春天的答卷！——写在习近平同志对潞安集团党建工作绩效管理作出重要批示10周年之际

“潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考”。

——2009年3月9日，习近平同志对潞安集团党建工作绩效管理作出重要批示。

（网络配图）

一张新名片：以“一个机制四个载体”为主体，率先将绩效管理理念引入党建工作中，为新时期国企党建工作提供了一个鲜活生动的“潞安样本”

树高千尺因有根，江河万里总有源。

1938年，老一辈无产阶级革命家康克清同志亲手创建了山西矿区第一个党组织——中共石圪节党支部，为潞安奠定了听党话、跟党走的永不褪色的红色基因。1963年6月，周恩来总理把石圪节煤矿亲手塑造为全国工交战线五面红旗之一……红色文化是我国国企党建的独特政治优势；“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神是潞安集团立企之魂。

一路走来，薪火相传，潞安集团党的组织在推动企业改革发展稳定中较好地发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

进入新世纪，在市场经济条件下，企业党组织如何赓续“红色初心”创新发展？这是企业改制后潞安集团党委面临的一道崭新课题。

事在四方，要在党的领导。

潞安集团党委立足破解国企党建工作过程看不见、摸不着，结果无法考核衡量，与企业生产经营“两张皮”等问题，不断地探索、实践，由零星到系统、由试点到推进，形成了“党建工作绩效管理机制，主题活动、企业文化建设、社区建设和全国一流文明矿区建设”为主干的“一个机制、四个载体”新时期国有企业党的建设工作新模式。

“一个机制、四个载体”的管理模式是企业党委工作方法的变革和创新。这一创新成果，有效地把党的政治优势转化成了企业的竞争优势和发展优势。推行以来，不仅有效破解了长期困扰企业党建工作“实不起来、严不起来、硬不起来”的难题，持续提升了潞安党建工作的质量绩效水平，更为新时期国企党建创新发展、破路前行树立了新方法。

2009年1月，中共中央党校课题组主编的《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》文献正式出版。“潞安集团党委工作新模式”获得了广泛而且高度的共识。

2009年3月9日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志对潞安集团党建工作绩效管理作出重要批示：“潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考”。潞安集团，成了进入新世纪以来“国企党建”工作第一个受到党和国家领导肯定并作出重要批示的省属国有企业。

这是巨大的鼓舞，更是奋进的力量！

2009年3月19日—20日，根据习近平同志做出的重要批示，中央党建工作调研组到潞安就推行党委工作绩效管理的实践与探索进行了为期两天的实地调研。5月7日，《人民日报》编发了由中央政策研究党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安集团党委开展党建工作绩效管理调查》。

2009年10月1日，中共中央党校“超越之路”课题组出版了《党建工作绩效管理——山西潞安集团的实践与探索》。2010年，潞安集团被确定为“全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会会员单位”。紧接着，潞安党建工作绩效管理被中央党校列为改革开放30年”超越之路：中国特色社会主义研究系列成果”。

2010年10月18日，潞安作为全国唯一一家省属企业，参加全国国有企业党建工作会，并作经验介绍，引起了上级党组织、社会各界、专家学者的普遍关注、高度重视。379家央企、地方党政和企事业单位先后到潞安考察、学习。

至此，“潞安党建”经验从“盆景”到“风景”，在全省、全国遍地开花。

一个新平台：在全国首家创立实施“党建调度管理平台”，探索构建“1234”党建工作新模式，在破解党建工作与生产经营“融合难”上创新“潞安实践”

国有企业怎样才能做到坚持党的领导不动摇，党的建设不弱化、不淡化、不虚化和不边缘化？潞安集团党委久经磨炼，斗志弥坚。

十八大以来，潞安集团党委在以习近平同志为核心的党中央，省委省政府，省国资委党委的正确领导下，坚持以习总书记重要批示精神为强大动力，坚决贯彻中央、省委在深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治要求，党的建设与国企改革同步谋划，并将“顶层设计”和“基层探索”有机结合，为发展疏“经”通“脉”。

2017年初，潞安集团党委把“文明调度”全面升级为“党建调度”；5月9日，潞安集团余吾煤业党委示范运行“党建调度”，并率先成为全国国有企业国第一家创立、运行党建调度的基层党委。同年8月10日，潞安集团党委全面推行“党建调度”。

