平安县“十三连创”等佳绩，摘得了国家生态县、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、省食品安全县等数十项省级以上荣誉。
这十年
，泰顺全面攻坚突破，打赢了发展主动战，2021年实现地区生产总值132.41亿元，是2012年的2.4倍，年均增长7.6%；财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长17.74%、13.9%；打赢了项目突破战，抽水蓄能电站等一批重大项目成功落地，华东大峡谷氡泉旅游度假区等一批牵引性项目加快建设，县中医院新院等一批重点民生项目建成投用；打赢了交通突围战，文泰高速、235国道金北斗至牛栏岗段建成通车，结束“无一级公路”历史，全面迈入“高速时代”；打赢了脱贫攻坚战，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达2012年的2.16倍、2.79倍，全县278个行政村均达到总收入25万元以上且经营性收入10万元以上，司前畲族镇作为全省唯一乡镇代表荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
回顾这十年，泰顺在五个“变”与“不变”中绘就了美好蓝图、蓬勃新图、壮阔宏图。
十年跨越赶超推动了发展动能裂变，但“发展第一要务”的坚持始终不变。
醉美山城。雷峥 摄
从“生态立县、绿色崛起”，到“旅游主业化、全域景区化”，再到“生态县也要大力发展生态工业”，一路走来，泰顺始终把生态作为立县之本、把旅游作为兴县之要、把产业作为强县之基，全力抢抓机遇、大干快上，书写了绿色高质量发展的精彩篇章。
云岚牧场。吴爱珠 摄
一是产业发展提档升级。生态产业、新能源“两大赛道”全面发力，水产业（“顺水”品牌）、酒产业（红果春叙）、新能源汽车零部件制造等产业蓄势待发，黄栀子、三杯香茶等特色产业全产业链发展，骐盛电子、康鸿生物等一批优质企业落户深耕，规上工业呈现高速增长态势，泰顺得天独厚的生态优势正不断转化为前沿优势。
二是全域旅游纵深推进。廊桥氡泉国家级旅游度假区、国家全域旅游示范县加速创建，云岚牧场、库村古村落、蝴蝶谷等网红打卡点遍地开花，“顺礼”“共富茶”等系列文旅产品登台亮相，城区时尚秀、景区古风秀华丽上演，累计创成4A级旅游景区3家、3A级6家，“走走泰顺、一切都顺”旅游口号持续叫响。
三是特色平台做优建强。总面积8.8平方公里的浙江泰顺省级经济开发区批复设立，“一区三园”产业平台加快构建，省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、山海协作温州理工学院泰顺研究院等科研机构活力迸发，更高能级的发展平台为跨越发展提供了坚实支撑。
十年开放融入促进了内外格局演变，但“主动拥抱开放”的姿态始终不变。
文泰高速南浦溪特大桥。赵用 摄
从两条省道出行难到融入温州市域“1小时交通圈”，从浙南偏远山区县城到打造浙闽边区域中心节点城市，泰顺全力融入新发展格局，书写了内外循环互动的开放篇章。
蛟龙出海。郑志浩 摄
一是坚持“大干交通、干大交通”。高速国道从无到有，公交路网越织越密，完成综合交通投资137.73亿元、新改建农村公路1170.7公里，全县公路总里程达到2333公里，创成全省首批“美丽经济交通走廊”达标县、省级“四好农村路”示范县。更为可喜的是，苍泰高速将于年内开工，温武吉铁路泰顺段、通用航空机场等一批重大项目前期稳步推进，逐梦“建铁通航”的泰顺交通，将成为未来最有力的发展后劲。
二是坚持“招商选资、招才引智”。充分发挥14万泰商资源优势，每年举办全国泰商大会等系列活动，全力推进泰商回归、总部回归，华东大峡谷、矿坑冰城等一大批重大项目强势推进，累计引进落地项目210个，签约项目93个、总投资达761.78亿元，为经济发展注入强劲动能。同时，出台并迭代升级“人才新政”3.0版，创新打造“礼遇人才泰智荟”品牌，先后建成3家省级院士专家工作站，人才总量从3.35万人增长到5.39万人。
