“五带”行动赋能基层党建促发展（党建带团建五带一优化）
文/吴建华
进贤养护所党员先锋队抗冰除雪保通畅
江西交投集团抚州管理中心是江西交投集团下属管养里程最长、员工人数和下属单位最多的一个路段管理单位，承担了7条总计823公里高速的运营管理职责。2020年以来，抚州管理中心积极探索加强高速公路基层党建工作的有效载体，谋划开展了党委带全局、支部带所站、委员带点线、党员带班组、干部带职工的“五带”行动，取得了显著成效。
党委带全局，
强化党委的领导作用
通过加强党委班子自身建设，充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，引领高速公路改革发展行稳致远。
一是强化思想政治引领。加强思想思路引领，2020年面对“迎国评”、收费创收、疫情防控等攻坚任务，中心党委积极谋划部署、推动实施了“全力迎国评、全员促增收、全面优行风”行动，在中心上下掀起大干快上的热潮，推动迎国评任务圆满完成、收费业绩大幅提升、行业风气全面优化。2021年，中心党委谋划部署了“比学习、比干劲、比业绩，抓整改促规范、抓创建促提升、抓作风促落实”活动，在中心上下凝聚起一心一意抓落实、比学赶超争先进的浓厚氛围，实现了日常工作有提升、重点工作有突破、特色工作有创新。
二是强化组织引领。中心党委带头抓好自身建设，经常深入基层一线开展调研，以求真务实的作风为全体党员干部做出示范。2020年克服人员多、情况杂、时间紧等困难，高质量完成了退休人员社会化管理改革工作。加强干部人才队伍建设，修订完善了绩效考核办法，建立了党委联系人才制度，逐步实现了“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。
三是强化风纪引领。不断强化纪律监督，参照巡察精神，通过组建督察组开展对基层单位的专项督查，并实现三年全覆盖，全面规范中心运营管理党建工作。组织开展“学党史、优作风”集中整训月活动，推动中心干部职工工作作风更实、纪律意识更强、精神面貌更优、生活习惯更好。
支部带所站，
强化党支部的战斗堡垒作用
抓实基层党建工作、抓好支部建设，筑牢高速公路基层坚强战斗堡垒。
一是带优党员队伍。引导党员在本职岗位上创造业绩、发挥作用。面对保通保畅工作任务，通过组建“党员保畅队”，细化完善“一站一策”保畅方案、场外绿通查验、及时专业处理终端设备故障等有力措施，有效缓解车流量大站的通行保畅压力。
二是带动工作落实。建立党员旁听党委会、支部联席会议等一系列规章制度，建立完善支委会议事规则，制定支部“三化”建设工作方案和指标清单，推动党建工作与运营管理中心工作深度融合。
三是带好基层风气。密切党群关系，充分发挥党支部的桥梁和纽带作用，每个支部每年至少制定一项职工实事计划，每年与每一位干部职工开展至少一次谈心活动，并加强所站文化建设，开展文体活动，积极活跃所站氛围。
委员带点线，
强化委员的表率示范作用
党委委员按分工积极联系路段和基层联系点，各党支部支委委员积极联系站点，带动和推动分管工作、分管部门、联系单位成为优秀、成为先进。
一是带好分管工作。各委员主动加压，围绕自己分管的工作，组织有针对性的学习考察调研，找准差距、补齐短板。
二是带出先进点线。各委员认真落实“一岗双责”，每年定期召开专题会、调度会，研究部署、协调推进相关工作，认真落实党支部联席会议制度，推进机关部门和各基层支部信息互通、共建互促，推动党的建设与运营管理同频共振、互促共赢。
三是带头真抓实干。党委委员每半年至少到联系点线现场调研、指导工作不少于1次，支委委员每季度至少到联系站点调研工作不少于1次，为基层干部作好表率。
党员带班组，
强化党员的先锋模范作用
全体党员通过亮身份、扛责任，在班组中发挥先锋模范作用，带动班组全面进步、全面优秀。
一是带硬思想。建立健全党员联系班组机制，带领班组成员开展理论和文化学习，与他们交流谈心，及时掌握班员思想动态，发现问题，疏解情绪。
二是带强业务。党员每月至少参加1次班组会，带动班组成员研究堵漏增收、绿通查验的新举措，研究搞好日常养护、提升养护成效的新举措，开展QC小组攻关研发活动。
三是带优服务。带领班组成员进一步提升文明服务考核优良率，确保所带班组全年合格率达到100%、优良率在90%以上；带头保通保畅，保证设备完好率达到95%以上，杜绝拥堵现象；带头提升道路养护水平，全面保障高速公路安全通行。
干部带职工，
强化干部的骨干带头作用
充分调动各级干部的积极性，发挥骨干带头作用，在各项工作中冲在前面、走在前列、干在前线。
一是以身作则带头干。充分发挥“主心骨”作用，到基层所站、养护一线去，察实情、求真知、出良策，带领群众坚决完成好各项工作任务。
二是服务职工用心干。主动为群众办实事，积极协调上级部门，推动改善职工工作生活环境，有效解决职工吃住行等方面的一些“烦心事”，推动金秋助学、送清凉、送温暖、大病医疗救助等惠民措施落实到位。
三是带着职工一起干。带头规范工作纪律、加强值班值守，身先士卒带领职工做好保通保畅、应急处置、帮扶救助等工作；积极参与、主动带领职工搞好所站事务性工作，提升所容所貌、站容站貌。
“五带”行动开展以来，抚州管理中心各项改革发展和运营管理工作进入江西交投集团第一方阵。中心运营管理党建各项工作实现新突破、党员干部职工干事创业展现新气象：一是疫情防控工作有效落实。疫情暴发至今，2000余名干部职工实现“零输入、零感染”，筑牢了防线、守住了底线。二是“迎国评”任务全面完成，实施养护专项工程14个、产值近3亿元。赣江中支特大桥唯一代表集团圆满完成了国家公路网重点桥梁监测工作，南新养护科普教育基地获得评价组高度认可。三是收费业绩持续提升。2020年日均增幅达26%，较江西交投集团平均增幅高出7个以上百分点。2021年收费额继续保持大幅增长，增幅在各路段管理单位中位列第二。四是各项改革任务顺利完成。退休人员社会化管理工作率先全部完成，入口称重检测、高速公路并网运行、财务共享中心组建、大所制改革、车辆救援服务改革、劳动人事分配三项制度改革等重大改革任务圆满完成、提早完成。五是内部管理全面提升，降本增效成果更显著。每年节约经费500余万元，改革创新活力更，QC小组活动成果显著，多项发明创造在集团范围内广泛推广应用、申报国家专利。六是出行服务更加优质。收费文明服务考核合格率达97%，星级收费站占比超过90%，五星级收费站实现零的突破，车辆通行效率普遍提升1.5倍以上。七是干部职工精神焕发。干部职工谋事干事的多了、议人议论的少了，当主角的多了、做看客的少了，干事创业的精气神提振了，心更齐了、气更顺了、劲更足了。八是全面从严治党责任较好落实。党组织和党员干部作用进一步发挥，中心上下更加遵章守纪、风清气正，党组织战斗力进一步增强，集团作出的决策部署、提出的工作要求在中心上下能够得到较好落实。
“五带”行动的开展，是对加强高速公路基层党建工作的有益探索，推动了党建工作与高速公路运营管理的深度融合，助推了抚州管理中心的高质量发展。
（作者单位：江西省交通投资集团南昌北管理中心）
来源｜《国企》杂志2022年12月号（下半月刊）
