【抓党建促基层治理】小平易乡穆寨村：四抓两建五提升 推动乡村全面振兴

　　为更好服务辖区人民群众、不断提升基层治理能力，穆寨村以“基层治理能力提升年”为契机，提出了“四抓两建五提升”的工作思路，进一步完善基层治理体系，夯实基层治理基础，抓党建、强队伍，聚合力，有力推动乡村振兴。

　　全面“四抓” 奠定振兴基础

　　一是以加强党员干部素质为出发点，抓好干部能力提升。在乡党委对包村干部、村“两委”班子成员、普通党员进行专题培训的基础上，村党支部制定培训计划，按照“缺什么补什么”的原则，定期对党员干部开展示范教育培训，扎实开展技能培训，不断提高干部队伍整体素质。

　　二是以健全村居组织体系为着力点，抓好基层网格治理。建立由村党支部书记任总网格长、村“两委”班子成员和在村党员任各级网格员的四级全科网格治理体系，因村制宜划细划小网格，把疫情防控、信访维稳、林田路井、矿产资源等基层治理要素、事务纳入网格管理，不断完善基层组织管理体系。

　　三是以推动产业项目落地为关键点，抓好集体经济发展。穆寨村以开展农村集体资产“清化收”工作为契机，充分挖掘村集体资产资源的发展潜力，选准符合村集体经济的发展模式，与华朔(山西)绿色产业发展集团有限公司合作，科学布局、做大做强设施农业，带动冷链、物流等相关产业一体化发展，为实现乡村振兴奠定坚实的物质基础。

　　四是以提供优质便捷服务为落脚点，抓好服务阵地建设。结合穆寨村既有农村发展特色，又兼具社区服务功能的特点，将服务阵地建设作为惠及群众的“民生工程”强力推进，同时以村党支部班子为核心，通过吸纳在村党员、大学生等志愿者完善服务中心队伍建设，构建布局合理，覆盖广泛的党群服务中心体系。

　　推动“两建” 突出党建引领

　　一是建立定期分析研判制度、村干部包联网格制度、清单报告公示制度、监督举报制度等长效管理机制。在总结各项工作成效不足的基础上，每周开展分析研判，提问题、找不足、想办法、补差距；村干部按照四级网格划分的责任区域，包联到户到人，及时了解民情民意，防范化解村居治理中的各类矛盾风险；由包村干部牵头，完成了村干部岗位职责清单、任务清单等清单的制定；严格执行“四议两公开”制度，全面落实村级党务、村务、财务公开制度，按照区委区政府制定的公开事项目录对涉及村民切身利益的重大事项随时公开。

　　二是建立农村党员积分制管理制度、“星级文明户”创建评比方案、落实村干部报酬待遇等考核奖惩体系。对农村党员开展赋分评价考核，积分较高、表现突出的予以表彰，积分落后、表现一般的及时批评教育，帮助整改提高；制定“星级文明户”标准，每年评选并挂牌；严格落实村干部报酬待遇相关文件；工作表现突出的村党支部书记优先推荐重用。

　　促进“五提升” 带动基层治理

　　一是引领带动能力提升。党员干部带头践行“三个表率”，抓牢抓严抓实党内政治生活，通过教育提能，坚持在换人的基础上换头脑，提升典型示范引领的效果。

　　二是综合治理水平提升。通过建立“党建 网格”的四级全科网格治理体系，打通村党支部服务村民的联接通道，推动安全生产、信访维稳等工作不断开创新局面。

　　三是集体经济收入提升。整合现有资源，与福星康养院构合作经营，积极发展集种植、养殖、康养、医疗一体化的现代产业链，向城乡居民提供入住托养、生活护理和理疗康复等服务，确保村集体经济不断壮大。

　　四是乡风文明风貌提升。以志愿者开展文明实践活动为抓手，有针对性地为全体村民提供帮扶服务，引导村民增强对社会主义核心价值观的认同，逐步完善村规民约，推动村风民风显著提升。

　　五是民生幸福指数提升。持续发挥网格化治理效力，及时解疑答惑，化解矛盾纠纷；纵深推动人居环境整治，保持环境整洁优美；不断增强人民群众的满足感、幸福感和获得感。

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来源：朔城先锋公众号