三是坚持“共筑山海情、念好山海经”。抢抓省委省政府打造“山海协作”升级版契机，与鹿城、海经区、滨江、海宁等共建山海协作“飞地”，鹿城-泰顺山海协作入选省共同富裕典型案例，谱写了山海高质量发展的协奏曲。
十年精建精美见证了城乡面貌蝶变，但“城乡一体发展”的步伐始终不变。
飞云湖风光。孙新尖 摄
从“两最评选”整治人居环境到“最美乡愁村”唤醒乡愁记忆，从“山区小城”到“最美山城”华丽转身，泰顺全力描绘美丽宜居城乡新画卷，书写了城乡山水交相辉映的美丽篇章。
生态茶园。泰顺县委宣传部供图
一是生态环境更好了。出界断面水质、饮用水水源地水质达标率、环境空气质量优良率等指标始终保持100%，赢得了中国天然氧吧、全国首批“碳汇城市”、国家重点生态功能区等诸多荣誉。
二是城区能级更高了。全面发力“做大新城、做活老城”，泰顺文化中心、交垟土楼十大馆浓郁了人文气息，凤凰山公园、文祥湖景观扮靓了城市容颜，“三大入城口大提升”“10条主干道大改造”等行动全面铺开，县委党校新校、图书馆新馆等一大批基础设施建成投用，中心城区的首位度、集聚力、辐射力显著提升。
三是美丽乡村更靓了。一体推进乡村振兴示范带、未来乡村等建设，创成省级美丽乡村示范乡镇9个，高标提升市级乡村振兴示范带12条，新增省级未来乡村建设试点4个，成功创成省新时代美丽乡村示范县，连续四年荣获省乡村振兴战略实绩考核优秀，泰顺正日益成为乡里人的美好家园、城里人的向往乐园。
十年以民为本实现了民生福祉质变，但“为人民谋幸福”的初心始终不变。
生态绿道。卢立友 摄
从全面消除家庭人均年收入低于4600元贫困现象，到高水平全面建成小康社会；从“吃住行”基本满足，到“医学养”优质普惠，泰顺始终秉持“以人民为中心”的发展理念，书写了民生优享共富有感的幸福篇章。
金色廊桥。林宗义 摄
一是以强村富民促增收。持续做好“富得起”后半篇文章，成功入选全省共同富裕示范区建设首批试点，强村富民“三百行动”、低收入农户增收“十百千”计划深入实施，“搬富通”数字化应用上线投用，农创园、共享农机等共富工坊全面推行，企农融合做法入选全省乡村振兴创新实践案例，群众的增收之路越走越宽。
二是以民生供给增福祉。对标打造民生“七优享”金名片，教共体、医共体、适老化改造统筹推进，建成投用了文祥小学等一大批公共基础设施，实现乡镇养老服务中心全覆盖，现代社区建设和党建引领“共享社·幸福里”建设全面铺开，成功获得全国文明城市创建提名，创成省教育基本现代化县、省无欠薪县等一批荣誉。
三是以深化改革优服务。以数字化改革撬动全领域改革，泰顺文化遗产监管保护应用入选全省数字文化改革首批优秀案例，基层小微权力大数据监管列入省纪检监察基层监督“揭榜挂帅”试点，“办事不回乡”“泰商驿站”“党建 民生”背包服务等特色改革广受好评，企业和群众办事便利性、满意度显著提升。
十年实干争先带动了干部理念转变，但“激情干事创业”的担当始终不变。
从“五团百狮”到“专班化大推动”，从“久久为功突破抽水蓄能电站项目”到“众志成城取得疫情防控和经济社会发展双胜利”，泰顺始终坚持党建统领、唯实惟先，书写了无愧根脉、无愧使命、无愧人民的奋斗篇章。
中国工农红军挺进师纪念馆。林上兆 摄
一是守好红色根脉。深入挖掘闽浙边临时省委、中共浙南特委成立旧址等红色资源，建成浙南红色实践体验基地等一批爱国主义教育基地，党史学习教育常态化开展，激励党员干部争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
二是筑牢基层基础。县乡换届、村社组织换届高质量完成，全力抓好以党组织为核心的基层组织建设，“1866”全域党建联建引领乡村组团式发展模式全市首创，成功打造“云党建”等一批特色党建品牌，实现基层党建全领域建强、全区域提升。
三是全面从严治党。高质量完成中央、省委巡视反馈意见整改，扎实推进“七张问题清单”整改，“两违”整治全市推广，“清廉驿站”建设经验获得清廉基层（浙江）十大创新奖，山清水秀的政治生态持续巩固。
踏上新征程，泰顺将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻省市委系列决策部署，奋力谱写“两个先行”泰顺篇章，全力打造浙南高山上的耀眼明珠、共同富裕里的最美山城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
