着力发挥党建工作引领企业改革发展作用（着力发挥党建工作引领企业改革发展作用）

【经验交流】

着力发挥党建工作引领企业改革发展作用

——云南省国资委党委持之以恒抓基层打基础,

省属企业党的建设取得新成效

文/周昌华

云南省国资委党委认真履行抓基层党建主体责任，主要负责人带头认真履行第一责任责任。图为省政府副秘书长、省国资委党委书记、主任陈明到离退休党支部检查指导党建工作。

2019年以来，云南省国资委党委认真贯彻落实中央、省委决策部署，坚持以“基层党建创新提质年”工作为牵引，持之以恒抓基层打基础，省属企业党的建设取得新成效。贯彻落实全国全省国企党建工作会议6个方面37项重点任务、加强省属企业基层党建和境外单位党建工作得到国务院、省委相关领导和中组部检查组肯定，“基层党建创新提质年”和“互联网 党建”工作在全省交流经验，党内统计工作名列全省第一，主题教育做法被云南新闻联播头条播报，“学习强国”安装运用工作做法被省委宣传部两次转发。

深入开展调研督导，着力推动全面从严治党要求向省属企业基层延伸。图为云南省国资委党建处到省属企业调研督导党建工作。

着力强化思想武装

一是抓实主题教育。按照中央、省委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，成立领导小组，细化实施方案，强化教育实效。省国资委党委专题研究3次，集中学习研讨4次，成立7个调研组，围绕基层党建如何创新提质等开展调研，收集意见132条，现场解决问题17个。省属企业党委专题部署80次，组织学习交流125次，所属党组织学习研讨5678次，成立调研组313个，收集建议5207条，解决问题3483个。二是突出专题宣讲。组织省属企业党委扎实开展十九届四中全会精神集中宣讲，省国资委班子成员深入党建联系企业指导督促，着力推动集中宣讲进头脑、促落地。三是坚持常态学习。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，下发《纲要》105508本，编发《最美云岭国企人先进事迹选编》，深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习领会，扎实推动中央、省委加强党的政治建设的要求落地。省国资委党委组织中心组学习10次，举办“党建大讲坛”6期，党委书记讲党课2次，班子成员讲党课17次。省属企业党委学习572次，班子成员讲党课607次，所属党组织讲党课13983次。四是推动示范教学。认真落实支部工作条例和党员教育管理工作条例，成立省国资委党校和云锡等6所省属企业党校，举办万名党员进党校培训800期40476人次、入党积极分子培训168期2656人次、党员发展对象培训144期2091人次、党组织书记和党务骨干培训629期11309人次。下拨10万元专项经费，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地建设。

着力加强队伍建设

一是持续深化领导班子和干部队伍建设。配合省委组织部修订出台《省属企业领导人员管理暂行规定》，完成白药集团改革重组后的企业法人结构相关人员推荐工作。任免省属企业董事66人次。完成红塔银行、诚泰保险2户企业候选人预备人选推荐、批复和诚泰保险混改革后3名人员任免工作。二是不断加强省属企业董事会建设。省属企业均建立董事会，初步形成制度体系，进一步理顺了党组织、股东会、董事会、经理层等权责关系。考核16名专兼职外部董事2018年度履职情况。调整10名专职外部董事，规范了外部董事管理。三是积极配合做好企业改革重组后的人事工作。配合省委组织部完成省股权管理公司、煤炭产业集团、航空产业集团等重组设立企业的领导人员调整配备工作。四是大力培养选拔优秀年轻干部。选派20余名优秀年轻干部挂职锻炼。完成省委联系专家分层分类联系工作，明确省国资委领导联系10名专家相关责任。举办省“千人计划”“万人计划”政策国企专场宣讲会，完成2人审核申报工作。组建的职业经理人才大数据分中心成功签约。五是持续强化干部管理监督。开展干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题专项整治。强化日常监管，严格执行省属企业领导人员报告个人有关事项等制度。

持续加强省属企业党务干部队伍建设，不断提升履职尽责能力素质。图为昆钢控股党委组织开展基层党组织书记和党务干部队伍培训。

着力夯实党建基础

一是基本组织进一步健全。持续优化党组织设置，新成立和撤销调整党组织801个。党组织按期换届1928个。完成年度党支部规范化建设达标创建2128个。二是基本队伍进一步建强。省属企业配备专职党务工作者2830名，兼职7895名，配备比例达到要求。发展党员3695名。三是基本活动进一步拓展。在党支部中全面推行“支部主题党日 ”活动，统筹开展好政治学习等规定动作，探索开展创意型组织生活，吸引力凝聚力不断增强。四是基本制度进一步落地。结合开展党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃专项整治，督导各企业党委认真落实思想汇报等制度，省管领导干部参加双重组织生活1832次，党内政治生活更加严肃。五是基本保障进一步强化。省属企业提取年度党建工作经费1.94亿元，提取比例达到要求。党组织活动场所实现全覆盖。六是问题短板进一步巩固。制定专项整改方案，督导省属企业党委扎实抓好十届省委第六轮、第八轮巡视反馈问题的整改落实。十届省委第六轮巡视云投、机场、能投、交投、水投5户省属企业反馈的32个问题全部整改到位，第八轮巡视反馈问题正在抓紧整改。发展党员违规违纪等八个专项整治工作取得实效，其中，完成软弱涣散基层党组织整治19个；教育转化和按规定处理信教党员38人；处理违规发展党员21人；完善党员档案管理不规范137份；企业党委层面召开会议609次，同比下降32%，发文3868份，同比下降31%，开展调研458次，同比下降35%。制定党费收缴管理使用规定，留存党费管理进一步加强。七是机关党建稳步加强。制定委机关“基层党建创新提质年”实施方案和重点项目清单，签订支部书记抓党建工作责任书。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，整改问题132个。认真组织支部规范化建设和“书香机关”创建。结合机构调整，同步优化了党支部设置。

