提高新时代基层党建质量，需要建立怎样的量化评价指标？（提高基层党建工作质量的措施）

习近平总书记强调，提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。去年，他在上海考察时指出“党建工作的难点在基层，亮点也在基层”。

1月3日，“新时代城市基层党建质量指标体系建设”研讨会在黄浦区五里桥街道举行。来自市委党校、部分高校及媒体的专家学者和相关部门负责人围绕这一主题进行了深入交流和探讨。

会上，五里桥街道党工委书记沈永兵介绍了近年来五里桥街道在城市基层党建方面进行的积极探索和实践，包括形成“三会制度”、“4 1”工作法等特色。当前，五里桥街道正在酝酿建设党建质量指标体系，旨在进一步推动城市基层党建高质量发展。

黄浦区委组织部副部长徐弢指出，习近平总书记多次强调要提高党的建设质量，但目前关于基层党建的定性研究远远多于定量研究。提高新时代基层党建的质量，要把握四个关键点：一是全覆盖、真覆盖；二是破难题、补短板；三是实基础、强支部；四是重实效、树品牌。要从纵向和横向两个方面设置基层党建质量的指标体系。

市委党校教育长梅丽红教授认为，城市基层党建质量的涵义可以理解为街道社区党组织卓有成效地牵引各类组织、各种人群对城市社会进行组织和整合。这包含三个方面：一是对城市社会的再组织、再整合；二是城市党组织功能的再塑造和再激发；三是对城市基层治理能力和水平的再提升。她强调要注重系统性、功能性和创新性的统一。

复旦大学国际关系与公共事务学院韩福国教授认为，当前城市基层党建工作面临着碎片化、内卷化、项目化、叠加化的困境。提高城市基层党建的质量，一方面要加强组织内部建设，另一方面要注重党建引领基层治理的作用。党建质量指标体系应该兼具稳定性和时代性。

市委党校何海兵教授指出，相比单位体制时期党的组织体系和社会组织体系，如今社会结构和社会组织方式发生了重大变化，如何对分化的社会进行再整合是一个重大课题。基于国内外关于凝聚力指数的相关研究，他认为可以从党组织内部和外部两个维度、主观态度认知和客观行为表现两个方面来构建城市基层党建质量指标体系。

组织人事报副总编向娟娟强调，要体现出基层党建质量指标体系的评估和导向作用，要体现出指标体系的分层和分类，结合不同领域和不同层次，挖掘共性和个性，充分调动各方面的积极性。另外，要做好成果的转化工作，从评估到日常工作的指导、从理论探讨到实践的推导，都要形成一套可推广、可复制的经验。

人民网上海频道总编辑金煜纯认为，在基层党建工作中要把握好三个维度：一是如何保持基层党建工作的可持续性；二是如何处理好党建工作与业务工作的关系；三是如何加强基层队伍的建设。提高基层党建质量的目的是加强执政能力，要能够切实为老百姓解决问题，达到一呼百应的效果。

据悉，本次研讨会是在上海基层街道层面，对建立新时代城市基层党建质量指标体系的首次探索。

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栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：邵竞 设计 图片编辑：笪曦

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