泰顺县委副书记、县人民政府县长李剑锋回答有关问题。孙斌 摄
发布会现场
发布人还就大家较关心的问题
回答了记者提问
泰顺在“两个先行”新征程中是怎么谋划的，有哪些具体安排？
泰顺县委书记 丁熠锋：
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲临泰顺调研，并就下山脱贫工作作出了“下得来、稳得住、富得起”的重要指示，为泰顺走好山区共富之路提供了根本遵循。在“两个先行”新征程中，泰顺将坚定沿着习近平总书记指引的路子走下去，全力打造生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”，建设山区共同富裕的“重要窗口”，为温州打造共同富裕市域样板助力添彩。泰顺将重点从四个方面发力：
一是坚持搬迁与就业“两手齐抓”，走好搬迁共富路。泰顺将一手抓共富搬迁，在“十四五”期间再搬迁2万人。与此同时，加快北辰等未来社区、趣村岭北等未来乡村建设，全力创建全国文明城市，构建产城互动、城乡融合、共富共美的新格局。一手抓强村富民，持续推进强村富民“三百行动”，持续拓宽村集体经济增收路径，力争到2025年实现所有村的村集体经济总收入达到40万元以上、经营性收入达到20万元以上。同时，大力推进共享民宿、共享田园、共富工坊等建设，推动低收入农户实现“进城就业”“就近就业”“家门口就业”，以就业增收促共富。
二是坚持县内与县外“双向发力”，走好产业振兴路。泰顺将全力抢抓机遇、放大特色，高标建设省级经济开发区生态工业总平台，大力发展生态制造业和新能源上下游产业，大力推进华东大峡谷、万洋众创城等重大产业项目建设，推动酒产业、水产业等快速发展，全力打响“顺礼”“三杯香·共富茶”等特色品牌，加速释放后发赶超动能。同时，泰顺将大力推进鹿泰“双向飞地”等建设，全力开创“飞地经济”新篇章。
三是坚持生态与生活“共生共荣”，走好“两山”转化路。生态是泰顺立县之本、发展之源，将全力推进生态文明建设示范先行。一方面，持续厚植生态本底，深入打好蓝天保卫、净土清废、碧水澄清等污染防治攻坚战，推进城乡洁化、序化、美化，努力成为“诗画江南、活力浙江”的县域样板。另一方面，加快绿色化转型，大力发展“双碳”经济，全力争创“两山”实践创新基地，让绿色低碳成为泰顺高质量发展的鲜明标识。
四是坚持优质与普惠“齐头并进”，走好民生幸福路。泰顺将以公共服务均等化、标准化、优质化为方向，持续实施“十大民生实事项目”，加快建设全龄友好城市，进一步擦亮“学在泰顺”等民生“七优享”金名片，让“人的一天、人的一生”全生命周期需求得到更高水平满足，真正让泰顺成为过好日子的好地方。
泰顺正在全力创建廊氡国家级旅游度假区，可以说旅游发展的势头越来越强劲，在旅游产业发展方面，泰顺都有哪些具体安排？
泰顺县委副书记、县长 李剑锋：
泰顺实施“旅游兴县”发展战略，是经过长期实践证明的正确发展路子，将一以贯之、持之以恒沿着这条路走下去，持续发出“走走泰顺、一切都顺”旅游最强音，将泰顺打造成为全域景区化、项目精品化、业态多元化的华东旅游“新坐标”。
一是聚焦“两大创建”，打响更具影响力的泰顺旅游主品牌。泰顺将充分发挥廊桥氡泉旅游度假区主阵地、主引擎作用，整合泰顺廊桥、氡泉两大稀缺旅游资源，不断丰富度假区内涵，提升旅游品质和知名度，力争将廊桥氡泉旅游度假区创成浙南闽北首个国家级旅游度假区。泰顺将围绕“吃住行游购娱”，不断完善旅游功能、优化旅游环境，打造新晋网红打卡地，实现“点式”旅游布局向“全域”旅游转变，力争创成“景在全域、美在全域、游在全域”的国家全域旅游示范县。
二是聚焦“点面同进”，打造更具竞争力的旅游市场引爆点。一方面，泰顺注重从面上强力引爆，在成功招引落地温州历史上旅游投资力度最大的单体项目—华东大峡谷氡泉旅游度假区项目的基础上，谋划实施包括浙南仙侠谷、矿坑冰城等亿元以上项目在内的39个重大文旅项目，总投资达459亿元，以“百亿文旅”项目建设全面带动旅游开发。另一方面，泰顺注重从点上突破引流，围绕奇特自然景观、亲子主题乐园、户外游戏拓展、历史文化遗迹等四大领域，进一步做精做细云岚牧场、松垟花开、库村古村落、蝴蝶谷等一批备受游客青睐的网红打卡点，在激烈的浙南闽北旅游市场竞争中精准突破，形成新的增长点。