着力推动作用发挥

一是注重推动创新融合。积极推动党建工作融入“互联网 ”，“云岭先锋”APP实名登录86337名，先锋值最高20963分；安装综合服务平台1751个、电子台账及考核系统819个。“学习强国”注册数146020名，活跃用户54335名，学分最高12399分。指导昆钢等5户企业探索帮带16户民营企业党建工作取得阶段性成效。二是注重凝聚群团合力。坚持委领导定期接待群众来访制度，接待群众203批518人次，受理信件137件，办结率100%。与企业签订综治（平安建设）信访和维稳目标管理责任书，排查矛盾纠纷240件，化解176件。指导省属企业在各级工会、共青团、女工委深入开展技术创新和争当“三八”红旗手等活动。省国资委和省属企业工会下拨5223万元专款，慰问困难职工57360名。大理旅游集团崇圣寺商业化问题整改工作如期完成。三是注重抓党建促脱贫攻坚。认真贯彻落实省委省政府部署要求，聚焦房屋功能提升等6项任务，协调解决资金1200万元。四是注重推动企业发展。持续开展“双向培养”活动，先后把2.4万余名党员培养成为生产骨干，把1.8万余名生产骨干发展成为党员，建立“党员先锋岗”等逾3万个，党建工作与中心工作进一步相融互促。截至10月末，省国资委出资企业国有资本总量3,332.28亿元，其中：独资及控股企业3,162.92亿元，参股企业169.35亿元；资产总额25,087.72亿元，同比增长18.23%；净资产6,958.43亿元，同比增长17.23%；累计实现收入6646.29亿元，同比增长22.74%；实现利润181.81亿元，同比增长45.80%；实现利税343.1亿元，同比增长22.65%。

云天化集团党委按照中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，成立领导小组，细化实施方案，强化教育实效。图为教育总结大会场景。

着力强化舆论导向

一是坚持把坚强的组织领导贯穿始终。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制要求，与省属企业党委签订年度《意识形态工作责任书》，2次督导贯彻落实情况，确保了层级责任有效落地。二是坚持把推动工作践行贯穿始终。指导省属企业党委持续推进文化建设和精神文明创建，广泛开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动。紧密结合企业改革发展进程，进一步强化舆情研判应对。积极参加省第七届道德模范评选，认真开展第四届“最美云岭国企人”评选，推出6个先进集体、14名先进个人。组织“我和我的祖国云岭国企故事会”晚会。三是坚持把强化宣传引导贯穿始终。立足企业内部报刊台网，借力中央省内主流媒体，累计宣传国资国企改革发展稿件逾1000篇，进一步为省属企业改革发展凝聚了正能量。

着力强化正风肃纪

一是抓实警示教育。深入学习十九届中央纪委三次全会、省纪委省监委十届四次全会精神，召开省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议，印发2019年工作要点。组织省属企业600余名纪检干部参加全省优秀纪检监察干部先进事迹报告会，安排省属企业140余名领导人员和专职外部董事参加警示教育，指导各企业组织正面教育1700余次、警示教育1472批次，受教育9万余人次。创作讴歌纪检监察歌曲16首，组织“迎国庆、铸忠诚、扬清风”纪检监察歌曲合唱比赛。二是抓实日常监督。在元旦、中秋等节日期间，分别对省属企业开展2次交叉式推磨式监督检查，从严从实督促问题整改。三是抓实机制建设。制定《省属企业违规经营投资资产损失标准》，下发《为省属企业改革三年行动提供纪律保障的实施意见》等。督导省属企业进一步完善津补贴、业务招待、差旅费等管理制度。四是抓实责任考核。牵头完成对20户省属企业和省供销社2018年度党风廉政建设责任制检查考核工作。督促基本合格、不合格的3户企业党委强化整改。

着力压实层级责任

一是注重高位统筹。坚持逐级召开年度党建工作部署会议和推进会议，分别制定“基层党建创新提质年”实施方案、重点任务清单和年度工作要点。省国资委召开党委会50次，研究部署党建工作40次；省属企业召开党委会5067次，研究部署党建工作1699次。认真落实党委会前置程序要求，省属企业党委会研究讨论重大问题前置事项580余项。二是注重健全体系。下发省国资委党委班子成员、省属企业党委书记抓党建工作责任清单，指导企业各级党组织层层签订抓基层党建工作责任书，构建了横向到边、纵向到底的责任落实体系。制定《加强混合所有制企业党建工作的指导意见（试行）》。三是注重督导考核。组织2018年度省属企业党委书记抓基层党建述职评议考核，考核结果运用全部落到实处。

（作者系：云南省国资委党建工作处处长）

本文来源：2020年《国企·党建》3月号刊登文章