基层党组织是落实党的各项工作任务的“神经末梢”和“战斗堡垒”。潞安党建调度坚持“一切工作到支部”的原则，突出对基层党建工作的“过程监管”，直指“党政工作两张皮”的难题病灶，直抵“党建工作弱化虚化”的症结所在，直达“最后一公里”的神经末梢。

潞安党建调度运行模式为“13331”。即：“一书三表三调度三导向一平台”。完整的调度清单和指标体系，形成了全面系统、清晰明确的“施工图”，确保了企业发展到哪、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，实现了水流到底。

2016年金秋，全国国有企业党建工作会议在北京召开。习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，等等。

面对这一时代命题，潞安集团党委把进一步加强企业党的建设作为重大责任，创建运行了具有潞安特色的“1234”党建工作新模式。即：“1”是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引；“2”是构建运行党建绩效和党建调度两个管理平台；“3”是着力打造文化 创新 人才三大高地；“4”是坚持发挥核心作用、增强政治领导力，服务中心工作，增强组织战斗力，把握重心关键、增强落实执行力，更加贴心关爱，增强职工凝聚力。

“1234”党建工作新模式，把中央，山西省委、省国资委党委在深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的各项政治要求系统梳理，纳入党建工作进行规范管理；以党建绩效管理为基础，以党建大数据为核心，创建党建调度平台，实施‘互联网 党建’将党建绩效管理平台和党建调度平台共同作用于党建数字化管理平台，解决“水流沙滩不到头”，打通党建工作“最后一公里”；更有力的是，结合企业生产经营、改革转型实际，积极探索党建工作与生产经营深度融合的方法和途径。

求木之长者，必固其根本。

党的十九大以来，潞安集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求，坚持党要管党、从严治党，把党的思想优势、政治优势、组织优势转化为企业发展优势和竞争优势，全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

政治建设更加强化。

潞安集团党委带头坚决贯彻中央、省委加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、实施细则，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉拥戴核心、维护核心、紧跟核心，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”主题教育，全面启动了“改革创新、奋发有为”大讨论，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保证了中央决策部署在潞安得到全面落实。

把方向、管大局、保落实作用明显加强。

强化集体领导，落实党委书记末位表态、纪委书记明确表态制度，推动科学决策。2018年，集团党委召开常委会76次，前置研究61次，讨论议题816项，强化集体领导、推动科学决策。加强各级班子建设，完善52家子公司法人治理结构。制定《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施办法》等制度，促进党组织督促检查工作科学化、规范化。

全面从严治党向纵深发展。

坚决贯彻全面从严治党要求，主动扛起从严管党治党政治责任，严格落实“两个责任”，不断强化“一岗双责”，创新实施三级监督检查模式，设立“廉政建设监督岗”；制定实施《“零办案”问责实施办法》，强化政治巡察，推动全面从严治党责任落实落地。加强投资、资金使用管理，推行预算和采购公开，完善总会计师委派制、推进总法律顾问制，进一步构建大监督体系。创新“2 3”工作法，加强落实中央八项规定精神监督检查；加大“四风”问题通报、追责问责力度，创新纪检监察干部履职考核，推动主动履职、担当尽责。

党管干部、党管人才，选人用人形成合力。

制定激励党员干部担当作为、干事创业实施办法；进一步加大各级班子的综合考评力度，首次对基层新兴产业营销干部进行专项考核。实施“十大人才工程”，完善“首席师”制度，推进“蓝点计划”，创建“蓝点创新工作室”和课题攻关小组，申请发明专利5项、实用新型专利30余项。346名优秀人才入选全省“三晋英才”支持计划，潞安集团“山”字型人才管理体系受到广泛关注。

党建科学化水平再上新台阶。

优化党建工作新模式，构建党建调度“四位一体”运行模式，丰富调度内容，强化“三项调度”，促进党建工作落实落地。创建党建数字化管理平台，获得软件著作权8项；《创新党建调度管理、促进国企党建高质量发展》荣获第二届中国企业改革发展优秀成果一等奖，是山西省唯一一家。