三是聚焦“多元融合”，打出更具吸引力的旅游产品组合拳。泰顺将深入推动旅游产品向全域游、休闲游，向沉浸式、体验式转型。文旅融合方面，深挖泰顺3000年历史文化内涵，以红色文化、廊桥文化、“顺”文化等为主要切入点，打造集研学游于一体的中共浙南特委红色文化旅游综合体，精心策划大型山水实景剧《我在廊桥等你》，创新推出“顺礼”等文旅爆款。农旅融合方面，重点打响趣村岭北、畲村左溪、墟里·徐岙底等乡村旅游品牌，积极推进“一乡镇一民宿村”发展模式，全面推广“三杯香·共富茶”“栀子花·致富花”“智能化·跑步鸡”等“拳头”农产品，实现农旅融合价值链延伸。体旅融合方面，依托独有山水资源，重点打造百丈时尚体育、西旸运动飞行等两大“体育小镇”，通过全国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛等国家级品牌赛事，不断提升泰顺体育运动知名度。
近年来泰顺县推进了一批投资大、带动性强的重大项目落地，并取得了一些成效，请问接下来泰顺在推动重大项目建设方面还将有哪些针对性的举措？
泰顺县委副书记、县长 李剑锋：
一直以来，泰顺始终坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，探索出了一条以项目的高质量建设推动泰顺经济社会的高质量发展之路。下步，主要围绕“谋、引、建”三个环节抓好项目建设：
一是抢占先机谋项目。谋项目就是谋发展、谋未来，泰顺将抢抓共同富裕等政策机遇，全力谋划实施“百项千亿”工程，即到2025年，谋划推进151个重大项目，总投资达1800亿元。具体是实施以苍泰高速、通用航空机场等项目为主的“百亿综合交通”工程；实施以泰顺抽水蓄能电站、交溪流域水域开发等项目为主的“百亿清洁能源”工程；实施以文祥湖产业带等项目为主的“百亿城镇建设”工程；实施以华东大峡谷氡泉旅游度假区等项目为主的“百亿生态文旅”工程；实施以省级经济开发区建设，推进万洋众创城等项目为主的“百亿生态工业”工程；实施以北辰培训中心等项目为主的“百亿幸福民生”工程。
二是抢先发力引项目。今天招引的项目就是明天发展的动能，泰顺将坚定实施招大引强“一号工程”。依托浙江泰顺省级经济开发区，聚焦时尚轻工、装备制造、生物科技3大生态工业主导产业，建好“一链一图”，加强产业链招商，加快形成以康鸿生物、壹德新材料等为核心的现代产业集群。聚焦国际、国内、民营企业“三个500强”及行业龙头企业精准招商，紧盯年产18亿颗高性能MEMS传感器项目等项目落地，努力吸引盘石集团、网易等知名企业投资泰顺。充分发挥泰商“千市万亿”市场优势，五个招商小组分赴北京、上海、深圳等重点区域驻点招商，用好山海协作“产业飞地”政策，打好驻点招商、以商招商、中介招商“组合拳”，吸引更多头部企业和高端项目落户泰顺。
三是抢跑冲刺建项目。泰顺坚持以健全的机制攻坚项目，审时度势实施重大项目攻坚年、“百日攻坚”等专项行动，实行重大项目专班化推动，建立清单管理、三色预警、问题销号、赛马比拼、督查督导等“五大机制”，全力推动顺水山泉矿泉水、“未来之光”光伏共富产业项目等项目快签约、快落地。泰顺强调以最优的服务推动项目，全面实行重大项目“一站式”服务，建立“一重大项目一县领导一专班”对接机制，做到优服务强推进，注重以强力的保障支撑项目，抢抓共同富裕政策窗口机遇，争取苍泰高速、235国道、泰顺抽水蓄能电站等更多项目进入国家和省市盘子，做大做强发投、旅投、交投等县级投融资平台。
泰顺接下来,在增进民生福祉方面都有哪些具体安排？
泰顺县委副书记、县长 李剑锋：
泰顺始终坚持“加快发展地区更要重视民生”的理念，倾力办好每一件民生实事，过去十年，民生累计支出达300亿元，年均增长11%以上，占一般公共预算支出比例稳定在70%左右，各项民生事业得到了极大改善，实现了以“小财政”撬动“大民生”。接下来，泰顺将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计办实事、做好事、解难事，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。民生有没有优享，关键是老百姓说了算，所以，主要围绕“三个关键词”来展开：
