河北怀来：强化基层党建 为“村中城”治理筑牢根基（党建引领村级基层治理）

来源：【中国农网】

最近几年，河北张家口市怀来县立足“紧邻首都”的区位优势，在京津冀协同发展的背景下，吸引一批在京企业到怀来“安营扎寨”。随着各类人才源源不断涌入，当地新建住宅、人才公寓如雨后春笋般涌现出来，不仅为县域经济带来活力，也为“村中城”治理这一新课题带来了有益探索。

日前，怀来县小南辛堡镇上谷海棠社区鸿坤小区的居民“迎来喜事”，该小区接驳东花园高铁站的公交通勤车正式通车了。这座位于官厅湖畔的休闲度假小区的300余户居民多来自北京，通勤车开通后，将有效解决他们回家“最后一公里”难题。

小南辛堡镇党委组织委员赵颖告诉记者，这是怀来县开展“百姓说事、干部解题”工作取得的成果之一。为更好满足居民各项生活需求，该镇在鸿坤小区专门设立了“百姓说事点”，由社区工作者、物业公司和业主党员代表共同成立了“小区党支部”，构建起“社区党组织—网格（小区、片区）党组织—楼栋党小组”三级组织体系，小区党支部书记、楼长、物业服务人员、社区志愿者、乡镇包联干部5支“说事解题”队伍也同时组建起来。

“通过党建引领，整合多方社会资源，一些困扰居民生活的难题得到妥善解决”，赵颖说。

与此同时，小南辛堡镇党委还与小区物业开发的“鸿坤荟”APP密切结合，形成“6分钟内接单、5分钟内人员到场”的服务模式。对于小区内无法协调解决的事，由管理员上报至怀来县基层社会治理信息化指挥平台协助处理。目前，鸿坤小区通过内外“双循环”的解题模式，实现了“小事不出小区、大事不出乡镇、难事联动解决”的解题效果，小区居民的满意度不断攀升。

县委常委、组织部长赵琦表示，怀来作为张家口对接北京“桥头堡”的定位，应压实乡镇党委主体责任，把党建引领与社会治理相关工作密切结合起来，既要在工作上做精、做实、做细，又要加强对特色亮点的总结宣传力度。

在不久前的“七一建党节”到来之际，怀来县官厅镇组织辖区内部分社区举办“庆七一·喜迎二十大”系列文化活动，广大居民通过重温入党誓词、组织文艺汇演等形式，强化基层党建引领，为进一步优化推进“村中城”治理营造氛围。

官厅镇湖畔社区的拉斐水岸小区尤其热闹，在临时搭建的舞台上，不仅有10余名白发苍苍的老党员代表重温入党誓词，小区居民还在社区党支部的组织下，自编自导自演了一系列文艺节目，包括“我的祖国”“最美的歌儿献给党”等歌曲联唱，舞蹈、扬琴独奏、太极表演等“才艺表演”，以“手语表演”为主题的更将整场晚会推向高潮。

据了解，拉斐水岸建成十几年来，其居民多为“潮汐式”“候鸟式”居住的北京业主，导致该小区一直缺乏组织氛围、物业管理滞后。虽然在县委政府的支持推动下，官厅镇在2021年专门设立了“湖畔社区党支部”，但仍存在组织架构不完善、党员活动欠缺等问题，小区居民对加强党建引领、强化基层治理的诉求强烈。

“疫情发生前该小区一直由怀来县住建局管辖，在疫情防控时期由乡镇政府实行属地管理。乡镇政府对乡村治理很有经验，但我们这样的‘村中城’怎么管，大家还需要不断地去摸索”。拉斐水岸一位业主表示。

“我今年80岁，入党已经34年了，能够在这个新入住的小区重温入党誓词，感觉特别有意义，国旗、党旗成了小区的主旋律，环境卫生得到明显改善，党组织的关怀真是无处不在”！已是满头银发的小区业主邵有根同志掩饰不住兴奋。

如今，“红色基因”已融入到怀来县社区治理和居民服务的方方面面，业主们为收养孤儿的物业员工捐款、物业无偿援助汽车抛锚的业主，居民们共同为流浪猫狗设置收容小屋等事迹，都已成为“村中城”治理的佳话。

作者：农民日报·中国农网记者 韩啸

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