社会正能量更加强劲。

开设“文化大讲堂”，加强形势任务发布，持续推进文化文明建设，在全省首家开设了道德讲堂，等等，好人与模范的正能量遍地开花。从“知心老师”梁桂英、“三晋最美家庭”牛反生父子，到“中国好人”陈秋花、感动中国“十大杰出矿工”申海生、“全国五一劳动奖章”获得者王海川、“中国最美社工”吴璟华等等，以文化人，以德树人，各行各业涌现出了一批又一批的模范标杆。

战斗堡垒更加坚固。

分类抓、统筹管，基层党组织建设整体提升。实施“三基建设”重点工作任务清单、联系点工作制度。加强基层党组织建设，优化直属党组织机构设置，推进党组织按期换届，开展基层党组织书记抓党建工作述职评议，组织党支部书记集中培训，持续整顿软弱涣散党支部。严格落实“三会一课”等组织生活要求，2018年开展主题党日活动8472次，党员先锋行活动8006次，党员联系服务群众27786人次。潞安集团被山西省国资委确立为“三基建设”示范单位。

党员旗帜先锋作用充分发挥。

在扶贫攻坚的第一线、在改革发展的主战场、在潞安煤化工、太阳能、“潞安牡丹油”、装备制造等转型升级的最前沿，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影。刘俊义、杨志宏、马军祥、邓铭等一大批实干先进、创新模范以榜样力量，为广大党员干部树立了时代新风。

这是一张成绩斐然的党建答卷，无疑为完成全面目标注入了信心和动力。

一个新征程：站在新的起点上，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，深入推进“九抓九强”，在引领企业高质量发展上彰显“潞安担当”

十年来，潞安集团党委不忘初心牢记使命，深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，回应有速度、更有持久的激情。

2019年3月9日，迎来了习近平同志重要批示10周年的“高光时刻”。

面向全面深化改革和对外开放的新使命，眼前的雄奇景色、耳畔的历史长风都在发出呼唤：重温批示精神，汇聚前进力量，为潞安集团“全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业”的发展赋能。

“再出发，必须固根守魂，在提高政治站位中加强党的领导；必须与时俱进，在不断传承创新中提升党建品质；必须强基固本，在党政融合服务生产经营中彰显党建作为；必须全面从严治党，在坚持纵深推进中涵养清风正气；必须以人民为中心，在促进共建共享中凝聚发展合力。这‘五点启示’既是10年来贯彻重要批示精神的经验总结，更是新时代以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要遵循，必须倍加珍惜、长期坚持！”——2019年3月23日潞安集团2019年党委、行政工作会暨六届二次职工代表大会高举旗帜、凝聚共识，画出了最大同心圆，汇聚了最大正能量。

审时度势、因时而变、随事而制，潞安集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，“九抓九强”全面铺展2019年党委工作新画卷——

1、抓政治建设，强使命担当。

潞安集团各级党组织要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把思想和行动统一到党中央部署要求上来；坚决贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性；建立健全推进党的政治建设工作责任制，不断提高党组织和党员干部的政治能力，进一步营造风清气正的政治生态。广大党员干部要带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。要选树一批“党委理论学习中心组示范点”，全面推进“学习强国”平台推广应用，实现党组织和党员理想信念教育“全覆盖”。

2、抓思想建设，强价值引领。

思想政治工作是党的“传家宝”。要进一步加强思想舆论工作，守好主阵地、把牢主动权、打好主动仗，凝聚起推动企业改革转型发展的磅礴伟力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，加强对意识形态工作的领导，肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，筹建好潞安集团习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构，在省属国企率先建立理论实践基地，进一步培育重塑新时代潞安价值理念及文化体系，深入践行社会主义核心价值观并积极推进示范点建设，持续推进“道德讲堂”，创建石圪节红色教育基地，让石圪节精神旗帜在潞安永远飘扬。

3、抓党管干部，强人才培养。

要全面贯彻新时代党的组织路线和《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，加强新时期干部队伍建设、年轻干部队伍建设、人才队伍建设。认真落实激励干部担当作为、干事创业和改革创新合理容错机制“两个办法”；适度增加考核“不合格”干部比例，切实增强落后干部的危机感。新单位班子要按照“老中青”梯次进行配备，要加大年轻党务干部培养交流使用力度……。