第一个关键词：幸福感，即全力发展更具幸福感的民生事业。主要是推进“四个泰顺”建设：一是推进“学在泰顺”建设。全力打好校网布局优化、园区扩容升级、名校名师培育等系列组合拳，建成投用县职业技能培训学校（县艺术学校）等一批高品质学校，让孩子们在家门口就能读好书、上好学。二是推进“健康泰顺”建设。完善医疗卫生基础设施，依托县域医共体建设，拓展医疗卫生“山海”协作，大力提升中医药、慢病管理、安宁疗护等特色化服务水平，推动国家卫生乡镇全覆盖，让老百姓不出远门就能看好病。三是推进“文化泰顺”建设。深入解码泰顺文化基因，全面擦亮“泰顺3000年”文化标识，推动泰顺廊桥、石雕、木偶戏等文化“瑰宝”发扬光大。高水平打造“15分钟品质文化生活圈”，全面提升公共文化服务水平。一体推进全国文明城市创建、移风易俗行动，让目光所至皆是风景、举手投足尽显文明。四是推进“幸福泰顺”建设。全力争创全国未成年人救助保护示范县，集中力量解决“一老一小”急难愁盼问题，迭代升级轻成本“养老”、困境儿童补贴发放“一件事”等特色模式，花大力气推进基础设施现代化、适老化、适幼化改造，让老年人乐享生活、未成年人感受温暖。
第二个关键词：获得感，即全力构建更具获得感的保障体系。在入选全省首批促进残疾人共同富裕先行先试县的基础上，进一步打响“爱心山城”品牌，优化升级全省首创的“一村一人一监测点”社会救助机制，帮助低保户等“平均数”以下群体优享保障、安心生活。同时，统筹推进就业优先、全民创业、分配优化、群体帮促等四大行动，确保城镇登记失业率保持在低位状态；坚决落实“房住不炒”，保持危房动态清零、加快老旧小区改造，努力让每一位老百姓都能“安居乐业”。
第三个关键词：安全感，即全力塑造更具安全感的城市环境。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，紧扣“山城除险保安”“浙闽边界共治”“基层安民善治”等三大主题主线，优化完善廊桥警务、共享法庭、数字路政等特色改革和做法，积极探索“大数据 网格化 小背包”治理模式，走深走实“红色细胞·入格联心”服务工作，以系统化、智慧化的精准管控推动重点领域风险化解、隐患“清零”，加快打造更多具有泰顺辨识度的县域社会治理成果，奋力夺取星级“平安金鼎”。
泰顺正花大力气、下大决心抓人才工作，有哪些具体举措？
泰顺县委书记 丁熠锋：
当前的泰顺比以往任何时候更加需要人才、渴求人才。从发展角度看，泰顺作为全省山区26县之一，是共同富裕示范区建设的主战场，政策叠加、机遇绝佳，亟需人才把这块发展热土打造为创业创新高地。从补短角度看，泰顺的赶超态势强劲，但发展不平衡不充分的问题依然存在，产业能级、创新赋能等仍需破题，亟需人才助力实现路径创新、弯道超车。基于此，将着重抓好3个方面：
一是突出产业引才“指向标”。泰顺将聚焦“3 1”主导产业以及全域旅游、现代农业等重点产业抓“引才”，以人才引领产业高质量发展。同时，用好省级经济开发区、“双向飞地”等平台，大力实行“双招双引”，推动项目、资金、人才“组团”落户泰顺，促进产业发展和人才引育“双提升”。
二是打造平台聚才“磁力场”。围绕“510提升行动计划”，依托招商引智大会、泰顺籍大学生会议等活动，大力实施“廊桥工匠培育工程”、泰籍人才回归计划、“泰智汇”导师计划，充分发挥浙大博士后工作站温州理工学院泰顺研究院等校地合作平台、科研基地的“虹吸”效应，吸纳更多创新团队、优秀人才、青年人才逐梦温州泰顺、成就梦想。
三是做优服务暖才“生态圈”。深入实施人才新政3.0版、泰智十条等暖心政策，加快推进人才房配租配售、礼遇人才泰智荟等工作举措，让人才在泰安心安业。同时，建立了领导干部联系人才机制，围绕人才的“一天、一家”做好关心关爱贴心服务，让“浙南明珠”拥抱各方英才。
资料：市政府新闻办、泰顺县委宣传部
编辑/一审：周斌杰
二审：郑刘英
三审：吴栋梁
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