治多县：“三项机制”扎实推进党员档案规范化管理工作（关于进一步规范党员档案管理工作的通知）

今年来，治多县结合党员档案管理中存在的责任不明确、材料不完整、归档不及时等问题，研究制定《治多县排查整顿党员档案管理问题实施方案》，从健全完善“责任、制度、保障”三项机制入手，全面提升党员档案管理的科学化规范化水平。

明确三个责任，推动形成清晰的责任机制。进一步明确各级党组织在党员档案管理中的具体责任，围绕发展党员的程序过程，结合档案材料形成的时间顺序，有效落实党员档案的收集、指导、保管责任。一是明确收集整理责任。党支部负责收集在教育培养、考察考核、谈心谈话、政治审查、支部会议、讨论决定等党员发展过程中形成的有关材料，按照“一人一档”要求，逐人建立党员档案。二是明确管理指导责任。加强党（工）委对党支部的指导，帮助落实完善发展党员程序、规范收集档案资料、审查转入的党员档案和党支部上交的党员档案资料，督促党支部及时做好收集整理工作，确保档案材料完整、内容全面规范、归档整理及时。三是明确保存保管责任。县委组织部、县人社局和党（工）委负责保管各党支部上交的党员档案，并建立完善档案材料的保管、保密、统计、查阅等制度，推动党员档案管理标准化规范化。

建立三项制度，推动形成完善的管理机制。为进一步加强党员档案的流通管理和查阅使用，结合干部人事档案的管理要求，建立完善归档管理、档案移交、指导检查等方面的制度，着力推动形成健全完善的档案管理机制。一是建立分类管理制度。对有干部人事档案的党员，由具有预备党员审批权限的基层党委将党员发展过程中产生的重要材料，存入本人人事档案，其他入党材料及相关重要材料复印件存入党员档案；无干部人事档案的，由具有审批预备党员权限的基层党委将入党过程中产生的全部材料存入党员档案。二是建立档案移交制度。明确“发展党员过程、组织关系转移、取消预备党员资格和党员去世后档案管理”等常见的党员档案移交方式，切实防止党员档案在传递过程中造成材料遗失或档案丢失。三是建立档案检查制度。把党员档案的日常监督和抽查检查工作纳入发展党员工作的整体安排，与发展党员工作的监督检查工作同步进行、同步开展，党（工）委每年抽查全部本年度发展党员党员档案，并集中对党支部书记、组织委员至少开展1次专题培训。

强化三项措施，推动形成有力的保障机制。为加强党员档案管理的基础保障，进一步整合有效资源，有力有序推进党员档案管理工作。一是着力强化档案场地资源保障。要求各县委组织部、县人社局和各党（工）委结合干部人事档案管理，充分利用现有的档案管理场地，通过配备必要设施设备、建立党员档案存放专区、有条件的党（工）委单独建立党员档案室等方式，强化档案管理场地资源的保障，确保党员档案的安全性。二是全面推进党员档案规范化建设。县委组织部整理制定《发展党员全套资料模板》，《模板》涵盖了发展党员工作全过程需要的所有材料，针对发展党员工作中出现的程序不规范、时间节点紊乱、档案资料不齐全等问题进行重点注释，辅以工作流程图、注解和举例子的方式对各类模板的规范用法进行阐述和说明。三是稳妥推动问题档案有效解决。对党员身份不明确、党员档案遗失、党员档案不齐全等情形，明确调查核实方式、核实结果认定、档案处理程序、党员身份认定等步骤，妥善解决党员档案存在的各类问题。