4、抓三基建设，强战斗堡垒。

习总书记指出：党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。潞安集团党委要深入贯彻省委要求，以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，加强基层组织建设；建立党建、党风廉政建设、意识形态工作“三项责任清单”，构建党建责任制落实体系，不断提升“三会一课”、主题党日活动、组织生活会质量，增强党内政治生活的严肃性规范性时效性，夯实各级党组织的基础工作；要深入实施“五大培训工程”，以坚定理想信念、提升党性修养为重点，全面提升全体党员的基本能力，把“三基建设”作为党的建设一项基础性、战略性工程，夯实党组织发挥作用、带动改革发展的强大根基。

5、抓“关键少数”，强作风建设。

作风问题直接关系党群关系、直接影响工作效率和效果。潞安集团党委要带头执行新形势下党内政治生活的若干准则，强化领导作风建设；认真贯彻落实党中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，强化工作作风建设；全面规范个人重大事项请示报告制度。严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、中央八项规定精神实施细则、党员干部操办和参加婚丧事宜等相关规定，全面强化生活作风建设，坚决纠正不正之风，主动担当改革转型发展责任，更好服务职工群众。

6、抓监督执纪，强标本兼治。

潞安集团各级党组织要落实全面从严治党主体责任，逐级建立横向到边、纵向到底的管党治党责任体系，加强警示教育，保持反腐高压态势，进一步扎紧制度笼子，以上率下、层层落实，真正做到党委“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”，努力推动全面从严治党向纵深发展。

7、抓绩效管理，强作用价值。

要以重温重要批示精神为动力，紧紧围绕“把方向、管大局、保落实”，进一步强化综合协调职能，构建简约高效体系，完善透明信息平台，精塑党建管理品牌，将党建调度管理与党建工作绩效管理有效对接，实现“1 1>2”效应。让“潞安党建工作绩效管理”品牌在新时代更加熠熠生辉……推动党建工作在高起点上实现新突破，确保国企党建工作的领先优势。

8、抓深度融合，强合力攻坚。

潞安集团党委“坚持服务生产经营不偏离”，落实“四同步”、“四对接”要求，围绕改革发展重点工作、关键环节，在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设，用非常之力推进重点工作、确保高效落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，以改革发展成果检验党组织工作和战斗力。各级党组织要建立任务分解和跟踪问效、问题靶向聚焦、干部识别评价、过程结果评价等机制，构建起横向到边、纵向到底的“抓落实”体系；着力打造政治、责任、能力、作风“四过硬”机关处室等。

9、抓群团工作，强组织领导。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。潞安集团党委下大力气解决职工群众最不满意的问题，扎扎实实办好惠民实事，认认真真做好“关键小事”，进一步增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。要把工会真正建成为职工维权之家、暖心之家、解困之家、快乐之家和幸福之家，要以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深化各类劳动、技能竞赛、“双创”及“潞安工匠”评选活动，全面提升职工技能水平，等等。

奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。站在新起点上开启发展新征程，潞安集团党委书记、董事长游浩说，“我们必须以更高的政治站位、更强的忧患意识、更优的精神状态、更实的思路举措、更好的责任担当，让习近平总书记的重要批示精神在潞安大地落地生根。”党委副书记、总经理刘俊义说，“我们要以山西省委‘改革创新、奋发有为’大讨论牵引全年开局，聚焦思想再解放、改革再深入、创新再发展、开放再提质、工作再抓实，真正来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，汇聚起攻坚克难、勇往直前的强大力量。”

习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。作为潞安党建工作的答卷人，开展的每一项工作、做出的每一项抉择，都在认真回答新时代给出的问卷。

又是一年春好处。潞安集团党委正在以“一张蓝图绘到底”的决心，以“咬定青山不放松”的韧劲，以乘风起航的奋进姿态和奔跑追梦的时代自信，加速汇聚建设美丽新潞安的磅礡力量，在滚滚春潮中阔步前行，书写改革创新、奋发有为的新时代“潞安答卷”，向新中国成立70周年献礼！（来源：潞安集团 杨鹏霞）